NAGY CSABA
NAGY CSABA
NAGY CSABA (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság Magyarország Alaptörvénye címmel benyújtott T/2627. számú törvényjavaslata bizottsági ajánlásának 100. és 110. számú pontjával kapcsolatban jelentkeztem szólásra.
A 110. ajánlás a törvényjavaslat 32. cikkének (4) bekezdésével foglalkozik, ahol is a szabályzat, illetve a javaslat szerint a helyi önkormányzatok rendeletalkotási metódusaival, folyamatával foglalkozik, illetve módosító javaslat rendezi az önkormányzatok határozathozatali mechanizmusát is, és e vonatkozásban tesz egy olyan javaslatot, amely szerint egy külön rendeletben, egy külön törvényben kell a határozathozatali mechanizmust a kormányhivatalok, illetve a fővárosi, a megyei kormányhivatalok vonatkozásában rendezni.
Föltehetjük a kérdést, hogy miért fontos ez 20 évvel a rendszerváltás után, 20 évvel az önkormányzatiság kialakulása után. Ilyen tekintetben meg kell hogy jegyezzük, hogy a helyi közügyek és a helyi közhatalom gyakorlásának vonatkozásában az elmúlt 8 évben hihetetlen dolgok történtek Magyarországon.
(11.20)
Az MSZP-SZDSZ-kormány nyolc éven keresztül folyamatosan pénzt vont el az önkormányzatoktól. Ilyenformán 2010-re 120 milliárd forintot vontak ki az önkormányzati szférából, és erre az akkori önkormányzati miniszter még büszke is volt. E tekintetben hihetetlenül nehéz helyzetbe hozták az önkormányzatokat, hiszen ezekre a döntésekre egyszerűen nem lehetett felkészülni. Gondoljunk például arra, hogy az oktatási rendszer átalakítása egy általános iskola esetében akár nyolc évig is elhúzódhat. Emiatt az önkormányzatok kénytelen-kelletlen nehéz helyzetbe kerültek, valamint sokszor a felelőtlen gazdálkodás miatt is - ez jellemzően az MSZP-s polgármesterekre volt kritikaként kihegyezve - lehetetlen helyzetbe hozták az önkormányzatokat. S mivel az önkormányzatok ellenőrzése gyakorlatilag szinte teljesen legyengült, olyan szintre adósítottak el önkormányzatokat, amit 2011-12-ben már hihetetlenül nehéz kezelni.
Azért is fontos ez a jogi szabályozás, mert számtalanszor találkoztunk olyan önkormányzatokkal, amelyek fizetésképtelenné váltak, de találkoztunk olyan törvénysértő önkormányzati rendeletekkel is, amiket nagyon nehezen lehetett megszüntetni, illetve kijavítani azért, hogy a jogi szabályozás megfeleljen a magyarországi jogi követelményeknek. E tekintetben fontos az, hogy a 100. javaslat szerint az önkormányzati rendeletek vonatkozásában a bíróságok új hatáskört fognak kapni, ami arról szól, hogy egy önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközése esetén annak megsemmisítéséről is dönthetnek a bíróságok. Véleményem szerint ez erősíti az önkormányzatokba, illetve az államhatalomba vetett bizalmat, és segít azon is, hogy az Alkotmánybíróság leterheltsége valamelyest csökkenjen, hiszen mindenki emlékszik arra, hogy hány önkormányzati rendeletet támadtak meg az Alkotmánybíróságon. Úgy gondolom, e tekintetben ez a javaslat előremutató és fontos változás az önkormányzatiság vonatkozásában.
Kérem a tisztelt Ház tagjait, hogy a Lázár János és Harrach Péter képviselőtársaink által benyújtott T/2627/60. és T/2627/62. számú módosító javaslatokat az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottsághoz hasonlóan támogassák.
Köszönöm a figyelmet. (Taps a Fidesz soraiban.)
