SZÁSZFALVI LÁSZLÓ
SZÁSZFALVI LÁSZLÓ
SZÁSZFALVI LÁSZLÓ közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslathoz elmondott expozémban utaltam arra, hogy hosszú évek óta várt fordulat következett be tavaly nyáron, július 23-án: a KIM valamennyi civil szerveződés véleményét, javaslatát, észrevételét kérte ahhoz a közös munkához, ami a civil szervezetek jogi, gazdasági környezetének egyszerűsítését és racionalizálását tűzte ki célul.
Tisztelt Képviselőtársaim! Több mint egy év telt el a civil szervezeti jogi környezet élőbbé tételére vonatkozó kormányzati kezdeményezés óta, és mint a nyitó expozéban utaltam rá, a sikerességet tükrözi, hogy a kormányzati szándékot üdvözölve több száz civil szervezet véleménye, javaslata, civil szakértőkkel való konzultáció alapján alakult ki a törvény koncepciója, amit közel egy éven át vitatott meg országszerte több mint száz alkalommal különböző szakmai egyeztető fórum.
(14.00)
A normaszöveg társadalmi vitája során meghosszabbított határidőben érkeztek a jobbító javaslatok, amelyek aztán érzékelhető módon formálták a törvényjavaslat rendelkezéseit. Amilyen példátlanul komoly, alapos társadalmi egyeztető munka jellemezte a törvényjavaslat előkészítését, olyan intenzív volt a parlamenti vita menete is, hiszen a mai módosító indítványokról szóló szavazás után már a zárószavazásra is sor kerülhet. A tempó azonban nem érdektelenséget takar megítélésem szerint, ezt bizonyítja az aktív vita, a 189 jogszabályi helyre vonatkozó 119 módosító indítvány.
Az általános vita végén biztattam önöket, hogy támogassák a tervezetet jobbító szándékú módosító javaslatokkal, köszönöm az e téren végzett munkáját mindenkinek. A kormányzat mérlegelte a benyújtott érdemi módosító indítványokat, amelyek közül igyekeztünk minél többet befogadni. Az említett módosító javaslatok között találkozhattunk apróbb értelmezési pontosításokkal, komoly, akár új fogalmak bevezetését ajánló részkoncepciókat módosítani szándékozó indítványokkal. Szeretném megköszönni mindazoknak a munkáját, akik kidolgozták, illetve benyújtották ezeket a javaslatokat; szinte egyöntetű megállapításként mondhatom, hogy észleltük és éreztük az előremutató szándékot. A normaszöveg jobb megértését jobbító módosító indítványok elsősorban a megfogalmazások pontosítására, technikai javításokra vonatkoztak. Emellett hat bizottság tárgyalta a törvényjavaslatot, ezért ezúton is köszönetet mondok a bizottságoknak. Hasonlóan őszinte köszönetemet fejezem ki azon országgyűlési képviselőknek, akik a plenáris ülésen, illetve a részletes vita során is kifejtették véleményüket.
Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat egy alkotmányos szabadságjogot, nevezetesen az egyesülési alapjogot, valamint a civil szférát alapvetően szabályozó rendelkezéseket újítja meg és fogja össze. A törvényalkotási munka célja, hogy a civil szervezetek működését stabil, átlátható szabályozás és kevesebb, minél kevesebb adminisztráció jellemezze, az állampolgárok pedig az egyesülési jog terén sokkal pontosabb, világosabb szabályokra támaszkodhassanak. E fontos értékkel harmonizált a parlamenti vita stílusa is, sok kérdésben magától értetődő módon fejtette ki hasonló vagy egyező véleményét ellenzéki és kormánypárti képviselő egyaránt. Felelősség, jobbító szándék jellemezték a hozzászólásokat, és ezért külön is köszönetet mondok.
Kedves Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! Tapasztalataim szerint nagyfokú egyetértés alakult ki az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló szabályozás megteremtésében, és összességében elmondható, hogy a vitában az álláspontok közeledtek egymáshoz. Egyetértés volt abban, hogy szükséges volt a civil társadalom működését szabályozó jogszabályok áttekintése, az elmúlt másfél évtizedben felhalmozódó tapasztalatok beépítése a szabályozásba, és bizonyos, az elmúlt években tapasztalt hiányosságok orvoslása. A képviselőtársaim előnyként emelték ki az átfogó szabályozást, a civil szervezetekre vonatkozó szabályozás egyértelmű definícióit, azt, hogy az ellenőrizhetőség, az átláthatóság a civil szervezetek működése tekintetében javulni fog. Ez mindannyiunk érdeke és a társadalmi bizalom alapja.
Tisztelt Ház! A képviselőkhöz szóló köszönetem mellett a zárszóban is ki kell fejeznem elismerésemet azon civil szervezeteknek és vezetőiknek, akik részt vettek a törvény előkészítésében, társadalmi egyeztetésében, megjelentek a vitákon, és mindvégig ott voltak a háttérben zajló egyeztetéseken is. Közös ügy, közös érdek hozta ezt a törvényjavaslatot a parlament elé, a civil szektor nélkül minden bizonnyal nem tartanánk itt a jogalkotásban sem. Kívánom mindannyiunknak, hogy ez a törvényjavaslat segítse azt, hogy Magyarországon ez az állampolgári jog úgy tudjon kiteljesedni, megerősödni, hogy a társadalmi önszerveződések valóban élettel tudják megtölteni a magyar demokráciát.
Befejezésül kérem önöktől, hogy a törvényről szóló szavazáskor is vezérelje döntésüket ugyanez a felelősség, emelkedettség és jobbító szándék, amit a vitában tapasztaltam.
Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps.)
