DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS, a számvevőszéki és költségvetési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A költségvetési bizottság ülésén tegnap délután került napirendre a kormány által pénteken benyújtott javaslat. Kritikát kapott természetesen a bizottságban az ellenzéki képviselők részéről ez a sürgető tárgyalási menetrend, nevezetesen, hogy érdemben még a javaslatot alig lehetett elolvasni, és máris a javaslat alkalmasságáról kellett véleményt mondani. De nem ez a legnagyobb baja ennek a javaslatnak.
A bizottsági vitában az ellenzék részéről megszólaló képviselők egyértelművé tették azt, hogy hiányos a benyújtott javaslat, hiszen azon túl, hogy az alkotmánymódosításra vonatkozóan van bent egy javaslat az Országgyűlés előtt, és az önkormányzati törvényt módosítja a benyújtott indítvány, továbbá számos más törvényt is módosít, az államháztartási törvényt nem módosítja. Az államháztartási törvény rendelkezik az ilyen jellegű vagyonmozgások mikéntjéről, és miután nem módosítja az államháztartási törvényt, ezért értelemszerűen azon törvény adott paragrafusai erre a vagyonmozgásra is érvényesek kell hogy legyenek.
A költségvetési bizottság ülésén is felmerült annak a bizonyos megállapodásnak a minősítése, amelyről államtitkár asszony itt meglehetősen - hogy is fogalmazzak - nagyvonalúan úgy nyilatkozott, hogy ez azért nem tekinthető semmifajta jogi kötöttségnek, mert a kormány nevében a kormányfő ilyet nem írhat alá. Mi a másik oldalát látjuk ennek a kérdésnek, nevezetesen, hogy a megyei közgyűlési elnökök nem voltak felhatalmazva ilyennek az aláírására, és egyetlenegy megyei közgyűlés szervezeti és működési szabályzata, illetve vagyonrendelete nem teszi lehetővé ennek az aláírását számukra.
A bizottság ülésén örömünkre a kormány képviselői legalább elmondták azokat az alapvető számokat, amely számok fontosak ezen törvényjavaslat megismeréséhez. Sajnálatos módon a benyújtott javaslat nem foglalkozott semmifajta szám ismertetésével.
Államtitkár asszony itt egy részét ismertette a számoknak, bár sajnos nem teljes összhangban azzal, ami a bizottság ülésén elhangzott, hiszen a mi bizottságunkat úgy tájékoztatták, hogy a megyei önkormányzatoknál ez mintegy 440 milliárd forint értékű a júliusi beszámolókban szereplő vagyonértékhez képest; mintegy 169 milliárd forint hitel- és kötvényállomány és mintegy 29,9 milliárd forint szállítói tartozás fejében viszi el az állam ezt a bizonyos 440 milliárd forintos vagyont.
A bizottság vitájában egyértelművé vált az, hogy a jelen lévő kormánypárti képviselőknek az idő rövidsége okán nem volt idejük elolvasni a javaslatot sem. Nem volt idejük elolvasni a javaslatot, hiszen a vitában olyan érveket hoztak fel, mintha itt pusztán intézményi, működtetési kérdésekről lenne szó, és intézményi vagyon átadásáról, ingó és ingatlan vagyon átadásáról. Ugyanakkor az indítvány a megyei önkormányzatok teljes vagyonának államosításáról szól. A teljes vagyon alatt mind a vállalkozói, mind az üzleti vagyont is érti az indítvány nevesítetten is, tehát a megyei önkormányzatoknak, ahol vállalkozói vagyonrészük van, akár társaságokban, akár alapítványokban, ezt a vagyont is államosítják ennek kapcsán. Ez semmiképpen nincs összhangban azzal a logikával, amit államtitkár asszony itt a felvezetőjében mondott, illetve megpróbáltak a kormánypárti képviselők is ezzel érvelni, miszerint pusztán az intézmények feladatellátásához kapcsolódó vagyon átadásáról van szó, a vagyon megváltozó működtetéséről van szó.
Arról már nem is beszélve, hogy itt a benyújtott indítványok teszik nyilvánvalóvá mindannyiunk számára, hogy a jelenleg hatályos magyar alkotmány szerint, a jelenleg hatályos magyar önkormányzati törvény szerint és a jelenleg hatályos államháztartási törvény szerint ezt a tranzakciót bizonyosan nem lehet megcsinálni, és bizonyosan nem lenne szabályos ennek a tranzakciónak az elvégzése. Ezért is terjesztették be - ahogyan mondtam az imént - hiányosan a törvények módosítására vonatkozó indítványaikat.
Komoly vita bontakozott ki a bizottság ülésén a tekintetben is, hogy vajon ez az indítvány hogyan fogja érinteni a folyamatban lévő európai uniós forrásokból megvalósuló fejlesztéseket, hiszen az eddigiek során a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség álláspontja - ott konkrétan elhangzott - önkormányzati fejlesztés esetén az volt, hogy ha megváltozik az intézmény működtetője, akkor bizony nem hívható le a támogatás a továbbiakban a megkötött szerződés alapján sem.
(19.10)
Nem kaptunk megnyugtató választ erre a kérdésre sem a bizottság ülésén. Összességében a bizottság ülésén elhangzott vélemények alapján az ellenzéki képviselők úgy fogalmazták meg, hogy egy ezer sebből vérző javaslat, hatásszámítások, illetve mindenfajta olyan írásos anyag benyújtása nélkül, amely mutatná, hogy mekkora vagyonértéknek a mozgatásáról van szó, nem fogadható el, és nem támogatták az ellenzéki képviselők a bizottság ülésén egységesen, a független képviselőket is beleértve a javaslat általános vitára alkalmasságát.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
