DR. SCHIFFER ANDRÁS
DR. SCHIFFER ANDRÁS
DR. SCHIFFER ANDRÁS (LMP): Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Nem másról van szó, mint hogy az off-shore lovagokat szeretnénk elűzni a közpénzek környékéről. A különböző, közpénzekből folytatott beruházások során keletkező alvállalkozói hálót szeretnénk nyilvánossá tenni.
A törvényjavaslatunk előzménye az egyébként megszüntetésre ítélt adatvédelmi biztosnak egy januári állásfoglalása. Ha még emlékeznek, akkor az előző választási kampány idején többen kifogásoltuk azt, az LMP ezt próbálta nagyobb nyilvánosság elé tárni, hogy egy egyébként a Szaharába vezető kapcsolati hálóval rendelkező off-shore céget bíztak meg az akkori kormányzatban a választási informatikai rendszer kezelésével. Ez a bizonyos IDOM-ügy, ami egyébként már megjárta itt a Házat.
Ennek kapcsán vizsgálódott az adatvédelmi biztos, és azt látta, hogy a hatályos közbeszerzési törvény legalábbis lehetőséget nyújt arra, hogy a különböző alvállalkozók, akik adott esetben az ügyleti érték 10 százaléka alatt teljesítenek, kibújjanak a nyilvánosság őrszeme alól.
(17.10)
Meggyőződésünk, hogy a korrupció elleni legfőbb fegyver az átláthatóság.
Röviden szeretném indokolni, hogy egyébként a törvényjavaslatunk miért terjed mégis túl a közbeszerzési törvény módosításán. A helyzet úgy áll, hogy az átláthatóság, az információszabadság tekintetében egyfajta keretszabályt tartalmaz az adatvédelmi törvény, amennyiben pedig a különböző polgári jogi ügyletekről van szó, akkor pedig a polgári törvénykönyv 81. § (4) bekezdése az, amelyik általánosságban kezeli azt, hogy mi történik akkor, ha valaki az államháztartás valamely alrendszerével pénzügyi, illetve üzleti kapcsolatra lép.
Mi úgy gondoljuk, hogy nagyon fontos észrevételeket tett az adatvédelmi biztos úr januárban a választási informatikával kapcsolatos különböző anomáliák kapcsán, de látnunk kell, hogy az alvállalkozói háló nem csak a közbeszerzések kapcsán burkolhatja magát homályba, nem csak a közbeszerzések kapcsán fordulhat elő olyan, hogy látszólag alacsony üzleti értékkel különböző gyanús off-shore cégeken keresztül lehet pénzt mosni, és megbízhatatlan cégeket, bizonytalan hátterű cégeket a közpénzek környékére lehet engedni.
Akkor is fontos az alvállalkozói háló átláthatósága, és ezt kívánjuk a polgári törvénykönyv 81. §-ának módosításával elérni, hogyha például uniós forrásokról van szó, ha önkormányzati pénzek felhasználásáról van szó, vagy ha egyéb, valamilyen módon mégsem a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó állami megrendelésekről.
Éppen ezért én arra szeretném kérni a tisztelt Országgyűlést, a tisztelt kormányzati többséget természetesen elsősorban, hogy azt támogassák - és nyilván a részletekről lehet majd itt a parlamenti vitában eszmét cserélni -, hogy amellett, hogy a közbeszerzési törvénynél lehetővé tesszük azt, hogy minden alvállalkozói ügylet kérésre nyilvános legyen, tehát itt nem az aktív, a proaktív információszabadságról van még szó, magyarul, kérésre igenis kötelező legyen kiadni minden alvállalkozói szerződést, és ügyleti érték fölött pedig aktív módon tessék nyilvánosság elé tárni ezeknek a szerződéseknek a tartalmát; hanem a polgári törvénykönyv módosításával azt szeretnénk elérni, hogy aki egyébként az államháztartás valamely alrendszerével pénzügyi, illetve üzleti kapcsolatra lépett személlyel erre a kapcsolatra tekintettel tovább szerződik, magyarul, közreműködője, alvállalkozója lesz, az is azzal a teherrel tegye ezt a lépését, azzal a tudattal lépjen ilyen kapcsolatra, hogy ezek az alvállalkozói, közreműködői jogviszonyok is a nyilvánosságra tartoznak.
Ennek az a célja, ahogyan ezt önök megfogalmazták egyébként az alaptörvényükben, hogy Magyarországon a közpénzek környékéről takarítsunk ki minden gyanús, átláthatatlan hátterű céget. Ennek a legfőbb fegyvere az, ha átláthatóságot biztosítunk az alvállalkozói hálók tekintetében.
Éppen ezért arra szeretném kérni önöket, hogy legalább vegyük tárgysorozatba ezt a törvényjavaslatot, és adott esetben a részleteket tekintve nyilván lehet még vitatkoznunk.
Köszönöm szépen. (Taps az LMP soraiban.)
