DR. ÁNGYÁN JÓZSEF
DR. ÁNGYÁN JÓZSEF
DR. ÁNGYÁN JÓZSEF vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Képviselő Úr! Mindenekelőtt szeretném leszögezni, hogy a kormány támogatja a képviselő urak előterjesztését. Képviselő úr nagyon részletesen bemutatta az előterjesztés indokait, eszközeit, céljait, ezért ha megengedik, csak néhány gondolattal szeretnék kapcsolódni a képviselő úr előterjesztéséhez.
Említette a népegészségügyi helyzetet. Valóban európai, de talán világviszonylatban is kirívóan rossz a magyar népesség egészségi állapota, és ebben nem kis szerepe van az elfogyasztott tápláléknak, és annak a környezetnek, ami körülvesz bennünket. Logikusnak tűnik, ha az egészségügyi helyzeten javítani akarunk, akkor mindenekelőtt a táplálkozási viszonyainkon kell javítani, és talán az is logikus közgazdasági eszköznek tűnik, hogy azokra az élelmiszerekre terheljük a költségeket - akár a népegészségügyi helyzet javításának, akár az élelmiszerpiac átalakításának a költségeit -, amely termékek ezeket a népegészségügyi problémákat okozzák.
Ugyanakkor azt is hozzá kell tennem - s ezzel kiegészíteném képviselő úr mondandóját, bár részben ő is említette -, önmagában a közvetett közgazdasági eszközökkel az is fontos cél, hogy tisztítsuk az élelmiszerpiacunkat. Azáltal, hogy az egészségre káros vagy nem egészséges termékeket megpróbáljuk a versenyhelyzetüket csökkentve háttérbe szorítani, megnyitjuk az élelmiszerpiacainkat a biztonságos, egészséges és jószerével magyar termékek előtt. Tehát van egyfajta kimondott szándék arra vonatkozóan, hogy építsük a saját piacainkat, és ehhez az kell, hogy ezeket a piacokat megtisztítsuk attól, ami a piacvédelem nélkül maradt magyar élelmiszer-gazdaságot igen súlyos helyzetbe hozta.
Az eszközöket illetően - ebben az esetben közgazdasági eszközökről van szó, de természetesen felmerülhetnek intézményi jogi eszközök is - egy eszközrendszerről beszélhetünk, amely segítheti a népegészségügyi helyzet javítását, az élelmiszerpiacok tisztítását és a hazai piacok építését. Az adók, elvonások a közgazdasági eszközök közé tartoznak, és persze egy olyan logikára építkezhetünk, amikor átgondoljuk az egész adórendszert, az adó- és támogatáspolitikánkat, az elvonás- és támogatáspolitikánkat, hogy az így befolyó összegeket támogatásként éppen azokra a területekre fordítsuk, amelyekkel a minőségi szerkezetátalakítást el tudjuk érni, például az egészségügyre, és mindenekelőtt az élelmiszer-gazdaságunk minőségi átalakítására.
(2.10)
Azt is meg kell említeni, hogy valóban egy más logikára épül ez a fajta rendszer, mint ahogy az szokványos. Azok a költségek ugyanis, amelyek például az egészségtelen termékek forgalmazásából származnak, az egész társadalmat terhelik. Az egészségbiztosításnak kell adók formájában finanszíroznia a gyógyítást, az egészségkárosodás reparálását, helyreállítását, a hasznai pedig ennek a fajta tevékenységnek nem a társadalom ezen rétegeinél jelentkeznek, hanem speciálisan azoknál, akik ezeket forgalmazzák. Logikusnak tűnik, hogy ezeket az úgynevezett externális hatásokat vagy társadalmi költségeket terheljük rá azokra, akik ezeket okozzák, vagyis finanszírozza meg az a gazdaság ezeket a fajta társadalmi költségeket, akik éppen ezeknek az okozói.
Nos, ez egy másfajta logika, s amikor azt mondjuk, hogy az adórendszerünk átalakításán gondolkodunk, a súlypontokat máshova helyezzük, azt hiszem, ilyen paradigmaváltó elképzeléseknek is helye van ebben a struktúraátalakításban, lehet úgy általánosan adóterhet csökkenteni, hogy közben a logikáját és a súlypontjait áthelyezzük. Azt hiszem, itt ebben az esetben egy ilyen típusú új irányról van szó, ami máshova helyezi a súlyokat, a terheket, egy egyenletesebb teherviselést valósít meg a társadalomban, vagyis a társadalmi költségeket is megpróbálja valamilyen módon ráterhelni az azokat okozókra. Úgy mondja ezt a közgazdaságtan, hogy ezeket az externáliákat internalizálja, a termékek árában megjeleníti, és ezzel a versenyhelyzetét kiegyenlíti azokkal a termékekkel szemben, amelyek az egészségre kedvezőbb hatásúak vagy a környezetre kedvezőbb hatásúak, és ennek következtében javítja ezeknek a versenyhelyzetét. Azt hiszem, hogy ez egy újfajta logika, és ebből a szempontból is üdvözlendő a képviselő uraknak a kezdeményezése.
Természetesen fölmerülhet, és föl is merült a viták során, az előkészítés során is, hogy miért éppen ezek a termékek és miért éppen ilyen mértékben, és miért nem terjed ki esetleg más, jogosan fölvethető területekre. Képviselő úr is említette, és valóban az előkészítő munkálatok és a viták során fölmerültek az édesítőszerek, amelyeknek legalábbis kétes ugyancsak az egészségügyi hatása, különféle üdítőitalokban jelennek ezek is meg; a transzzsírok problémája egyre inkább tárgyalt a tudományban, szakirodalomban, tehát föltétlenül foglalkoznunk kell ezzel is. A különféle szintetikumok és mesterséges adalékanyagok, szemben a természetes élelmiszerekkel, nos, ezek mind-mind jogos fölvetések, és valószínűleg egy folyamat elején vagyunk, amikor végiggondoljuk a teljes táplálkozási láncunkban megjelenő anyagokat, és megpróbáljuk ezeket, amennyire lehet, a természeteshez közelíteni. Hozzátartozik ehhez persze, hogy ez egy másfajta piacszervezést is kíván, és egy másfajta élelmiszer-feldolgozással és másfajta élelmiszer-kereskedelemmel is összekapcsolható.
Azt szeretném még hangsúlyozni, hogy ezen 20 milliárdos csomag kialakításánál úgy látom, a tárgyalások során sikerült egy olyan köztes megoldást találni, amely különösen a magyar érdekeltségű cégeket kevésbé érinti. Nem célja, sőt kifejezetten ellenkező törekvésünk van, nem az a célunk, hogy a magyar élelmiszer-gazdaságot még nehezebb helyzetbe hozzuk, hanem az a célunk, hogy tisztítsuk ezt a piacot, és egészségesebb élelmiszerek előállítására ösztönözzük a saját élelmiszeriparunkat, és próbáljuk rászorítani az egyéb érdekeltségeket is, hogy ilyen termékeket hozzanak a piacunkra.
Azt is szeretném elmondani, hogy fokozatosság elve érvényesül ennek a rendszernek a kiterjesztésében. Ezért ezt úgy is fölfoghatjuk, hogy egy olyan első csomag, egy első vizsgálat, ami ebbe az irányba elindul, és feltehetőleg, látva az egyéb területeken jelentkező ugyanilyen problémákat, a spektrum is valószínűleg szélesítésre szorul: sok olyan élelmiszerünk és italunk, ételünk van, amelyeknél ugyanezek a kérdések fölvethetők, és ahol jogosan élhetnénk ezzel a lehetőséggel, és a mértékek is vita tárgyát képezhetik.
Az első tapasztalatok alapján, amit a szeptemberi bevezetés, a javaslat szerinti szeptemberi bevezetés után tudunk fölmérni, valószínűleg újra kell gondolni ezt a kérdést, és ezen az úton muszáj továbbmenjünk, részben az egészségügyi helyzet alapján, de a saját élelmiszer-ellátásunk biztonsága mint nemzetbiztonsági kérdés mentén is és a saját élelmiszerpiacaink tisztítása okán is; és azért is, mert valóban a piacainkat elsősorban hazai minőségi élelmiszerekkel szeretnénk ellátni, amelyeknek ezek az extern hatásai, amelyek a társadalmat sújtják, lényegesen kisebbek lehetnek.
Szóval, még egyszer összefoglalva: a kormány mindezen indokok alapján támogatja a képviselő urak törvényjavaslatát, és azt kérjük a tisztelt törvényhozástól, hogy szintén támogassák ennek a törvényjavaslatnak az elfogadását.
Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)
