DR. NYIKOS LÁSZLÓ
DR. NYIKOS LÁSZLÓ
DR. NYIKOS LÁSZLÓ (Jobbik): Köszönöm szépen, elnök úr. Engedje meg, hogy a hajlani órán örömmel konstatáljam, hogy a kormányunk a helyén van, Czomba államtitkár itt vitézül üli a sarat. Azt viszont szintén megállapítom, hogy a kormányszövetségből senki sincs jelen, az utolsó mohikán Kara Ákos bizottsági képviselőtársam volt, aki már szintén eltávozott, pedig neki szerettem volna két gondolatot a figyelmébe ajánlani, remélve azt, hogy majd talán ő felkarolja és a bizottságban képviselni fogja.
Az ajánlás 10. pontjához szeretnék néhány gondolatot fűzni. Nem az én javaslatom egyébként, kapcsolódó módosító indítványt tettem hozzá. A Munkaerő-piaci Alap, illetve az utódja, a javasolt utódja, a nemzeti foglalkoztatási alap az, ami arra ihletett, hogy néhány szót szóljak ehhez.
Az első az, hogy egyéni ízlésemnek abszolút nem felel meg ez a nemzeti jelző, amit mindenre ráaggat a kormány, Nemzeti Adó- és Vámhivatal, Nemzetgazdasági Minisztérium, Nemzeti Erőforrás Minisztérium, minden nemzeti. Így elkopik ez a nemzeti jelző, ezt a jelzőt nemesebb célokra kellene használni, és nem mindenféle pénzügyi meg egyéb intézményi dologra ráakasztgatni.
De nem ezért kértem szót, hanem azért, hogy ha már lesz egy ilyen nemzeti foglalkoztatási alap, egy új alap nevében a Munkaerő-piaci Alapot fogja felváltani, akkor itt van a ragyogó alkalom arra, hogy ennek az alapnak a parlamenti ellenőrzését, a pénzügyi ellenőrzését a helyére tegyük, és megteremtsük a független pénzügyi ellenőrzésnek a gyakorlatát, ami jelenleg nem működik. Azért nem működik, mert az államháztartási törvény szerint a Munkaerő-piaci Alapnak a pénzügyi beszámolóját magánkönyvvizsgáló ellenőrzi. Mintegy 300 milliárd forint, illetve több mint 300 milliárd forint van ebben az alapban, és mint tudjuk - én legalábbis többször elmondtam már itt, meg úgy néz ki, el is fogom mondani, hiszen nem sok foganatja van annak, amit javasolok -, mind a hatályos alkotmány, mind az alaptörvény egyértelműen rögzíti, hogy az államháztartás gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi.
Ugyanakkor az államháztartási törvény is kimondja, hogy az államháztartás külső ellenőrzését az Állami Számvevőszék végzi. Ebből pedig az következik, hogy miután a Munkaerő-piaci Alap, illetve majd a jogutódja vagy a névutódja, ez a bizonyos nemzeti foglalkoztatási alap is eleme az államháztartásnak, ebből az következik, hogy ennek pénzügyi beszámolóját is az Állami Számvevőszéknek kellene ellenőriznie, nem a magánkönyvvizsgálónak. A magánkönyvvizsgáló nem a parlamentnek jelent, és a magánkönyvvizsgálót a miniszter bízza meg, tehát a parlament nézőpontjából ez egyfajta belső ellenőrzés, a kormány vagy a miniszter önmagát ellenőrizteti a könyvvizsgálóval. Ezért tehát ki kéne cserélni ezt a szerepet, és az Állami Számvevőszékre kellene bízni ezt a feladatot, hiszen az államháztartás egész központi alrendszerét a Számvevőszéknek kell ellenőrizni, ahogy ez egyébként a Lajtán túl van is. A közszférában nincsenek magánkönyvvizsgálók, teljesen furcsán néz az ki, hogy mit keres a magánkönyvvizsgáló az államháztartáson belül. Erre való a Számvevőszék.
Utolsó megjegyzésem pedig az, hogy ennek a javaslatnak, amit én most ehhez kapcsolódva tettem, ennek az elfogadása a számvevőszéki törvényt nem érinti, azt nem kéne módosítani, ugyanis a számvevőszéki törvény kimondja, hogy más törvény is adhat a Számvevőszéknek feladatot.
Ebbe még az is belefér, amit én feszegetek vagy javasolok, hogy nem feltétlenül direkt módon kell a Számvevőszéknek ellenőriznie ezt a leendő alapot, megteheti, hogy ő bíz meg magánkönyvvizsgálót, és nem az alap gazdája, a miniszter. Mert ha az Állami Számvevőszék bízza meg, akkor ő a felelős a parlamentnek, hogy olyan könyvvizsgálót bíz meg, akinek a szakértelmében és a korrektségében megbízik. Jelen esetben nem kerül a parlament elé ennek a 300 milliárdos alapnak a független pénzügyi ellenőrzési jelentése, tehát ez egyrészt logikátlan, mert nem felel meg az alaptörvényi előírásnak, az államháztartási törvény szabályának, és nem felel meg a nemzetközi gyakorlatnak sem.
Köszönöm szépen, elnök úr.
