SZÁSZFALVI LÁSZLÓ
SZÁSZFALVI LÁSZLÓ
SZÁSZFALVI LÁSZLÓ közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselő Úr! Önök évtizedeken keresztül a civil szervezeteket likvidálták, tönkretették, elfelejtették, kifelejtették az egész társadalom képéből, az előző években pedig milliárdokat loptak ki ebből a rendszerből politikai alapon és politikai elvek mentén. Azt gondolom, hogy erkölcsi alapjuk nincs arra, hogy kioktassanak bennünket civil szervezetek összefüggésében. (Gőgös Zoltán közbeszól.)
Higgye el, tisztelt képviselő úr, hogy mind az egyházi törvényt, mind a civiltörvényt jó lelkiismerettel tudom vállalni. Azt nem mondom, hogy tökéletes, mert valószínűleg tökéletes törvény nincs, de jó lelkiismerettel tudom vállalni mind a két törvényt.
Egyébként pedig röviden jegyzem meg, hogy a tisztelt Nyakó képviselő úr olyan összefüggésekről beszélt a felszólalásában, amelyek nem ezt a változatot, nem a legutolsó, a beterjesztett törvényjavaslatot érintik, hanem még egy előző változatot, amely felkerült az internetre. Tehát jó lenne, ha elolvasná a tisztelt képviselő úr a beterjesztett törvényjavaslatot. Többek között a közhasznúságra vonatkozó megjegyzései, a korlátozottan cselekvőképes személyek képviseleti jogára vonatkozó megjegyzései mind-mind azt jelzik, hogy ezt a törvényjavaslatot el sem olvasta, és nem erre vonatkozólag tette meg a megjegyzéseit, úgyhogy szerintem a szakértőivel kellene egyeztetni, hogy melyik papírt adták a kezébe. Valószínűleg a rosszabbik papírt adták az ön kezébe. (Gőgös Zoltán közbeszól. - Derültség a Jobbik padsoraiban.)
Egyébként a közhasznú szervezetek számára vonatkozóan - ezt többen jelezték - szeretném jelezni, hogy a mi háttérszámításaink szerint a mostani javaslat, a beterjesztett javaslat alapján várhatóan több mint 30 ezer közhasznú szervezet tudja teljesíteni a feltételeket. Jelenleg a KSH adatai alapján körülbelül ennyi közhasznú és kiemelkedően közhasznú szervezet van, tehát csak - idézőjelbe téve - egy minőségi változás történik ennek a törvénynek a hatálybalépésén át.
Szávay képviselő úr nagyon sok konkrétumot is elmondott. Szeretném megköszönni azokat a véleményeket, észrevételeket, amelyek pozitív észrevételek voltak, és tulajdonképpen nem a kormányt dicsérte ezáltal egyik képviselő sem, aki a pozitív értékeit elmondta a törvénynek, hanem azt az együttműködést, amely az elmúlt egy esztendő alatt kialakult, és közösen együtt, a kormány és civil szervezetek, és a szakértők ezt a törvényjavaslatot le tudtuk tenni a tisztelt Ház asztalára.
Várjuk azokat a konkrét módosító indítványokat, és ezt mindenkinek mondom természetesen, amelyek jobbító szándékkal és az eredeti koncepcióba illeszkedően kerülnek benyújtásra. Természetesen igyekszünk minél több ilyen jobbító szándékú vagy pontosító, kiegészítő módosító indítványt az elkövetkezendő időszakban befogadni.
Szeretném Szabó Timea képviselő asszony észrevételére, illetve az LMP jó néhány észrevételére azt mondani, hogy igazából véve egy kettős beszédet érzek az LMP képviselői felszólalásaiban. Ahogyan tájékozódtam, bizottsági üléseken vagy jó néhány bizottsági ülésen támogatták és megszavazták a törvényjavaslatot, legalábbis az általános vitára való alkalmasságát. Ma itt Jávor Benedek képviselő úr szinte csak pozitívumokat sorolt fel. Lehet, hogy nem voltak itt a jelen lévő LMP-s képviselők és nem hallották, hogy mit mondott. Szerintem jó lenne egyeztetni a frakción belül, hogy tulajdonképpen most az LMP-nek mi a konkrét álláspontja erről a törvényről.
Amit a vezérszónok, Szabó Timea kedves képviselő asszony elmondott a társadalmi egyeztetésre vonatkozólag - ő úgy fogalmazott, hogy látszategyeztetés zajlott le -, azt egyszerűen kikérem magamnak és visszautasítom, mert azt gondolom, hogy ez egy teljesen rossz szándékú megközelítése ennek a törvény-előkészítésnek és ennek a törvényjavaslatnak.
Ugyanakkor a közhasznúsági definícióval kapcsolatosan, ha jól értettem, képviselő asszony, nem akarom ferdíteni az ön szavait, egyik oldalon a szűkítést kérte számon rajtunk, a másik oldalon pedig azt jelezte, hogy ugyanakkor túlságosan laza, mert nagyon sokan vagy mindenki teljesíteni tudja ezeket a feltételeket. Ez szerintem elég erőteljes ellentmondás.
Szeretném annak a bizonyos C betűnek a kivételével kapcsolatosan, és még néhány képviselőtársunknak is azt válaszolni, hogy az én megítélésem szerint nincs ilyen vagy olyan civil szervezet, idetartozó vagy odatartozó, az én civil szervezeteim és a te vagy a ti civil szervezeteitek. Azt gondolom, Gaudi-Nagy Tamás képviselő úr nagyon pontosan fogalmazta meg, hogy ilyen módon nem lehet megközelíteni a civil szervezeteket, és ilyen módon nem lehet állam és civil szervezet, civil szféra közötti kapcsolatban gondolkodni. Nyilvánvalóan a civil szférára egyértelműen és világosan kell tekintenünk.
Szávay képviselő úr - most ugrálok néha, de a sok konkrétum miatt muszáj ugrálnom a témák között - a működési költségekre kérdezett rá. Jelen pillanatban 8 százalék a most hatályos törvény szerint, de ezt is miniszteri rendelet szabályozza. Továbbra is miniszteri rendelet fogja szabályozni, illetve mi szeretnénk 8 százalék alá menni mindenféleképpen, tehát mindenképpen csökkenteni szeretnénk a működési, működtetési költségeket. Nem tartjuk egyáltalán jónak, hogy rengeteg pénzt elvitt eddig annak idején az ESZA Kft., és nem szeretnénk ezt tovább folytatni.
A visszatérítendő támogatás szerintünk egy jó intézmény. Hosszú-hosszú évek óta a civil szervezetek kérték, követelték. Civil bank formájában, nagyon sokféle formában volt erről szó. Többek között ezen nyomás vagy ezen sok-sok kérés, javaslat, vélemény alapján került be a törvényjavaslatba. Szerintem ez egy jó lehetőség lenne.
A miniszteri rendeletre vonatkozólag azt tudom mondani, hogy az elektori összetételt semmiképpen nem kívánjuk szabályozni. Erre utalt a 71. §-nál, azt gondolom, Szávay képviselő úr. De abban szeretnénk a rendeletben orientációt adni, hogy mely tevékenységi csoportba tartozó szervezetek alkossanak elektori gyűlést. Ezt fogja a miniszteri rendelet szabályozni, semmiféleképpen nem az elektori összetételt konkrétan. Természetszerűleg nem erről van szó.
Ertsey Katalin képviselő asszonynak nagyon alázatosan és szelíden szeretném mondani: tessék elhinni, hogy mások is sok-sokféle módon vettek részt civil szervezetek alakításában, menedzselésében, működtetésében. Egy picikével több alázatot, ha lehet kérni. Ezekben a padsorokban is nagyon-nagyon sok olyan képviselő volt, van, aki civil szervezetekkel élő kapcsolatot tartott, (Gőgös Zoltán közbeszól.) nem csak a kilencvenes évektől, lehet, hogy már a nyolcvanas években is különböző módon ezekben a szerveződésekben részt vett, lehet, hogy professzionális módon is részt vettek ezek a személyek ezeknek a civil szervezeteknek a létrehozásában, működtetésében. Azt kérem, hogy ezt tessék szíves lenni akceptálni a mi oldalunkon is.
Szeretném kérni a képviselő asszonyt arra, hogy legyen szíves elolvasni ezt a törvényt. Nincs újraregisztráció. El kellene pontosan olvasni a most beterjesztett, a Ház asztalán lévő törvényjavaslatot. Az erre való kötelezettséggel való riogatás teljesen téves. Tehát nincs újraregisztrálás. Aki a beszámolási kötelezettségének nem tesz eleget még külön felhívásra sem, azt törölheti a bíróság. Azt gondolom, nagyon fontos lenne, hogy a képviselő asszony elolvassa a Ház asztalán lévő javaslatot, és akkor meg fogja látni azt is, hogy ebben a törvényjavaslatban nem bélyeggyűjtő szakkörökről álmodozik az állam bácsi, hanem nagyon pontosan az intézményfenntartó, szolgáltató szervezetek tekintetében is, a közhasznú szervezetek tekintetében is szerintem előremutató törvényjavaslatot tettünk le a Ház asztalára.
(21.10)
Gaudi-Nagy Tamás képviselő úrnak szeretném mondani nagyon-nagyon röviden és slágvortokban. Az Országgyűlés tavaly, bizonyára emlékszik, képviselő úr, a legelső döntések egyike volt az, hogy az adomány után fizetendő áfát eltöröltük, tehát azt gondolom, ez egy fontos, pozitív előrelépés volt. Nyilvánvaló, ha a gazdaság egy kicsit lábra tud állni, akkor az adókedvezmény kérdésében is előre tudunk lépni. Egyelőre nincsen erre túlságosan nagy gazdasági, költségvetési mozgástér, de reméljük, ez változni fog.
Az ügyészségi törvényességi eljárás annyiban változik, hogy szigorú határidők fogják kötni az ügyészséget. Azt gondolom, az eddigi határidő-nélküliséghez képest tehát az ügyészség jogköre e tekintetben legalábbis szűkül, és pozitívan fog változni a feltételrendszer.
Azt hiszem, többé-kevésbé a lényeges kérdésekre válaszoltam. Még egy fontos kérdés, amit több képviselőtársunk is felvetett, ez a miniszteri keret lehetőségének a megteremtése az új törvényjavaslat szerint. Szeretném azt jelezni képviselőtársaimnak, hogy az NCA-ban jelenleg is több szervezet formai okok miatt esik el a támogatás lehetőségétől. Rengeteg olyan szervezet van, amelyek kiváló munkát végeznek, szeretnének forráshoz jutni, ugyanakkor icipici formai hibák miatt nem tudnak ezekhez a forrásokhoz hozzáférni. Azt gondolom, ez egy olyan lehetőség lesz, amellyel kezelni tudjuk ezt a helyzetet, és jól működő civil szervezeteket is sikerül támogatni, forráshoz juttatni.
Köszönöm szépen mindenkinek a konstruktív észrevételeit, javaslatait. Kérem, hogy a módosító indítványokat tegyék meg. Természetesen a kormányzat mérlegelni fogja ezeket a módosító indítványokat, és igyekszünk minél több jobbító szándékú indítványt befogadni.
Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)
