LENDVAI ILDIKÓ
LENDVAI ILDIKÓ
LENDVAI ILDIKÓ, az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, alelnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A kisebbségi vélemény lényege az, hogy elismerjük sok helyen fontos, technikai javító szándékát a törvénynek, a tisztább gazdálkodás érdekében tett javaslatokat vagy az informatikai bázis létrehozását, de miközben kisebb pontokon gyógyítaná a törvény a civil szféra betegségeit, legalább három halálos kórságot hoz rá. Olyan ez, és az a beteg se lenne hálás, akivel ez előfordul, hogy valakinek meggyógyítjuk a nátháját, de közben, mondjuk, szifiliszt, bubópestist és leprát hozunk rá.
Mi ez a három halálos betegség, amit a törvény - minden apróbb jó szándéka ellenére - rázúdít a civil szférára?
Az első. Megváltoztatja a civil szervezetek támogatását elosztó testületek, tanácsok, kollégiumok összetételét. Eddig ezekben a testületekben civil autonómia érvényesült, 90 százalékban a civil elektori rendszer által, a szervezetek által választottak kerültek be. 90 százalékról ez az arány egyharmadra csökken, magyarán: semmit sem lehet úgy eldönteni, hogy a civil elektori rendszer választottjai szóljanak bele. A másik kétharmadot nem megválasztott civilek, hanem kiválasztott civilek adják; a kettő nem ugyanaz, miniszterek vagy politikusok, parlamenti bizottság által megjelölt civilek vagy közvetlen delegáltak. Ez a civil szervezet lelkét, lényegét adó autonómia és önigazgatás ledöfése, ez az első halálos betegség. Ez nyilván államosítja a civil szféra támogatásának elosztását, és a kézből etetés rendszerét vezeti be.
Hogy van valamiféle politikai szándék, az egy apróbb részletéből is látszik a törvénynek. Szerepel benne a lex Tétényi Éva. Míg korábban a közhasznú civil szervezetek ugyan parlamenti és megyei önkormányzati képviselőt nem állíthattak - helyesen -, polgármestert egy kisvárosban vagy faluban állíthattak, miért ne állíthattak volna. Most ezt az összeférhetetlenséget és tilalmat kiterjeszti a törvény a polgármesterekre is, akár a legkisebb településen. Vagyis a jövőben jöhet ezer Meggyes Tamás, de nem jöhet egyetlen Tétényi Éva sem. Eléggé látszik és árulkodó a szándék.
A második halálos seb a civil szférán a közhasznúság definíciójának csökkentése. A továbbiakban csak az lesz közcélú tevékenység, amit egy szervezet az államtól vagy önkormányzattól vesz át. Éppen az állami tevékenységbe nem eső civil feladatok esnek ki a közhasznúság köréből, ráadásul a tartalmi feladatokkal köszönő viszonyban sem lévő gazdasági kritériumok is kellenek majd. Márpedig hogy egy civil szervezet közhasznú-e, vagy nem, az jelentős mértékben megszabja a tevékenységi körét, és azt, hogy milyen támogatáshoz juthat.
A harmadik halálos seb arra vonatkozik, hogy nem elég az, hogy ráteszik a civil szervezetek támogatásának vízcsapjára az állam kezét, ezt a vízcsapot sokkal kisebbre, mondhatni, csak csöpögősre állítják, a jövőben csökkenni fog a civil szervezetek működését és hasznos tevékenységét támogató költségvetési összeg. Egyrészt megszűnik az a korábbi garancia, ami az 1 százalékos felajánlások arányában való állami kiegészítést írta elő, azt teszi a költségvetés a jövőben, amit akar, ilyen automatizmus nem létezik. De még a kevés pénzből is önök 10 százalékot elkülönítenek a miniszter tetszése szerint felhasználható keretbe. Úgy látszik, hogy a miniszter még a maga által kiválasztott testületi többségekben sem bízik. Ráadásul minden civil támogatás beterelődik ebbe a nemzeti együttműködési alapba, a korábbi tárcatámogatási lehetőségek is megszűnnek. Vagyis a következő történik. Az irányítást államosítják, a közhasznúság tevékenységi terepét beszűkítik, a csapokat pedig elég jelentősen elzárják; erről egyébként bizonyságot mutat a mostani költségvetés is, ami máris törtrészére csökkenti a civil szervezetek támogatását.
Igen, tudom, az ÁSZ-nak voltak jogos kifogásai néhány civil szervezet gazdálkodásával szemben, de akkor ezen kellett volna segíteni. Ha mindennek a lelkét, lényegét megöljük, amit az ÁSZ kifogásol, akkor becsukhatjuk az országot is, mert az ÁSZ igen keményen kifogásolta például a mostani költségvetést. Úgy tudom, mégsem csukjuk be a büdzsét, egyedül a civil szervezeteket büntetjük ezzel. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltéz.)
(16.30)
Tenni fogunk módosító indítványokat a halálos nyavalyák gyógyítására. Köszönöm szíves figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
