BECSÓ ZSOLT
BECSÓ ZSOLT
BECSÓ ZSOLT (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A részletes vita során a 9. ajánlási pontban szereplő módosító indítványhoz szeretnék néhány kiegészítést fűzni.
Kiindulásként érdemes rögzíteni, hogy a megyei önkormányzat helyi önkormányzat. A helyi önkormányzatok európai chartájának 9. cikke foglalkozik a helyi önkormányzatok pénzügyi forrásaival. A 9. cikk 1. pontja szerint a helyi önkormányzatok a nemzeti gazdaságpolitika keretein belül megfelelő saját pénzügyi forrásokra jogosultak, amelyekkel hatáskörük keretein belül szabadon rendelkeznek. Ez nemcsak költségvetési támogatást, úgynevezett közvetlen pénzt jelenthet, hanem azt is, hogy olyan vagyoni elemeket kell az önkormányzatok számára juttatni, náluk hagyni, amelyek lehetőséget teremtenek az önkormányzat számára, hogy az ezekkel való gazdálkodás révén bevételhez jusson, úgynevezett közvetett pénzhez.
A 9. cikk 2. pontja szerint a helyi önkormányzat pénzügyi forrásainak az alkotmányban és jogszabályban meghatározott feladataikkal arányban kell állnia. Az előző ponttal együtt e rendelkezés erősíti meg, hogy a megyei önkormányzatokat nem lehet teljes mértékben vagyon nélkül hagyni. Induljunk ki abból, hogy a jövőben a megyei önkormányzat továbbra is fontos feladatokat fog ellátni. Gondoljunk csak a területfejlesztésre, a területrendezési feladatokra, vagy a területi önkormányzatiságból adódó feladatokra: a civil ügyek, a kisebbségi önkormányzattal való kapcsolattartás, turizmus, befektetésösztönzés, innováció, munkahelyteremtés, gazdaságfejlesztés, nemzetközi kapcsolatok vagy határon átnyúló ügyek. Továbbá gondolhatunk választási feladatokra vagy a koordinációs szerepkörből adódó tevékenységekre is.
Tehát ha a jövőben is fontos feladatot lát el a megyei önkormányzat, akkor a semmi - ez alatt az ingó- és ingatlanvagyont lehet érteni - nem áll arányban a valamivel - ez alatt pedig az elvégzendő feladatot.
A törvényjavaslat azonban megteremti annak a lehetőségét, hogy külön megállapodásban kerüljön meghatározásra azon vagyonelemek köre, amely az állam általi átvétel alól kivételt képez. Tekintettel arra, hogy nem tipizálható minden vagyoni téma, ezért van kiemelt jelentősége a törvénytervezet 2. § (1) bekezdésében említett külön megállapodásnak, amelynek tekintetében szükséges az átadó-átvevő bizottságok egyedi felhatalmazása a meghatározott vagyonelemek önkormányzati tulajdonban hagyásáról.
Mindezek ismeretében is a módosító javaslat megteremti azt a lehetőséget, hogy a megyei önkormányzat várható feladatellátásához tulajdonban maradhat a megyei önkormányzat hivatalának működéséhez szükséges ingó- és ingatlanvagyon.
Ennek a módosító javaslatnak a támogatását kérném. (Taps a kormánypártok soraiban.)
