SZATMÁRY KRISTÓF
SZATMÁRY KRISTÓF
SZATMÁRY KRISTÓF nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Nem leszek túl népszerű, de úgy gondolom, hogy néhány fontos, a kormány által támogatott, illetve nem támogatott módosító indítványról itt az Országgyűlés előtt célszerű beszámolni a módosítókról való szavazás előtt.
A kormány 2011. október 11-én nyújtotta be az Országgyűléshez a T/4662. számú, az egyes adótörvények és azzal összefüggő egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot. A javaslat egyrészről olyan lépéseket tartalmaz, amelyek biztosítják, hogy az államháztartás hiánya 2012-ben a 2,5 százalékos szinten maradjon, és így lehetőség legyen kismértékben is ugyan, de az államadósság csökkentésére. Másrészről a javaslatban szereplő, az egészségbiztosítási ágazatot érintő módosítások fő célja az államháztartás ezen alrendszereinek bevételeinek növelése, amely fontos lépést jelent az Egészség-biztosítási Alap zárása felé. A benyújtott törvényjavaslat nemcsak az adóbevételek növelésére irányuló intézkedéseket tartalmaz, de rendkívül fontos faktor az adómorál erősítése, a feketegazdaság csökkentése is.
A T/4662. számú törvényjavaslathoz összesen 154 darab módosító indítvány érkezett. A kormány a törvényjavaslat vitájában elhangzottak alapján a benyújtott módosító indítványokkal kapcsolatban kialakította álláspontját. A kormány által beterjesztett javaslatnak megfelelően a személyi jövedelemadó rendszerében újabb lépések történnek az egyszerű, arányos egykulcsos adózás megteremtése érdekében.
A kormány támogatja a költségvetési bizottság azon módosító indítványát, amely az új szociális hozzájárulású adó keretein belül biztosítana 2012-ben és ’13-ban átmenetileg jelentős mértékű munkáltatói adókedvezmény-kompenzációt, amennyiben a munkáltatók végrehajtják a nettó jövedelmek szinten tartásához szükséges béremeléseket, így valóban elmondható az, hogy egyetlen munkavállaló sem járhat rosszabbul a 2012. évben. A személyi jövedelemadózás területén a kormány támogatta azt a módosító indítványt, amely szerint továbbra is béren kívüli juttatásnak minősül, ha a munkáltató az általa fenntartott, üzemeltetett munkahelyi étkezdében havonta 12 500 forintot meg nem haladó értékben természetbeni étkezést biztosít a munkavállalóknak. Ugyancsak támogatja a kormány, hogy a béren kívüli juttatásokat a 16 százalékos személyi jövedelemadón kívül 10 százalékos egészségügyi hozzájárulás is terhelje.
Itt célszerű megjegyezni, a ’12. évi adótörvények egyik nagy vívmánya az egész magyar kafetéria-rendszer átalakítása, amelynek kapcsán több módosító javaslatban is pontosításra került ez a terv.
Talán itt érdemes megjegyezni, amiről talán képviselőtársaim jelentős része már a sajtóból értesült, hogy a kormány végül is hosszas mérlegelés és a frakcióval történt egyeztetés után az evával kapcsolatban arra az álláspontra jutott, hogy bár továbbra is fenntartja azon álláspontját, hogy az egyszerűsítés felé mutató adórendszerben az eva egy rendszeridegen elem, ugyanakkor figyelembe véve, hogy jelen pillanatban nem áll rendelkezésre olyan, a szakmai szervezetekkel egyeztetett, kidolgozott, az adórendszerhez jobban illeszkedő, a vállalkozások mindennapi gondjait jobban figyelembe vevő átalányadózási rendszer, ezért amellett döntött a kormány, támogatja az eva adórendszerben való megtartását 2012-ben azzal, hogy egyrészt növekszik az eva igényelhetőségének felső korlátja 25-ről 30 millió forintra.
A társasági adózás területén a kormány támogatja azt az álláspontot, hogy az elhatárolt veszteség szabályozásakor az átalakulásokat illetően hangsúlyozottabban ki kell emelni a csoporton belüli ügyleteket annak érdekében, hogy a cégcsoporton belüli ügyleteket ne sújtsa további korlátozás. A kormány támogatja továbbá azt a módosító indítványt, amely lehetővé teszi a vállalkozások számára, hogy választásuk szerint a társasági adó szempontjából az eddig előírtnál alacsonyabb értékcsökkenési leírást alkalmazzanak.
A jövedéki adó területét érintő módosítások közül kiemelni indokolt talán az E85-ös üzemanyag, vagyis a bioetanol részére alkalmazandó adómérték 40 ezer forint/1000 literről 70 ezer forint/1000 literre emelkedjen, annak érdekében, hogy a benzin és az E85-ös ára közötti különbség a bioetanol rosszabb hatásfoka miatt indokolt mértékre csökkenjen.
Szintén támogatja a kormány, hogy a dohánytermékek adómértékének változását követően a régi adójegyű termékeket a kiskereskedők visszaszállíthassák a nagykereskedőkhöz. A kormány támogatja az alkoholtermékek adómértékére vonatkozó rendelkezések pontosítását, amelyek révén egyértelművé válik, hogy a nem szeszes italnak minősülő tiszta szesz az alacsonyabb adómértékkel adózó termékek körébe tartozik.
(19.50)
Szintén támogatható a kisüzemi sörfőzdék számára kedvező szabály, amely szerint az ott előállított sörrel nagykereskedelmi tevékenységet folytatóknak alacsonyabb összegben kell jövedéki biztosítékot nyújtaniuk, valamint elégséges 20 négyzetméteres tárolókapacitás.
Egyébként ugyancsak itt érdemes megjegyezni azt, hogy több, az adótörvényben kifejezetten a hazai kis- és középvállalkozások számára lehetőséget biztosító módosító javaslatot támogatott a kormány, ilyen többek között, ami egy lényeges, több tízezer hazai vállalkozást érintő módosítás, hogy a jövő évtől a rehabilitációs hozzájárulás mértéke fizetésének felső határa a 20 főt foglalkoztató vállalkozásokról 25 főre emelkedik, ami több tízezer vállalkozás számára jelenthet esélyt arra, hogy legális foglalkoztatással vegyen fel újabb munkavállalókat.
Ugyancsak változik a kiküldetési díjak szabályozása, amely korábban egy versenyhátrányt jelentett a magyar befektetések számára, ennek az adómértéke is csökken 2012-től.
A gazdasági versenyképesség kiteljesítése és a jogbiztonság elvének érvényesülése érdekében a kormány támogatja a települési adóra vonatkozó rendelkezések elhagyását a törvényjavaslatból. A jogbiztonságot szolgálja az a módosító indítvány is, amely szerint a helyi adókról szóló törvény továbbra is tartalmaz az építmény- és a telekadó esetében adómaximumot. Ugyanakkor az önkormányzati adószabadság kiterjesztése érdekében lehetővé válik, hogy az önkormányzatok az alapterület szerinti építmény- és telekadózás esetében megkötés nélkül állapíthassanak meg differenciált adómértéket.
A kormány továbbá támogatja a gépjárműadó vonatkozásában azt a módosító javaslatot, amely szerint a külföldi gépjárművek adózására vonatkozó törvényi rendelkezések hatályban maradnak.
A népegészségügyi termékadóban a kormány az adóköteles termékkört a törvény céljával összhangban bővítő, illetve az e körbe tartozó termékek definícióját pontosító javaslatokat támogatott. Erre tekintettel a magas gyümölcstartalmú, extra dzsemek és a különleges minőségű lekvárok kivételével adókötelessé válnak a lekvárok, a sós snackek, valamint pontosabbá válik többek között az energiaital és a pékáru fogalma.
Tekintettel arra, hogy a gyermekek körében a tejfogyasztás sok esetben összekapcsolódik a kakaófogyasztással, így a tejfogyasztást elősegítendő, a kakaópor esetében az adó mértéke az általános adómértékhez képest jóval alacsonyabban kerül meghatározásra.
A túlzott adóteher-növekedés elkerülése érdekében a kormány támogatja azt az indítványt is, amely szerint a baleseti adó összege a naponta legfeljebb 83 forintos mértéken áll meg. A kormány szintén támogatja azt a módosító javaslatot is, amely a kulturális célra fordítható költségvetési források bővítése érdekében - a Nemzeti Kulturális Alap bevételeit bővítendő - előirányozza a pornográf tartalmú termékek és szolgáltatások értékesítésére vonatkozó adófizetési kötelezettséget is.
A számviteli törvényt érintően benyújtott módosítók közül a kormány a jogtechnikai pontosítások mellett támogatja a mérlegfordulónap-váltás szabályainak bővítését, valamint annak a lehetőségnek a bevezetését, hogy a Magyar Könyvvizsgálói Kamara orientációs jelleggel ajánlásokat adhasson ki a könyvvizsgálói díjminimumra vonatkozólag.
A kormány egyébként több módosító javaslatot is támogat a könyvvizsgálat, a gépjárműbeszerzés és egyéb adminisztrációt csökkentő javaslatok közül.
Általánosságban elmondható, hogy a kormány nem tudja azokat az indítványokat támogatni, amelyek megvalósítása jelentős költségvetési kihatással járna, így veszélyeztetnék a jövő évi egyensúlyt, valamint nem kellően megalapozott módosítások. Így mind a többkulcsos adó visszaállítására, mind a 25 százalékos áfa megtartására irányuló javaslatokat nem tudta támogatni a kormány. Nem támogathatók továbbá a sorozatjellegű ingatlanértékesítés szabályainak oldására irányuló telekmegosztásra vonatkozó javaslatok sem.
A népegészségügyi termékadóhoz érkezett módosító indítványok közül a kormány nem támogatja azokat, amelyek a törvényjavaslat jogértelmezést segítő részeit kiiktatnák, az adóköteles termékkört indokolatlanul szűkítenék, illetve azt, amellyel az egészségügyi alap számára új forrást jelentő baleseti adó elhagyásra kerülne.
Nem támogatja továbbá a kormány a közösségi közlekedési adó bevezetésére irányuló egyik módosító javaslatot sem, tekintettel arra, hogy az ilyen adó bevezetésével a vállalkozások adóterhe túlzottan megnövekedne, illetve az ilyen intézkedés megkérdőjelezi vagy megkérdőjelezheti a kormány gazdasági növekedéssel kapcsolatos gazdasági törekvéseit.
A kormány támogatja a különadótörvénnyel kapcsolatban benyújtott azon módosító javaslatot, amely biztosítja, hogy a különadó-fizetési kötelezettséget a jogutódnak kelljen teljesíteni, ha a jogelőd az átalakulással összefüggésben kikerülne a törvény hatálya alól.
Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Kérem, hogy az egyes adótörvényeket és az azzal összefüggő egyéb törvénymódosításokról szóló módosító javaslatokat arra figyelemmel támogassák, hogy azok három szempontnak mindenképpen meg kell hogy feleljenek. Egyrészt, hogy a költségvetés stabilitását biztosítsák, az egykulcsos, arányos adórendszer teljes kiépülése felé vezető utat kövezzék ki, illetve hogy főként a hazai kis- és középvállalkozások számára lehetőleg tehercsökkenést és adminisztrációcsökkentést jelentsenek.
Erre való tekintettel kérem, hogy a kormány által támogatott módosító javaslatokat az Országgyűlés is támogassa. Köszönöm szépen figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
