MENCZER ERZSÉBET
MENCZER ERZSÉBET
MENCZER ERZSÉBET (Fidesz): Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 2012. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat nem tartozik a legszínesebb és legizgalmasabb indítványok közé. A kulturális és sajtóbizottság mai ülésén és talán itt, a plenáris ülésen is mégis úgy tapasztalom, hogy jelentős izgalmakat képes kiváltani ellenzéki képviselőtársaimból.
Úgy vélem azonban, amennyiben nem a politikai haszonszerzés a cél, az előttünk fekvő javaslatról szakmai mederben, a számok nyelvén érdemes beszélni. Ebbe a mederbe kísérlem meg visszaterelni a vitát jelen hozzászólásomban, különösen mivel egy szakbizottság által benyújtott, körültekintően végiggondolt indítványról van szó.
Az NMHH költségvetéséről szóló törvényjavaslatot az alábbiak szerint érdemes áttekinteni. Első szempont az NMHH bevételi főösszege. Az NMHH alaptevékenységi bevételeit a frekvencia használatáért, az azonosítók lekötéséért és használatáért fizetett díjak, a felügyeleti díj, az eljárási díjak, valamint a beszedett bírságok képezik.
A hírközlési terület bevételei nettó 24 430 milliárd (sic!) forint összegűek, az alaptevékenységi bevételekhez kapcsolódóan az áfa tervezett bevétele 5,5 milliárd forint. A felhatalmazási és tőkejellegű bevételekre, kölcsönök visszatérülésére, költségvetési támogatásra, valamint pénzeszköz átvételére tervezett összes előirányzat 2 milliárd 480 millió forint.
(22.50)
Mindezekkel együtt a hatóság 2012. évre tervezett bevételi főösszegének előirányzata 32 milliárd 449 millió néhány ezer forint.
A második tétel, amiről érdemes beszélni, az NMHH kiadási főösszege. A hatóság költségvetésének kiadási főösszegén belül jelentős arányt képvisel a személyi juttatások és az ehhez fűződő, a munkaadókat terhelő járulékok előirányzati összege. A dologi kiadások előirányzata tartalmazza egyrészt a hivatali működés műszaki, infrastrukturális és ügyviteli jellegű kiadásai, másrészt a konvergens hatósági feladatrendszer megvalósításához szükséges kiadások fedezetét. A költségvetés biztosítja az autonóm hatóság magas szakmai színvonalú feladatellátását. Az áfa költségvetési befizetési kötelezettsége az arányosított áfaszámításokra alapozva jelenik meg a javaslatban. A kiadások között jelennek meg pénzeszközátadás formájában azok a támogatásra szánt összegek, melyek a működési kiadások fedezetén túl a felügyelt piac támogatására szolgálnak. A fejlesztési kiadások között jelentős részt képviselnek a digitális átállás folyamatát biztosító beruházások.
A harmadik tétel, amiről érdemes beszélni, a Médiatanács, és annak is a bevételi előirányzata. A Médiatanács bevételi előirányzatát a médiatörvény 135. § (2) bekezdésében megfogalmazottak alapján a Médiaszolgáltatás Támogató és Vagyonkezelő Alap forrásai terhére tervezi a javaslat. Ennek összege: 125 millió forint. A Médiatanács működési költségvetésének fő előirányzatai az öttagú Médiatanács személyi juttatásait és a szakmai működésüket támogató szakértői keretek tervezett összegét tartalmazzák.
A negyedik rész, amiről érdemes beszélni, amit érdemes áttekinteni, az alap bevételei, amiről szeretnék most szólni. A költségvetési bevételek legnagyobb részét az alapnál a közszolgálati hozzájárulás teszi ki. Összege a médiatörvényben meghatározott számítási mód szerint 2012-ben 64,8 milliárd forint. 2012-ben a médiaszolgáltatási díjbevétel kalkulálhatóan 3,5 milliárd forint, a pályázati díjbevétel pedig várhatóan 64 millió forint lesz. A kötbér és bírság, illetve a késedelmi kamat összege tekintetében a javaslatot előkészítő szakértők 274 millió forinttal kalkulálnak. Az egyéb bevételek döntően a támogatottak által valamilyen okból visszafizetett támogatások összegét tartalmazzák, ez 2012-ben a tervek szerint 10 millió forint lesz. A médiatörvény szerinti jelentős befolyásoló erővel rendelkező médiaszolgáltatóknak az éves reklámbevételük 2,5 százalékát kell vagy befizetniük az alapba, vagy az alappal kötött megállapodás szerint a médiatörvény 136. §-a alapján magyar filmek gyártására fordítaniuk. Itt jelzem Novák Előd képviselőtársamnak, hogy itt van a költségvetésben az a betervezett összeg, amelyet magyar film gyártására kell majd fordítania az alapnak. A tervek szerint az ebből származó bevétel 1 milliárd forint lesz. Az MTVA így 2012-ben 69,6 milliárd forint költségvetési bevételekkel kalkulál, amely kiegészül további 7,8 milliárd forint kereskedelmi, vagyongazdálkodási és egyéb bevételekkel. Az összeg tartalmazza a várható kamatokat is. Az alap így 2012-ben összesen közel 77,4 milliárd forintból gazdálkodhat.
Az ötödik tétel, amit érdemes áttekinteni, az alap kiadásai. Az alap bevételeiből több mint 2,5 milliárd forint fedezi a Médiatanács és hivatala, illetve a közszolgálati közalapítvány működését. Ebből a Médiatanács finanszírozási igénye 0,1 milliárd forint, a hivatalé 2,2 milliárd forint, míg a közszolgálati közalapítványé 0,2 milliárd forint. Pályázati céltámogatások utalására az alap 2012-ben 3 milliárdnál valamivel több forintot szán. A közmédiumok működésére az MTVA összesen mintegy 3 milliárd forintot fordít, ez a Duna TV, a Magyar Rádió és a Magyar Televízió esetében a 2011. évi működési támogatások indexált értéke, az MTI-nél pedig annak a fele. A médiaszolgáltatás támogatási és vagyonkezelési tevékenységének biztosítására a javaslat 68,7 milliárd forintot tervez, amely magában foglalja az alap működési kiadásait, hiteltörlesztését, kamatfizetését és minden egyéb, nem részletezett kiadását is.
A törvényjavaslatot tehát így áttekintve láthatjuk, hogy a jogalkotó jelentős támogatást szán a közmédiumok működésére, meggyőződésem szerint helyesen. Azért a jogalkotót említem, mert fontos felhívni a figyelmet arra, hogy a törvényjavaslatot nem véletlenül az Országgyűlés költségvetési bizottsága terjesztette be. A médiatörvény körül keltett botrányok ellenére egyértelmű, hogy Magyarország kormánya elkötelezett a sajtó szabadsága mellett, amit az a szimbolikus döntés jelez, hogy az idei évtől a közmédiumok költségvetését nem a kormány, hanem a parlament szakbizottsága terjeszti elő. Nekünk, országgyűlési képviselőknek pedig ennek megfelelően nem csupán jóváhagynunk kell ezt a költségvetést, hanem a végrehajtását is figyelemmel kell kísérnünk. Talán az összes képviselőtársam nevében mondhatom, párthovatartozástól függetlenül, hogy mindannyian színvonalas, jól működő közszolgálati médiában vagyunk érdekeltek, ezért kérem képviselőtársaimat, hogy támogassák az ehhez meggyőződésem szerint jó kiindulási alapot jelentő törvényjavaslatot. A parázs vitákat pedig a médiáról tartsuk meg akkorra, amikor már látjuk az annak végrehajtásából fakadó gyakorlati következményeket és konkrét eredményeket.
Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
