DR. KOVÁCS JÓZSEF
DR. KOVÁCS JÓZSEF
DR. KOVÁCS JÓZSEF (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy a 2012. évi költségvetés kapcsán az egészségügyi ágazat néhány kérdését próbáljam néhány gondolat erejéig önökkel megosztani.
A magyar egészségügyi helyzet elemzésekor, noha nem mutogatunk vissza, de semmiképpen nem tekinthetünk el attól, hogy megvizsgáljuk azt, milyen állapotban került konkrétan átadásra a múlt évben az egészségügyi ágazat. Önök előtt is ismertek azok a problémák, amelyek a magyar egészségügyben az elmúlt években olyan súlyossá váltak, hogy már az egész ellátórendszer működőképességét veszélyeztették és veszélyeztetik a mai napon is. Az ágazat a fenntarthatóság peremére sodródott, a betegutak kaotikusak, évente több tíz alkalommal változnak, az orvosok és ápolók egy része elvándorol vagy elhagyja a hivatást, egészségügyi intézményeinknek pedig soha nem látott adósságállománnyal kell küzdeniük; mindezek persze egyáltalán nem titkos adatok.
Mindezt tovább nehezítették azok az úgynevezett csontvázak, ismeretlen tények, olyan költségvetési tételek, amelyekkel az elmúlt év nyarán az új kormánynak szembe kellett néznie, és a 2010-es évet túl kellett élni mindannyiunknak.
Az elmúlt években óvatos számítások szerint is 250 milliárd forintot vont ki az egészségügyi kasszából a korábbi kormányzat, az egészségügyi közkiadásokat pedig drasztikusan, a nemzeti össztermék 5,5 százalékáról 4,3 százalékára csökkentette, a legalacsonyabbra a visegrádi négyek országai közül. 250 milliárd forint kivonása mellett jelenleg adósságállományát tekintve, kerekített összegben mintegy 150 milliárdnyi adósság terheli ezt az ágazatot. Ebben a helyzetben az elmúlt évben az volt a legfontosabb, hogy az ágazat az országgal együtt élje túl a 2010-es évet, ezért minden lépést az vezérelt, hogy a működőképességet meg tudjuk őrizni.
A 2010-es év tehát az egészségügy működésének a biztosításáról szólt, az idei esztendő a fenntartható működés kialakulását vagy kialakítását szolgálja, a szerkezetátalakítás elindítását. És az eddigi tevékenységünkről már ebben az évben is elmondható, hogy nagyon intenzív munkával, a tárcával, a kormánnyal, bizottsággal együtt dolgozva már mintegy 30 ponton avatkoztunk be az egészségügy átláthatóbb, kiszámíthatóbb helyzetének megteremtése érdekében.
A 2012-es költségvetés egyik célja, hogy megkezdje az egészségügyi alap saját lábra állítását, mert csak így lehet garantálni a rendszer működőképességének fenntartását és az ellátás biztonságát, mivel az előző időkben az egészségügyi alapot gyakorlatilag szétverték, átláthatatlanná tették, aminek folytán kerültünk az összeomlás szélére.
Az E-Alap pénzbeli ellátásainak köre 2012-ben kibővül, bár ez ma már elhangzott, de nem lehet elégszer ismételni, ide kerülnek a rokkantsági-rehabilitációs ellátások a Nyugdíj-biztosítási Alapból és a Nemzeti Erőforrás Minisztériumhoz tartozó költségvetésből. A nyugdíjalapból 206,04 milliárd forint, a központi költségvetésből pedig 136,29 milliárd forint kerül az E-Alapba.
Az európai uniós támogatásokat illetően fontos megemlíteni - bár igaz, a ciklusnak vége felé haladva ki kell meríteni a lehetőségeket és ki kell használni százszázalékosan -, hogy a társadalmi infrastruktúra operatív programban közel 90 milliárd forint kerül kifizetésre ebben az évben, a társadalmi megújulás operatív program európai uniós forrásából egészségmegőrzése, humánerőforrás-fejlesztésre több mint 12 milliárd forint kerül kifizetésre, ahol összességében az említett programokkal együtt 132 milliárd forint kifizetése várható 2012-ben. Ez 2011-ben a 100 milliárdot éri el, tehát ebben is van egy 32 milliárd forintos növekedés.
Az egészségügy forrásainak bővítése érdekében a népegészségügyi termékadóról szóló törvényben szerepel egy új adónem, amelyet ebben az évben vezettünk be, ez baleseti adóval egészül ki a következő évben, és az adónem tárgyi hatálya is bővül. Az egészségre gyakorolt negatív hatásuk okán olyan adóköteles termékek kerülnek be a népegészségügyi termékadóba, amelyek ugyan alacsony alkoholtartalmú italok és alacsony alkoholtartalmú élvezeti szerek, de éppen azzal a szándékkal kerülnek a termékadó hatálya alá, mert a nagyobb alkoholtartalmú alkoholokra való rászokás kockázata ezáltal reményeink szerint csökkenthető. Nagyon sok esetben lehet ez gúny és vita tárgya természetesen, ennek a komolysága, úgy gondolom, minden normálisan gondolkozó ember számára teljesen egyértelmű.
A baleseti adó abból a felismerésből indul ki, hogy a gépjárműhasználat egy nagyobb baleseti kockázatot hordoz magában. És az így előálló sérülések súlyosabbak, és erre azért fontos, hogy odafigyeljünk, mert jelenleg ez az E-Alap, illetve a gyógyító-megelőző alap jelenlegi költségvetéséből került biztosításra, kellett hogy biztosításra kerüljön.
A már az idén bevezetett népegészségügyi termékadóból jövő évben 30 milliárd bevétellel, a baleseti adóból pedig 27 milliárd forint bevétellel számol a kormány. Ez mindenképpen az egészségügy nehéz helyzetének forráshiányát fogja reményeink szerint egészben, de részben biztosan pótolni.
Hadd emeljek ki néhány olyan területet, amely prioritást élvez az egészségügyi szakmai feladatok között, és ezeknek biztosított a fedezete, mert ilyenkor elsősorban ellenzéki padsorokból mindig az kerül megemlítésre, aminek nem biztosított a fedezete. De néhányat hadd emeljek ki, ami egyértelműen biztosított. A jogszabály által előírt kötelező védőoltások biztosítását szolgáló oltóanyag-beszerzés, a légi mentéssel összefüggő források rendelkezésre állnak 2012-ben. Az intenzív, életveszélyes ellátásban altató, lélegeztető gép, monitor kérdésének, az intenzív ellátásnak a fedezete biztosított úgy a gyermek, mint a felnőtt intenzív ellátások keretében.
Ugyancsak a határon túli magyarok egészségügyi ellátásának támogatására is rendelkezésre áll forrás. Ezt azért nagyon fontos említeni, mert egyébként is uniós országokban ez az ellátási forma teljesen legálisan működik, legális minden ellátási forma, de én úgy gondolom, hogy határon túl élő honfitársainkon is kötelességünk segíteni, nem megkérdőjelezve azt, hogy saját területünkön élő honfitársaink sorsa emiatt nem szenvedhet csorbát.
Az egészségügyi szakképzés - amely nemcsak a rezidenskérdést foglalja magába - támogatási rendszerét kibővítve továbbra is biztosítja a költségvetés, és a rezidenskérdést, ezt nem megkerülve, a rezidenstámogatási program keretében igényelhető ösztöndíj nem oldja meg, de elindult azon a szinten, hogy segítse ennek a kérdésnek a megoldását.
Magyarország társadalmi és gazdasági felzárkózása az Európai Unió fejlett államaihoz elképzelhetetlen a lakosság jó egészségi állapota nélkül, mert a jelenlegi 25. hely a 27 közül nagyon sok tennivalót jelez előre. Ehhez biztosítani kell az egészség előfeltételeit, az egészségfejlesztést, az egészségvédelmet, a szűréseket, a megfelelő egészségügyi ellátórendszer egészét. Ennek megvalósítása érdekében olyan, hatékonyan működő rendszer kialakítására törekszünk, amelynek jó minőségű szolgáltatásaihoz betegségétől és anyagi helyzetétől függetlenül egyforma eséllyel vagy közel egyforma eséllyel fér hozzá az ország valamennyi lakója.
Ezt a célt szolgálja az egészségügy szerkezeti átalakítása is. Célunk az, hogy csökkenjenek az ellátórendszer területi egyenlőtlenségei, a hozzáférés és a hatékonyság javuljon.
Az egészségügy egésze átalakításának is éppen az az egyik legfontosabb célja, hogy javítsunk az ágazat pénzügyi helyzetén, és mindenképpen biztosítsuk az egészségügyi ágazat működését a 2012-es évben is.
Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
