DR. SALAMON LÁSZLÓ
DR. SALAMON LÁSZLÓ
DR. SALAMON LÁSZLÓ, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság elnöke: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Molnár Csaba képviselőtársam alapvetően a Magyar Demokrata Néppárt 1996-os frakcióalakításának analógiájára hivatkozással indokolta az alkotmányügyi bizottságban a Demokrata Párt frakcióalakításának házszabályszerűségét, és a mostani érvelése során is ez az eset volt elsősorban a hivatkozási alapja.
Jogrendszerünk meghatározó jellemzője, hogy nem precedensjogra épül, ezért az ügyrendi kérdések értelmezésére illetékes bizottság 1996-ban meghozott eseti állásfoglalása a most eljáró alkotmányügyi bizottságot, illetve a döntés előtt álló Országgyűlést nem köti. Nem köti akkor sem, ha az akkori és a mostani eset teljesen analóg lenne.
Zárójelben jegyzem meg most az itt elhangzottakra, hogy Molnár Csaba közlésével ellentétben a most hatályos Házszabály időbeli hatálya alatt az 1996-os Demokrata Néppárt - már Magyar Demokrata Néppárt - frakcióalakítása volt az egyetlen olyan eset, amelyben a Házszabály értelmezésének kérdése fölmerült, és akkor az új frakcióalakítás kérdésében az Országgyűlésnek állást kellett foglalnia. Tehát több esetről nem lehet beszélni; a Csurka-féle MIÉP-es frakció még a korábbi Házszabály hatálya alatt alakult, 2009-ben meg nem frakcióalakításról volt szó.
Tisztelt Képviselőtársaim! Az alkotmányügyi bizottságban több hozzászóló vitatta, hogy a Demokrata Párt frakcióalakításának körülményei azonosak lennének a Magyar Demokrata Néppárt képviselőcsoportja megalakításának körülményeivel. Az ezt vitató képviselők arra hivatkoztak, hogy Mesterházy Attila szocialista frakcióvezető arról tájékoztatta az Országgyűlés elnökét, miszerint az új frakciót alakító képviselők a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjából kiléptek, ugyanakkor annak idején a Magyar Demokrata Fórum hasonló tartalmú bejelentést az Országgyűlés elnökének nem tett.
Harangozó Tamás szocialista képviselő hozzászólásában megerősítette a Magyar Szocialista Párt frakcióvezetőjének bejelentését, és külön kifogásolta - színjátéknak nevezve -, hogy a bizottság elnöke olyan alternatív javaslattervezetet tett le a bizottság elé, amelynek egyik változata szerint a frakcióalapítás házszabályszerű lenne. Elhangzott olyan érvelés is, hogy a Házszabály vonatkozó rendelkezései értelmezésénél figyelemmel kell lenni arra, ne lehessen korlátlanul felülírni a választók akaratát.
Tisztelt Országgyűlés! A Házszabály 15. §-ának (5) bekezdése akként rendelkezik, hogy a kilépett képviselőt függetlennek kell tekinteni, aki a kilépést követő hat hónap elteltével bármely képviselőcsoporthoz csatlakozhat. A Házszabály új frakcióalakítás céljából történő kilépésre vagy kiválásra külön rendelkezéseket nem tartalmaz. A bizottságban a bizottsági tagok részéről olyan felszólalás, amely a Demokrata Párt frakcióalapításának házszabályszerűségét támogatta volna, nem hangzott el.
Az állásfoglalásról szóló bizottsági döntés során a bizottság szocialista párti tagjai nem vettek részt a szavazásban, a Lehet Más képviselője (Sic!) nem volt jelen (Derültség.), a szavazásban részt vevők az eseti döntést 21 igen szavazattal egyhangúlag fogadták el.
Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
