DR. MOLNÁR ZSOLT
DR. MOLNÁR ZSOLT
DR. MOLNÁR ZSOLT (MSZP): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Harangozó frakcióvezető-helyettes úr nagyjából elmondta az MSZP képviselőcsoportjának a véleményét. Néhány sarkalatos pontra szeretnék csak kitérni ehhez képest.
Azt gondolom, a 20. ajánlási pont, ami arról rendelkezik, hogy a NIBEK-nek mint nemzetbiztonsági szervnek, a kivételét jelentené a nemzetbiztonsági törvényből és ezáltal a NIBEK nem válna nemzetbiztonsági szervvé, az önmagában támogatható. Azonban természetesen ezzel kapcsolatosan az is a probléma - mint a nemzetbiztonsági bizottság elnöke is mondom -, hogy ebben az esetben nem terjedne ki rá a bizottság ellenőrzési jogosítványa, ami egy ilyen típusú szervnél részben aggályos lenne. Azonban azt gondolom, a nemzetbiztonsági törvény ’95 óta jól működik. Most összevonásra került két katonai szolgálat, ezáltal négy szolgálat jött létre. Ez helyes így, ahogy van, tehát nem lenne szerencsés beerőltetni egy ötödiket és így bővíteni a nemzetbiztonsági szolgálatok számát.
A 40. ajánlási pont, ami az adatbázisok összekapcsolása a nemzetbiztonsági szolgálatok és a NIBEK között, ez összefügg nyilván azzal, amiről az előbb beszéltem, hogy amennyiben a nemzetbiztonsági szervek közé nem kerül be a NIBEK, akkor nyilván nem lehet, nem is célszerű és nem is jogszerű összekapcsolni ezeket az adatbázisokat. Tehát azt gondoljuk, hogy ez az adatbázis-összekapcsolás egy nem kívánt mértékű ellenőrzést tudna okozni a társadalomban, ez semmiképpen nem lenne alkotmányos, és az európai normáknak sem felelne meg.
A NIBEK és a SZEBEKK viszonyáról az ajánlás 17-77. sok-sok pontján keresztül azt gondoljuk, az helyes, ha a NIBEK és a SZEBEKK párhuzamosan maradhat, és az is, ha az adatbázisok összekapcsolása különböző szinteken a NIBEK számára nem valósítható meg, hiszen ez is nagyon komoly adatvédelmi, alkotmányossági aggályokat tartalmaz, ha ezek a típusú összekapcsolódások megvalósulnak. Minden magyar állampolgár alapvető érdeke, hogy a bűnüldözés és a szolgálatok jól működjenek, de legalább ilyen alapvető érdeke az is, hogy az állampolgári jogok - a titokhoz, a magántitokhoz, a személyhez fűződő jogok védelme - helyes arányát kell megtalálni. Itt azt gondolom, az a helyes, ha a NIBEK-nek ilyen típusú adatbázis-összekapcsolási joga nincsen.
A TEK-kel kapcsolatosan, a 6. ajánlási pont: terjedjen ki a TEK-re is a nemzetbiztonsági bizottság ellenőrzési jogosítványa. Harangozó Tamás frakcióvezető-helyettes úr helyesen mondta, hogy önmagában ez támogatandó, azonban nem szerencsés, ha a TEK-nek bármilyen hatáskörbővülése következne be. Önmagában is széles jogosítványokkal rendelkezik, önmagában aggályos a magyar államhatalmi rendszerek között a TEK elhelyezése és bizonyos szempontból a legitimációja. Ezért semmiképpen nem lenne jó, ha bármilyen módon bővülne a hatásköre. Az, hogy a nemzetbiztonsági bizottságnak azonban legyen ellenőrzési jogosítványa a TEK felett, kívánatos.
Végezetül kitérnék egy olyan kérdésre, ami stratégiai szempontból nagyon fontos a magyar szolgálatok és az ország biztonsága szempontjából, az Információs Hivatal különböző kormányzati szervek alá rendelése kapcsán, hogy hova is tartozzon. Annak idején nem támogattuk, hogy az Információs Hivatal a Külügyminisztériumhoz kerüljön. Nem szerencsés. A Külügyminisztérium profilja nagyon más, semmiképpen nem szerencsés, hogy a felügyelet odakerülhetett. Korábban ez megtörtént. Most ennek a visszarendezéséről vagy átrendezéséről van szó, hogy a Belügyminisztériumhoz kerüljön. Ez bizonyos garanciák és bizonyos egyeztetési folyamatok mellett támogatható lett volna, azonban az a mértékű koncentráció, amely ilyen esetben létrejönne a NIBEK létrejöttével és az Információs Hivatal Belügyminisztérium alá helyezésével, ez mindenféleképpen más szempontból súlyos garanciákat kívánt volna meg. Ezeket a garanciákat nem látjuk.
Túlzott hatalomkoncentrációt látunk, ezért ez így, ebben a formában aggályos. Még akkor is, ha szakmailag valóban azt gondolom, hogy alapvetően ott lenne a helye valahol a Belügyminisztérium felügyelete alatt. Testidegen és énidegen az Információs Hivatalnak ilyen szempontból a Külügyminisztérium alá rendelése.
Végezetül szerintem az nagyon fontos, azt kell látni… (Dr. Kontrát Károly: Akkor támogassátok!) Igen, támogatható lett volna, államtitkár úr, ha lett volna erről valamiféle érdemi egyeztetés. Most sem azt mondjuk, hogy ez önmagában nem támogatható, azt mondjuk, hogy bizonyos garanciákat kellett volna létrehozni, hogy ne legyenek aggályok, állampolgári aggályok ezzel kapcsolatosan, hogy nem egy olyan minisztérium jön létre, amelyik a “mindent lát, mindent hall” típusú Nagy Testvért idézi, de valóban - szakmai értelemben mondom, a bizottság elnökeként - az lenne a helyes, ha a Belügyminisztériumhoz tartozna. Korábban a Külügyminisztériumhoz kerülést sem támogattuk.
Végezetül a NIBEK-kel kapcsolatban azt gondolom, hogy önmagában azok a feladatok, amelyeket a NIBEK-nek el kell látnia, részben szakmai értelemben helyesnek bizonyulnak, szükség van ilyenekre, de abban a formában és olyan típusú összekapcsolódások, olyan korlátlan adatáramlás, amelyet ez létrehozna, szakmailag sem indokolt, hiszen kitűnően működő más szolgálatok vannak, a rendőrség, valamint a titkosszolgálatok el tudják végezni ezeket a feladatokat. Más szempontból, ha meg indokolt is lenne, mert valóban lehet adott esetben olyan vákuum, ami egy ilyen szervezetet legitimálna, azonban azok a garanciák messzemenőleg nincsenek meg, amelyek ennek a törvényes működését és az állampolgároknak a szabadságjogokhoz, a személyhez fűződő jogokhoz, a magántitokhoz, a magánszféra sérthetetlenségéhez fűződő jogait garantálnák. Ezért tartjuk aggályosnak, és ezért valójában mégsem tudjuk támogatni, nem tartjuk támogathatónak a NIBEK ilyen módon való fölállítását.
Ezért kérem államtitkár urat, fontolják meg, hogy mindenképpen ebben a struktúrában kívánják-e fölállítani, mert ez az állampolgári bizalmat nem erősíti, hanem gyengíti a magyar társadalomban. Most olyan éveket, olyan időszakot élünk, amikor az állampolgári bizalom megerősítésére lenne szükség. Ebben nem lehet kizárólagos indok az, hogy a bűnüldözési érdeket minden elé helyezzük. Természetesen nagyon fontos az állampolgárok biztonsága, de a magánélet intimitása, annak a jogvédelme legalább olyan fontos, és a kettő közötti helyes összhang megtalálása lenne a kívánandó. Azt gondolom, ezen a törvényjavaslaton még van mit módosítani, nem itt, ilyen formában, hanem magában az előterjesztő minisztériumban.
Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az ellenzéki oldalon.)
