VARGA ZOLTÁN
VARGA ZOLTÁN
VARGA ZOLTÁN (MSZP): Köszönöm szépen. Én azt gondolom, hogy jól jellemzi a törvényjavaslat, e törvényjavaslatnak a módosító javaslatai a Háznak a hangulatát is, merthogy 955 ajánlási pontot tartalmaz az a módosító javaslat - 155 paragrafusból áll ez az önkormányzati törvény -, és a 955 ajánlási pontnak az egyharmadát vagy lehet, hogy a felét kormánypárti képviselők adták be.
Ez azért furcsa és azért problémás, mert amikor az expozéban meghallgattuk a törvény előkészítését, akkor ez a törvény volt az, amely azt mondta, hogy ez mindenféle előkészítési próbát kiállt, többször voltak a politikai pártokkal, önkormányzati szövetségekkel, frakciókkal, mindenféle egyeztetés megvolt, tehát itt az ember azt gondolta, hogy gyakorlatilag egy sima vita után, a Ház szavazása után az önkormányzati törvény simán átmegy a parlament vitaszakaszán. Mégis az, hogy ilyen sok módosító javaslat született, azt jelenti, hogy valahol valami hibázik.
(13.20)
Elsősorban a képviselő-testületi és a polgármesteri összeférhetetlenséghez és a méltatlanság dolgához szeretnék hozzászólni. A polgármester megítélésében ez például egy nagyon komoly vita volt, hogy ki legyen az erősebb: a képviselő-testület vagy a polgármester. A törvényjavaslatban látható volt, hogy a kormányzat is amellé tette le a voksát, hogy bizonyos esetekben - például amikor szavazategyenlőség van - az igen szavazatok tekintetében a polgármester szava legyen a döntő. Azt gondolom, hogy mindenféleképpen támogatható és helyes ez a módosító javaslat, de érdekes módon kormánypárti oldalról egymásnak ellentmondó módosító javaslatok is bejöttek: hol a polgármestert tették erősre, hol a képviselő-testületet, mintha ők sem tudták volna eldönteni, hogy igazából milyen irány legyen. Azt gondolom, hogy érdemes lenne erősíteni a polgármester pozícióját ebben a törvényjavaslatban, nemcsak az igen szavazat esetén, amikor döntetlen van a testületben, hanem helyes javaslat volt például a jegyző kinevezésével kapcsolatban, hogy pályázat útján, de a polgármester javaslatára döntsön a képviselő-testület abban a tekintetben, hogy ki legyen az önkormányzati hivatalnak a jegyzője.
Önök többször elmondták - és ezzel kapcsolatban módosító javaslatunk is volt -, hogy az összeférhetetlenség tekintetében igenis kerüljön be ebbe a törvényjavaslatba az, hogy a polgármesteri és az országgyűlési képviselői tisztség összeférhetetlen. Önök azt mondták, hogy ezzel ugyan egyetértenek, de ezt majd máshol akarják szabályozni. Azt gondolom, hogy ez helyes; kormánypárti oldalról is jött egy ilyen javaslat, hogy az összeférhetetlenségnek ez a szabálya ebbe a törvénybe is kerüljön bele. Sajnálom, hogy ez egy nem támogatott javaslat, mert szerintünk itt szükséges lett volna szabályozni ezt az összeférhetetlenséget.
A méltatlansággal kapcsolatban azt kell mondanom, hogy azok a gumiszabályok, amelyek ezt a kört próbálják szabályozni, gyakorlatilag alkalmatlanok. Egyrészt, ha ezt be akarják vezetni, akkor ezeket valamilyen törvényben meg kellene taxatíve jelölni, hogy mire gondolnak. Azt gondolom ugyanis, hogy ilyen címen az elkövetkezendő időben gyakorlatilag nagyon sok dolog miatt - akár még politikai ügyek miatt is - lehet valaki ellen, egy képviselő-testületben vagy egy polgármester ellen bizonyos méltatlansági ügyeket kezdeményezni, aminek nincs helye. Az összes többi szabály pedig, ami más törvényben van, idáig is normálisan szabályozza, hogy milyen esetekben kell, mondjuk, a képviselő-testület vagy a polgármester ellen ilyen esetekben eljárni.
Nagyon köszönjük a kormánynak - külön az államtitkár úrnak -, hogy voltak olyan ellenzéki javaslatok, amelyeket támogattak a bizottságban, a kormánypárti Fidesz-frakció pedig nem támogatott. Ez azért érdekes, azért is szeretném előhozni a 182. és a 253. ajánlási pont alatt lévő módosító javaslatot, mert ez egy egyszerű technikai módosító javaslat, amelynek az volt a szándéka, hogy pontosítsa azokat a kormány által benyújtott törvényjavaslatokat, amelyek csak egy egyszerű pontosítást jelentettek.
Mire alapozom ezt? A 182-esben az eredeti szöveg az volt, hogy “törvény- vagy kormányrendelet egyes államigazgatási ügyeket a fővárosi…”, nem akarom folytatni. Azt tettük be, hogy “törvényi felhatalmazáson alapuló kormányrendelet”, ami egy teljesen jó szándékú javaslat. A kormány - nagyon helyesen - támogatta ezt a javaslatot, azonban a Fidesz-frakció, érdekes módon, valami oknál fogva nem támogatta; egyszerűen nem is értjük, hogy miért, pedig ez tényleg egy pontosító javaslat. Ugyanilyen a 253-as technikai módosító javaslat, amely megkapta a kormány támogatását, a Fidesz-frakció pedig nem szavazta meg.
Nagyon kíváncsi vagyok a vita további szakaszára - különösen kormánypárti oldalról -, hogy megvédik-e azokat a módosító javaslataikat, amelyeket önök beadtak, a kormány pedig nem támogatta.
Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps az MSZP padsoraiban.)
