DR. BAJA FERENC
DR. BAJA FERENC
DR. BAJA FERENC (MSZP): Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Egy olyan javaslat áll előttünk, amelyikről úgy kell döntenie a Háznak, hogy ennek a javaslatnak a működési hátterét jelen pillanatban sem a Ház, sem valójában a gazdasági és informatikai bizottság nem ismeri. Tudni kell mindenkinek, hogy lényegében az elektronikus gerinchálózat szerződése lejár ez év végén, és január 1-jétől ennek a gerinchálózatnak üzemelnie kell Magyarországon.
(23.40)
Ez az elektronikus gerinchálózat az, amelyik biztonságosan összeköti a magyar kormány összes intézményét, a regionális hivatalokat, a megyei szintű intézményeket, lényegében az összes állami adatbázist, az ügyfélkapun keresztül Magyarország összes adózóját és adóhivatalát, lényegében az összes tb-intézményt, kezeli Magyarország összes védendő adatbázisát és összes ügyfélkapcsolati rendszerét az elektronikus kommunikációs térben.
Azért vagyok erről kénytelen beszélni, mert úgy gondolom, hogy felelősségünk az, hogy ez az intézményrendszer maradéktalanul és kiválóan működjön. Felhívom a tisztelt Ház figyelmét arra is, hogy ha ezzel a rendszerrel bármilyen probléma volt az elmúlt 4-8 esztendőben, az ellenzék akkor - egyébként teljesen jogosan - igen határozottan rámutatott arra, hogy ennek a rendszernek a biztonsági követelményei rendkívül fontosak.
Hozzá szeretném tenni azt is, hogy ezen a rendszeren keresztül kommunikál elektronikusan az egész magyar közigazgatás az Európai Unióval, a TESTA-rendszerrel és a különféle európai adatbázisokkal, beleértve egyébként ebbe a nemzetközi bűnügyi nyilvántartásokat is. Tehát egy olyan érzékeny területnek a működéséről beszélünk, amelyik mind az állam, mind az állampolgárok szempontjából az egyik oldalról biztonsági, a másik oldalról pedig a hétköznapi ügyintézés elemi része.
Nos, kétségtelenül ez a szerződés az év végén lejár, ugyanakkor az is kétségtelen, hogy jelen pillanatban ennek a szerződésnek a meghosszabbítására Magyarországon semmilyen közbeszerzési eljárás nem folyt le az elmúlt időszakban. Itt állunk tehát nem olyan sokára a szerződés lejártával, és a másik oldalon lényegét tekintve nem világos intézményesített garanciával arra nézvést, hogy ez az elektronikus kormányzati gerinchálózat utáni nemzeti távközlési gerinchálózat hogyan fog tulajdonképpen működni.
Jelentős problémának látom azt is, hogy Koszorús képviselő úr nyújtotta be ezt a javaslatot, amellyel nem az a probléma, hogy a javaslat maga ne lenne szakmailag megalapozott, szakmailag a javaslat megalapozott, de látszik, hogy a kormányzat egy képviselői módosító indítvány kereteivel ért egyet. Miért tekintjük mi ezt aggályosnak? Azért, mert a képviselő úr az informatikai albizottság elnökeként szakmailag kompetens, ugyanakkor a gerinchálózat működésének egészéért nyilvánvalóan nem vállalhat felelősséget, ez egyértelműen kormányzati felelősség. Itt tehát egy kormányzati előterjesztővel kellene nekünk számolnunk, nem elegendő, hogy a kormány egyetért a képviselő úrral, arra lenne szükségünk, hogy a kormány felelősen a tisztelt Ház előtt, a szakbizottság előtt, a magyar társadalom előtt, a felhasználó intézmények előtt világosan kijelentse, hogy január 1-jétől kezdve biztonsággal fog működni ez az elektronikus kormányzati gerinchálózat. Ez a bizonytalanság mindenki számára káros és nem vállalható.
Ráadásul az is nyilvánvaló, hogy ennek az előterjesztésnek abból adódóan, hogy a képviselő úr terjesztette be, nincsenek meg azok az alapfeltételei, amelyek egy kormányzati előterjesztés esetében minimumfeltételnek nyilváníthatók, hiszen a biztonsági szempontok egy ilyen elektronikus kormányzati gerinchálózat esetében kulcskérdésnek tekinthetők. A biztonság mechanizmusáról, a szerződések átadásáról és átvételéről senkinek semmilyen fogalma nincs. Ez az egyik elem.
A másik, hogy arról sincs, hogy a közpénzek átlátható és nyilvános felhasználásáról, vagyis a rendszer gazdasági hatékonyságáról sincs semmilyen háttérelemzés, nyilván képviselő úr ezt nem is tudja benyújtani, nem is indokolt, hogy ő ezt benyújtsa; de a kormány oldaláról, ha érkezne egy ilyen előterjesztés, nyilvánvalóan nemcsak mi mint ellenzék, hanem a kormánypárti képviselők és maga a közigazgatási eljárásrend is ezt megkövetelné. Azt látjuk tehát, hogy itt egy aggályos helyzet van, ami legalábbis aggódásra ad okot a mi oldalunkról, hogy vajon fog-e működni ez az elektronikus kormányzati gerinchálózat.
Azon túl, hogy most a konkrét gerinchálózati problémát föltártuk, van még egy ok, amellyel adós jelen pillanatban a kormányzat, az elektronikus kormányzati gerinchálózat továbbépítését ugyanis nagyon komoly szakmai viták után egyébként sok esetben az akkori ellenzékkel együttműködve az úgynevezett nemzeti digitális közmű keretei között képzelte el a szakma, vagy legalábbis erről egy nagyon jelentős nyilvános vita keretei között egy közös koncepció alakult ki.
A nemzeti digitális hálózat ráadásul egy olyan koncepciót tartalmazott és egy olyan pályázatot az Európai Unió irányába, ahol közel 100 milliárd forintnyi európai uniós forrást lehetett volna ennek a gerinchálózatnak az üvegszálfejlesztésére fordítani. Ebben az előterjesztésben a finanszírozásról egy szó sem esik, a költségvetési hozzájárulásról a bizottsági ülésen az derült ki, hogy ez állami forrást nem igényel, de nem látjuk, hogy a Magyar Villamos Műveknél, ami szintén csak egy közpénz, milyen forrásokat igényel. Vannak erre vonatkozóan hallomások, ezt én a parlament elé nem akarnám ideidézni, mindenképpen bizonytalan az, hogy az MVM mennyi pénzt fog rákölteni erre a rendszerre, de egy dolgot biztosan tudhatunk, hogy elveszített a magyar IT-szakma közel 100 milliárd forintnyi fejlesztést azért, mert nem az eredeti nemzeti digitális közművet választotta ez a kormány, amelyik egyébként egy nonprofit rendszerben működtette volna ezt a hálózatot, mindenki számára elérhetően.
Nos, tisztelt képviselőtársaim, tele vagyunk tehát aggállyal a tekintetben, hogy hogyan fog mindez működni, és jelen pillanatban is azt látjuk, hogy a kormányzat oldaláról érdemi kompetens embert jelen állapotban nem látunk. Látjuk egy jó szándékú képviselőtársunknak a benyújtott módosító indítványát, amelyik egy kényszerindítvány, hiszen nemhogy közbeszerzés nem volt, de ha ez az indítvány nincs, akkor jövő január 1-jétől egész biztosan működésképtelen rendszerrel állunk szemben, tehát egy jóindulatú korrekcióval állunk szemben, de a kormánytól sem válaszadó, sem jelenlevő, sem indokot adó, sem gazdaságilag, pénzügyileg és informatikailag kompetens embert ezen a területen nem látunk.
Még egyszer szeretném képviselőtársaim figyelmébe ajánlani, hogy egy nagy biztonságú rendszerről beszélünk, minden állampolgárt, minden adózó állampolgárt és minden adatbázist érintő hálózatról. Még egyszer ez alapján azt tudom mondani, hogy nem támogatható ez az előterjesztés a kormányzati felelőtlenség miatt. A legjobb jóindulattal és a bizottsági vitához kötődően is ezt tapasztaltuk, hogy van ehhez kötődően szakmai jó szándék, hogy ez a rendszer működjön, de ennek a működésnek egyelőre garanciáit nem látjuk.
Mindaddig pedig, amíg ezek a garanciák nem egyértelműek és nem világosak, ez az előterjesztés a jó szándékú benyújtás ellenére a kormányzat elkötelezettsége miatt jelen állapotban, tisztelt képviselőtársaim, nem támogatható.
Köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP soraiban.)
