SZATMÁRY KRISTÓF
SZATMÁRY KRISTÓF
SZATMÁRY KRISTÓF nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Ígérem, hogy nem fogom kihasználni a tíz percet. Részben az előző törvényjavaslat kapcsán is felmerült, hogy viszonylag a manapság rapid törvénykezés kapcsán került ez a javaslat az Országgyűlés elé. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 10. § (4) bekezdése rendelkezik arról, hogy fizetési kötelezettségre, a fizetésre kötelezettek körére, a fizetési kötelezettség mértékére vonatkozó törvények kihirdetése és hatálybalépése között legalább 45 nap, az országgyűlési képviselők általános választásának évében legalább 40 napnak kell eltelnie. A fő szabály alól kivételt jelent az a körülmény, ha a törvény mérsékli a kötelezettséget és a fizetési kötelezettséget, valamint a fizetésre kötelezettek körét nem bővíti. Leggyakrabban az adótörvények parlamenti tárgyalása során találkozik az Országgyűlés ezzel a törvényhellyel.
Közismert, hogy szinte minden évben úgy kell az adótörvények országgyűlési tárgyalását megkezdeni és a zárószavazásig elvinni, hogy az azok kihirdetése és hatálybalépése között megkövetelt 45 napos határidőt az év végéig tartani lehessen, hiszen egy csúszás veszélyeztetné az adótörvények kötelező, év január 1-jén történő végrehajthatóságát, ami a gazdasági kiszámíthatóság és tervezhetőség szempontjából nehezen nélkülözhető.
A kormány által beterjesztett módosító javaslatnak az a célja, hogy a fizetési kötelezettségre vonatkozó törvények hatálybalépésével kapcsolatos törvényi követelmény igazodjon a mostanában rendkívüli idő alatt változó világgazdasági helyzet okozta kedvezőtlen költségvetési folyamatok lehetőleg gyors befolyásolásának igényéhez. A tervezett módosítás lehetővé teszi, hogy az adójogi jogalkotás a gazdasági, költségvetési változásokra gyorsabban, hatékonyabban reagáljon. A jogbiztonság követelményeiről sem feledkezik meg, mert a rugalmasabb reagálást biztosító határidő-módosítás nem jár a fizetési kötelezettségek alanyainak sérelmével. Számukra továbbra is biztosítjuk azt az időt, amely a jogszabályi változások megismeréséhez, az alkalmazásra való felkészüléshez, a szükséges szervezeti és gazdasági döntések meghozatalához szükséges.
Az adótörvények sok esetben havi bevallási, illetve adófizetési kötelezettséget állapítanak meg, a javaslat erre tekintettel állapítja meg a 30 napban a hatálybalépés legkorábbi időpontját. Szeretném felhívni a figyelmüket még azon fontos körülményre, hogy a javaslatban foglalt előírás továbbra is csak a kihirdetés és a hatálybalépés közötti időtartam legkisebb mértékét állapítja meg; a 30 napos határidő nem tenné lehetővé a kellő felkészülést, illetve a hónapon belüli módosítás is elkerülendő, a törvényhozóknak természetesen lehetőségük van bármely későbbi időpontban is meghatározni a hatálybalépés időpontját. Ezek alapján, tisztelt Országgyűlés, kérem, hogy a fentiek szellemében a törvényjavaslatot támogassák.
Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokból.)
