BENCSIK JÁNOS
BENCSIK JÁNOS
BENCSIK JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A kormány alapvető célkitűzései közé tartozik, hogy a lakosság terheinek további növekedését megakadályozza a jelenlegi szétszabdalt, átláthatatlan, pazarló, a fogyasztókat indokolatlan költségekkel terhelő távhő-szolgáltatási rendszer gyökeres átalakításával.
(21.20)
Azokon a területeken, ahol természetes monopóliumok működnek, ezeket az érdekeket erősebb állami szabályozással szükséges érvényesíteni, amit a hatósági ármegállapítás tud garantálni.
Az egyre több család számára nehezen kigazdálkodható rezsiköltségek az elmúlt években gyors ütemben növekedtek, és egyre nagyobb szeletet hasítottak ki a magyar háztartások kiadásaiból. A kormány ezért a szociális biztonság erősítése érdekében kezdeményezte az állami ármeghatározás bevezetését a lakossági gáz- és villamosenergia-, valamint az ez év márciusában elfogadott törvénymódosítás eredményeképpen a távhőszolgáltatás tekintetében is. A jogszabály a távhő árát a március 31-én alkalmazott ár szintjén befagyasztotta az új miniszteri rendelet kihirdetéséig. E szabályozás alapján a Magyar Energia Hivatal a nyár folyamán minden érintett távhőtermelő és távhőszolgáltató vonatkozásában elvégezte az indokolt költségek felülvizsgálatát, és javaslatot tett a távhőárak miniszteri megállapítására.
Az önök előtt lévő törvényjavaslat e felülvizsgálat eredményeit is figyelembe veszi, és egyúttal megteremti egy új távhő-szolgáltatási támogatási rendszer bevezetéséhez szükséges alapfeltételeket. Az új támogatási rendszer célkitűzése kettős: egyrészről a lakossági távhőárak szinten tartásának biztosítása, másrészről a közszolgáltatást nyújtó távhőszolgáltatók ösztönzése arra, hogy ténylegesen primer energiamegtakarítással járó, nagy hatásfokú, kapcsolt termelésből vásárolják a távhőt.
A kötelező átvételi rendszer módosításának egyik célja éppen az volt, hogy a kapcsoltan termelők esetében a villamos energia ártámogatási rendszerét egy új, a hasznos hőigényen alapuló, hatékonyabb, az energiapolitikai célok megvalósítását jobban szolgáló hőár-támogatási rendszer váltsa fel. Erre azért van szükség, mert a földgáz alapú kapcsolt villamosenergia-termelő gázmotorokat villamosenergia-termelésre optimalizálták. Számos esetben a szükségesnél nagyobb villamos teljesítmény beépítésére került sor, mint amekkora kapcsolt hőkapacitást igényelt maga a hőpiac. Miután a korábbi támogatási rendszer a villamos energia átvételére épült, ezért a támogatás egy jelentős része, mintegy kétötöde nem jutott el a távhőfogyasztókig, és az a gázmotoros üzletág extraprofitját gyarapította.
A kormány által most előterjesztett javaslat az új, társadalmilag igazságosabb támogatási rendszer törvényi kereteit állítja fel, felhatalmazást adva a nemzeti fejlesztési miniszternek, hogy az új rendszert bevezesse. A tervezett távhő-szolgáltatási támogatás jogosultjai a külön jogszabályi feltételeknek megfelelő távhőszolgáltató és külön kezelt, elsődlegesen kórházak és felsőoktatási intézmények lesznek.
Ha a tisztelt Országgyűlés elfogadja a törvényjavaslatot, akkor az említett új hőtámogatási rendszer 2011. október 1-jével hatályba lép. A törvényi felhatalmazás alapján készülő jogszabály állapítja majd meg a távhő-szolgáltatási támogatás mértékével, a távhő-szolgáltatási támogatásra való jogosultság feltételeivel, valamint a távhő-szolgáltatási támogatás kezelésével kapcsolatos részletes előírásokat, továbbá az előírások megsértése esetén alkalmazható jogkövetkezményeket.
Tisztelt Országgyűlés! Az új támogatási rendszer hosszabb távon kiszámítható, méltányos gazdasági környezetet és ellátásbiztonsági szempontból működőképesebb piacot teremt az iparági szereplők számára. Ezen felül azt is biztosítja, hogy a lakossági távhőfogyasztók árai ne változzanak. Mindezekre tekintettel tisztelettel kérem az Országgyűlést, hogy a törvénymódosító javaslatot elfogadni szíveskedjen.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
