SZILÁGYI PÉTER
SZILÁGYI PÉTER
SZILÁGYI PÉTER (LMP): Köszönöm szépen, elnök úr. Szeretném megkérni tisztelt képviselőtársaimat, hogy a szűkös időkeretet próbáljuk meg kihasználni arra, hogy ezt a törvényt minél jobbá tudjuk tenni.
Jómagam az eddigi felszólalásokban kevéssé érintett helyi népszavazásokról szeretnék beszélni, amely az LMP számára egy kiemelten fontos terület, és nagyon kíváncsi vagyok a többi párt véleményére ezzel az intézménnyel kapcsolatban.
Úgy gondoljuk, hogy Magyarország jövője nagymértékben azon múlik, hogy milyen erős mikroközösségek alakulnak ki a településeken, és mindenképpen szükséges megteremteni azt az egyensúlyt a képviseleti demokrácia, a képviselő-testületek és a helyi választópolgárok összessége között, ami ezen településeknek és közösségeknek a megerősítéséhez vezet.
Úgy gondoljuk, hogy nem választani kell a képviseleti vagy a részvételi demokrácia között, hanem meg kell teremteni azt az összhangot, azt az egyensúlyt, amiben mindegyik félnek érdeke lesz az, hogy ők közösen haladjanak előre, és közösen határozzák meg a település jövőjét.
Amikor a népszavazással kapcsolatosan kritikus vélemények hangoznak el, nagyon sokan azokkal az érvekkel szoktak előállni, hogy nem bízhatjuk a részvételi demokrácia intézményeire olyan fontos és szakmai kérdések eldöntését, amire úgymond az átlag állampolgár esetleg nincs szakmai vagy egyéb rálátással. Úgy gondolom, hogy a helyi népszavazások ügyében ez egy mindenképpen elvetendő és cáfolható érv lehet, hiszen pont azokról a kérdésekről van szó, ami a helyi választópolgárokat, a helyi lakosokat közvetlenül érinti. Ott vannak előttük ezek a problémák, az utcákon, a játszótereken, és úgy gondolom, nagyon is szükséges az, hogy úgy alakuljon a település jövője, az utcák úgy alakuljanak, ahogy ezt az állampolgárok szeretnék, közösen együttműködve a képviselő-testületekkel.
Komoly problémának tartjuk a jelenlegi szabályozásban - és a most benyújtott törvényjavaslatban is ez szerepel -, hogy a közvetlen demokráciát, a részvételi demokráciát nagyon komolyan kontrollálja és komolyan meggátolhatja a képviseleti demokrácia. Itt gondolok arra, hogy a képviselő-testület rendeletben szabályozhatja azokat a kérdésköröket, amelyekben helyi népszavazás kiírható. Úgy gondoljuk, hogy azokat a valóban fajsúlyos, és valóban az emberek, a helyi választópolgárok életét döntően befolyásoló kérdéseket mindenképpen szükséges, hogy a helyi választópolgárok dönthessenek el, ahogy már említettem, együttműködve a helyi képviselő-testülettel.
Az LMP megalkotott egy önkormányzati koncepciót, és nagyon örülök neki, hogy nemsokára a parlament elé fog kerülni az Ötv. tervezete is, és úgy gondolom, több alkalom is lesz arra, hogy beszéljünk róla, mik azok a kérdések, amelyek a települések jövőjét döntően befolyásolják.
Mi mindenképpen a mostani szabályozással ellentétes irányba szeretnénk elmozdulni, és úgy gondoljuk, hogy nem helyes az az egyébként már a rendszerváltozás óta életben lévő szabályozás, amely kizárja azokat a valóban fajsúlyos kérdéseket a helyi választópolgárok döntési kompetenciájából, amelyek igazából meghatározzák a településük jövőjét. Nem gondolom azt, hogy a településszerkezeti kérdés nem lenne fontos, de úgy vélem, hogy az egyes állampolgároknak, az egyes lakóknak az életét sokkal nagyobb mértékben befolyásolja az, hogy a jövő települései, illetve hogy a település hogyan gazdálkodik a vagyonával, milyen gazdasági elképzeléseik vannak, egyáltalán hogyan képzelik el azokat a fontos kérdéseket, amelyek akár évtizedekre is meghatározzák egy adott település fejlődését.
Ezért mi javasoljuk azt, hogy helyi kötelező népszavazások alapján lehessen csak dönteni a törzsvagyon elidegenítéséről, csak helyi népszavazás után lehessen egy meghatározott összegű hitelt felvenni, illetve kötvényt kibocsátani, illetve nagyon fontosnak tartjuk azt, hogy a közszolgáltatások kiszervezésére is csak abban az esetben kerülhessen sor, hogyha erre a helyi választópolgárok áldásukat adták.
Szintén nagyon fontos, hogy az a gazdasági program, amit az önkormányzatoknak el kell készíteni minden ciklusban, ez is egy jóváhagyó népszavazáson kerüljön véglegesítésre. Úgy gondoljuk, nagyon fontos az, hogy ezek a közép- vagy hosszú távú programok mindenképpen élvezzék a lakosok bizalmát. Nem gondolom, hogy elég lenne az, hogy egy kifüggesztett tervezet alapján csak tudomásul vehessék ezt az elképzelést, mindenképpen erős eszközt kell biztosítanunk a helyi lakosok számára.
Ezzel párhuzamosan, ahogy ezt már Karácsony Gergő is említette, szükségesnek tartjuk azt, hogy a lehető legteljesebb körű információ birtokában lehessenek azok a választópolgárok, akik a helyi népszavazáson fognak dönteni a település gazdaságát, illetve gazdálkodását érintő kérdésekben, ezért mindenképpen szeretnénk azt, hogy például a gazdasági programot megalapozó hatástanulmányokat, illetve különböző egyéb, azokat megalapozó irományokat megismerhessék a választópolgárok.
Amint említettem már, úgy vélem, hogy mind a képviselő-testület és a polgármesterek, illetve a helyi lakosok érdeke az, hogy erős együttműködés legyen, és egy olyan legitimitást kapjon a képviselő-testület döntése a népszavazások által, ami mindenképpen előrébb viszi, előremutató lehet a település fejlődését illetően. Ezért úgy gondoljuk, hogy könnyíteni kell a kezdeményezés feltételén.
Az előttünk lévő tervezet átvette a most hatályos törvényből azt a rendelkezést, hogy a képviselő-testület rendeletben állapíthatja meg, hogy a kezdeményezésre jogosultak hány százaléka alapján lehet elrendelni a népszavazást, de úgy gondoljuk, hogy a 10-25 százalék közötti meghatározás túlságosan magas érték. Mindenkinek érdeke kell hogy legyen az, hogy itt minél könnyebben és gördülékenyebben lehessen kezdeményezni ezeket a népszavazásokat. Ezért mi azt javasoljuk, hogy legfeljebb 10 százalékban lehessen ezt az önkormányzatoknak meghatározni rendeletükben.
Szintén szeretnénk elérni azt, hogy az érvényességi feltétel ne 50 százalék legyen, hanem a szavazók egynegyedének a megjelenése.
Szintén fontosnak tartjuk, hogy egy népszavazás kötőereje alkalmazkodjon az országos népszavazásoknál érvényben lévő, illetve a most előttünk lévő törvényjavaslatban lefektetett három évhez, ezért mi mindenképpen szeretnénk azt, hogyha ez a kötőerő megnövekedne a helyi népszavazásokat illetően is.
Köszönöm szépen. (Taps az LMP soraiban.)
