TÖRŐ GÁBOR
TÖRŐ GÁBOR
TÖRŐ GÁBOR (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Visszautalnék Bánki Erikre, aki a Heysel stadionban történt BEK-döntő tragédiájára emlékezett, mikor Európában még nem voltak törvények, amelyek szabályozták a szurkolói rendbontásokat. Ha jól emlékszünk, akkor a nemzetközi futballszervezetnek kellett lépni, hogy kitiltsa az angol klubcsapatokat az európai ligákból, hogy ne tudjanak részt venni egy jó darabig, és ez késztette többek között az angol kormányt is, hogy olyan törvényeket hozzon, ami ezeket a rendbontásokat visszaszorítja.
(Az elnöki széket Jakab István, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
A futballhuliganizmus visszaszorítása mindannyiunk közös érdeke. Elmondhatjuk, hogy mára ez a probléma nemzetközivé terebélyesedett. Valamennyi modern gondolkodású és felelősen tevékenykedő kormány átérzi ennek jelentőségét. A futballhuliganizmus szinte minden ország sportéletében jelentkező probléma. Még a fejlett nyugati társadalmak is jelentős erőfeszítéseket tesznek annak érdekében, hogy hatékony eszközökkel visszaszorítsák és felszámolják. Természetesen az a tény, hogy a fejlett nyugati országok sem igazán találtak megoldást a randalírozók visszaszorítására, nem jelenti azt, hogy egy felelősen gondolkodó kormánynak ne kelljen gyors és eredményes fellépést tenni a probléma kezelése érdekében.
Ezen neuralgikus pontra különösen ráirányította a figyelmet az a néhány kiemelt jelentőségű sportesemény, amely nemcsak a hazai, hanem a nemzetközi érdeklődés középpontjába is került. Azt gondolom, megengedhetetlen, hogy a híradások a sporteseményeket övező cirkuszról és randalírozásokról szóljanak, és háttérbe kerüljön egy-egy mérkőzés valódi lényege és jelentősége.
A futballhuligánok nemcsak arra képesek, hogy elhomályosítsák egy-egy mérkőzés jelentőségét, hanem arra is, hogy hazánk negatív kritikák céltáblájává válik. Mindent meg kell tennünk ezért annak érdekében, hogy a lehető legrövidebb időn belül érezhető változás legyen a hazai stadionokban - és ezt kérte bizottsági ülésen többek között Szilágyi képviselő úr is ezelőtt néhány hónappal -, és két-három éven belül pedig teljesen meg kell tisztítani a pályákat a huligánoktól.
A jelenlegi jogszabályi környezet a leglelkiismeretesebb munkavégzés mellett sem ad hatékony eszközöket a jogalkalmazók kezébe a futballhuligánok ellen. Többéves hazai tapasztalatok alapján kijelenthetjük, hogy amíg nem lehet letöltendő börtönbüntetést kiszabni a futballhuligánokra, addig nem lesz elég visszatartó erő a számukra, és addig rend sem lesz a stadionokban.
Meggyőződésem, hogy a huliganizmus elleni harc legfontosabb eleme a büntető törvénykönyv szigorítása, mert amíg például az Újpest-Fradi-mérkőzésen randalírozókat jelenleg legfeljebb pénzbüntetéssel sújtható garázdaság miatt lehet szankcionálni, a Bt. kisebb szigorításával, minősített esetben már letöltendő szabadságvesztést is lehet kiróni.
Elnök Úr! Tisztelt Ház! Mint már említettem, a jelenlegi jogi szabályozásról bebizonyosodott, hogy elégtelen, hogy nem képes kezelni a szóban forgó jelenséget, ezért átgondolt, több vonatkozó jogszabályt is érintő módosításra, változtatásra van szükség.
A jelenleg beterjesztett anyag öt jogszabályt érint. Ilyen a büntető törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény, amelynek lényege, hogy a törvénykönyv 2001 óta bünteti a sportrendezvényeken elkövetett garázda magatartásokat, a rendbontás bűncselekmény azonban nem váltotta be a hozzá fűzött szakmai eredményeket, ezért annak módosítása vált szükségessé. A javaslat hatékony büntetőjogi fellépést tesz lehetővé a sporthuliganizmus erőszak nélkül megvalósított alakzatai ellen is, és ez egy fontos pontja.
Ilyen a rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény módosítása is. A sportrendezvények látogatásától a szervező által eltiltott, valamint a szabálysértési hatóság vagy a bíróság által sportrendezvényről, illetve sportlétesítményből kitiltott személyekre vonatkozó módosítások biztosítják, hogy a sportrendezvény szervezője, valamint a jegyértékesítést végzők a nyilvántartásból adatot igényelhessenek. Ez is egy fontos momentum.
A harmadik a szabálysértésről szóló 1999. évi LXIX. törvény módosítása, amelyben a javaslat a kitiltás jogintézményének alkalmazhatósági körét bővíti, még szélesebb körben teszi lehetővé annak alkalmazását.
A sportrendezvények rendjének hatékonyabb védelme érdekében meg kell teremteni a rendbontók megfelelő súlyú szankcionálását is. Ilyen a negyedik törvénymódosítás, a sportról szóló 2004. évi I. törvény. Itt a módosítások lényege: érintik a jegyértékesítést, a beléptető rendszereket, a kitiltás intézményét, az ezzel kapcsolatos rendőrségi, szervező általi adatkezelést, a sportrendezvények biztonsági minősítésére vonatkozó új intézményrendszert, az érintett belügyi szerveknek a létesítmények biztonsági ellenőrzésére vonatkozó szabályait, a rendezők és a szövetségek felelősségét, biztonsággal összefüggő feladatait, s annak megszerzésére vonatkozó bővített szankciórendszert. Ezen túlmenően egyértelműen szabályozásra kerül a fokozott kockázatú sportesemények rendőrség által, térítés ellenében végzett biztosításának feltételrendszere is. Nyilvánvaló, amikor egy klubnak egy olyan kiemelt sporteseménye van, akkor azt gondolom, a bevétele is jóval nagyobb, és ezáltal meg tudja teremteni ennek a biztosításnak a költségeit is.
Az ötödik törvénymódosítás a személy- és vagyonvédelmi törvényre vonatkozik, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény módosítása. A módosítás a rendező visszatartási jogával kapcsolatban a sportról szóló 2004. évi I. törvénnyel való összhangot teremti meg.
Itt beszélt Szilágyi képviselőtársam a három óráról. Azért azt jelzem, hogy a stadionban nem mindig 300 néző van, hanem van, mikor 20 ezer, és ha ott nagyobb rendbontás van, annak a kielemzéséhez nem biztos, hogy elég félóra vagy negyedóra, igenis biztosítani kell azt az időt, amikor a tettenérés feltételei megállnak.
Most adott a lehetőség az Országgyűlés számára, hogy egyes törvények módosításával megteremtse a lehetőséget, hogy a jogalkotók megfelelően és hatékonyan tudják kezelni ezt a jelenséget. Magyarországon pedig a sport- és futballhuliganizmus megfelelő kezelésének a célja nem lehet más, mint egy szolgáltató szemléletű, családbarát és a kulturált szórakozást előtérbe helyező stratégia kialakítása. Emiatt pedig első lépcsőben a sportesemények helyszínének infrastrukturális és biztonságtechnikai kérdéseivel kell foglalkoznunk.
Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az általam utóbb elmondottak képezik ugyanis a teljes problémakör alapját. A problémás jelenség kezelhetősége vagy nem kezelhetősége egészen odáig vezet, hogy megrendezhető-e egyáltalán egy nemzetközi színvonalú sportesemény egy adott létesítményben.
A tisztelt képviselőtársaim előtt levő törvényjavaslat több törvény egyidejű módosításával kiküszöböli a jelenleg hatályos joganyag hiányosságait. Meggyőződésem, hogy eredményt csak a jogszabályok szigorításával és erősebb, szigorúbb szankciók alkalmazásával érhetünk el. Teremtsük meg annak a lehetőségét, hogy úgy a jogalkalmazók, mint a sporteseményeket megrendezők kezében olyan eszközök álljanak rendelkezésre, amelyek a köz megelégedésére szolgálnak, és ezért kérem önöket, hogy szavazatukkal támogassák ezt a törvényjavaslatot.
Köszönöm. (Taps a kormánypárti padsorokból.)
