DR. SESZTÁK MIKLÓS
DR. SESZTÁK MIKLÓS
DR. SESZTÁK MIKLÓS, a KDNP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A PSZÁF 2010. évi jelentését tárgyalja most a tisztelt Ház - ezt érdemes a szocialista padsorokban ülőknek is figyelembe venni. Annyi megjegyzést hadd mondjak, hogy mindent hallottunk az elmúlt 5-10 percben, adó- és járulékpolitikát, hitelezési gyakorlatot, mindenről volt szó, csak és kizárólag a jelentésről nem, és azért az fontos ténykérdés, hogy most erről tárgyalunk.
Mit is lehet és mit is kell elmondani erről a jelentésről, és ezzel együtt mit is lehet és mit kell elmondani a PSZÁF 2010. évi működéséről? A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének törvényi kötelezettsége, hogy évente beszámoljon az Országgyűlésnek - ezen kötelezettségének tesz eleget a felügyelet a jelentés benyújtásával. A 2010. évi jelentés a felügyelet múlt évi tevékenységét, a szervezeti, működési feltételeiben bekövetkezett változásokat, valamint a nemzetközi kapcsolatok fejleményeit mutatja be, továbbá összegzi az év során szerzett felügyeleti tapasztalatokat, közel száz oldalon. Miért is kell különösen kiemelten kezelni ezen jelentési, beszámolási kötelezettséget? Azért, mert a felügyelet nagyfokú függetlenséggel rendelkező, alkotmányos intézmény lett. Egy bizonyítványt állítanak ki ezen beszámoló alapján az erre hivatottak, így az Országgyűlés is arról, hogy a szervezet hogyan látta el a törvényekben meghatározott feladatait, hogyan végezte el a munkáját, és hogyan gazdálkodott a részére biztosított forrásokkal.
(11.10)
Ha egy mondatban akarnám megfogalmazni a 2010. évet, akkor azt mondanám - mint ahogy az elnöki bevezető is tartalmazza -, hogy a beszámolóval érintett év történelmi jelentőségű volt a hivatal életében. Hiszen az intézmény státusára vonatkozó jogszabály-módosítás jelentősen átformálta a felügyelet munkáját, s ezzel együtt - tudjuk - a hatáskörét és így a felelősségét is. Ezek a lépések az intézmény újjászületését jelentették az elnöki beszámoló szerint, s így gondolom, így gondoljuk magunk is. Úgy fogalmaznék, ez az újjászületés lehetőségét biztosítja a felügyelet számára. Kívánom, hogy tudjanak élni ezzel a lehetőséggel. Az irányt a magunk részéről jónak tartjuk.
A mostani beszámoló sajátossága, hogy a jelentést készítő felügyeletvezetés csak 2010 júliusában lépett hivatalba, de ki kell emelni pont ezért, hogy a beszámolóból maga a jelentés is, a jelenlegi vezetés is hangsúlyozta, hogy a munkájukat nagymértékben megalapozta az a tény, hogy a korábbi elnök, dr. Farkas Ádám már az év elején számos célirányos változást hajtott végre a szervezeti struktúrában.
Látjuk a médiában, érezzük a véleményeket, sokat hallunk manapság a PSZÁF-ről. Definiáljuk egy kicsit őket! Ebben segít ez a jelentés. A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete a Magyar Köztársaság pénzügyi közvetítő rendszerét felügyelő, ellenőrző és szabályozó, független alkotmányos szerv. A felügyelet alapvető küldetését is jól és egyértelműen fogalmazza meg a beszámoló. Az Országgyűlés önálló alkotmányos szervként határozta meg, s ezáltal tovább erősítette a felügyelet függetlenségét. A hatóság ezenkívül közvetlen szabályozó jogkört kapott, ennek azért van jelentősége, mert az tud beavatkozni a folyamatokba, aki legközelebb van a szektorhoz, elsőként érzékeli azt, és ezeket a változásokat rögtön kezelni tudja. A jelentés kiemeli azt is, hogy az elvárások megfelelőségéhez szükséges még a felügyelet szabályozási, beavatkozási lehetőségeinek bővülése.
Az átalakult piaci helyzet, az átalakult felügyeleti státus szükségessé tette a szervezeti és vezetői változásokat. Látjuk a jelentésből, tudjuk a hírekből: ezt a hivatal elvégezte. A teljesség igénye nélkül hogyan is fogalmaz e kérdéskörben a beszámoló? Az új kihívásokra adott egyik lényeges válasza volt a prudenciális felügyelés helyszíni és nem helyszíni ágait ellátó elkülönült szervezeti egység kialakítása, elsősorban a helyszíni szakaszt is magában foglaló rendszeres, átfogó ellenőrzések érdemi erősítése érdekében.
Külön szervezeti egység jött létre a kibocsátó tevékenység felügyeletére is, amelynek fontosságát a már eddig kiadott határozataik is bizonyítják. Ezenkívül a 2010. évben kialakult a hivatalnál az egységes eljárási rend: szabályozási, jogalkotási kezdeményezést is végzett a felügyelet a 2010. évben. A felügyelet javaslatait fogadta el az Országgyűlés, amikor a hitelintézeti törvény módosításával a deviza alapú lakáshitel- és pénzügyi lízingszerződések esetében a deviza-középárfolyam vagy az MNB hivatalos devizaárfolyam alapján történt átváltást írta elő a hitelező intézmények számára. Ennek a fontosságát mindannyian érezzük.
De említhetném azt is, hogy csökkentette az előtörlesztés költségbevezetését a parlament; az egyoldalú és a fogyasztó számára hátrányos szerződésmódosítás tilalmát is bevezettük; a kamatváltozásból eredő szerződésmódosítási lehetőségek biztosításával is éltünk, és a szerződésfelmondást követő 90 nap utáni további költségek felszámítási tilalmával is élünk ma már, s ennek előkészítésében a PSZÁF közreműködött.
Többen hangsúlyozták az előttem felszólalók közül - így a fogyasztóvédelmi bizottság is -, hogy talán az egyik legjelentősebb feladat mégis a 2010. évben, és ezt fontos elemként kell kiemelni, a felügyelet fogyasztóvédelmi szerepének erősítése.
Egypár mondatot mondanék a jelentésből arról, hogy mire gondolok itt. Bevezették az új pénzügyi fogyasztóvédelmi koncepciót. A felügyelet történetében először jelent meg a fogyasztóvédelmi funkció, közvetve szerepet vállalt a pénzügyi békéltetés előmozdításában, a pénzügyi békéltető testület létrehozásában. Ilyen a felügyelet közérdekűigény-érvényesítési joga, amely révén a jövőben akár egyetlen fogyasztó követelése alapján is elrendelhető az érintett teljes fogyasztói kör számára a jogosnak ítélt követelés megtérítése. Ez az egy mondat önmagában talán alapjaiban változtathatja meg az eddigi hitelezési gyakorlatot.
Ezenkívül az elektronikus ügyintézés mind szélesebb körű alkalmazását is bevezette a hatóság, erről a Fidesz vezérszónoka részletesen kifejtette az álláspontját. Ezt mind csak támogatni és üdvözölni tudjuk.
Tehát látjuk és érezzük, hogy a felügyelet teszi a dolgát. Elmondhatjuk azt is, hogy az elmúlt 5-6 vagy akár 8 év helyzetértékelésének, elemzésének kizárólagosságán túl a munka érdemben elkezdődött. Mindezek alapján a magunk részéről ajánljuk a beszámoló elfogadását.
Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
