DR. BÓKA ISTVÁN
DR. BÓKA ISTVÁN
DR. BÓKA ISTVÁN (Fidesz): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A számvevőszéki és költségvetési bizottsági vélemény előadójaként elmondtam már, hogy szerintem a sport tekintetében, a sportfinanszírozás tekintetében egy rendkívül jelentős történelmi törvényjavaslat fekszik most a parlament előtt. Volt itt már számokról szó. Váltig állítom, hogy több tíz milliárd forint társasági adóból származó pénzeszköz kerülhet be a sportegyesületek, sportvállalkozások költségvetésébe.
Az elmúlt évben már tárgyalta a parlament az ezzel kapcsolatos törvényjavaslatot, az uniós egyeztetések körülbelül ennyi ideig húzódtak. Ezt lehet soknak meg lehet kevésnek tekinteni. Itt már elhangzott, hogy egy új típusú javaslatról van szó, egy rendkívül friss javaslatról van szó, ami az Európai Unióban eddig még nem került elő. Én egyébként már nagyon sokszor csalódott voltam, hogy mikor kerül ez a bizonyos javaslat a parlament elé. Most örömömet kell kifejeznem a tekintetben, hogy a javaslat idekerült a parlament elé, és ilyen formában került a parlament elé, ahogyan most bekerült.
(21.40)
Én rendkívül fontosnak érzem és rendkívül fontosnak tartom azt, hogy az én megközelítésem szerint, hiszen itt alapvetően arról szól a történet, hogy az állam bizonyos neki járó bevételekről, a társasági adó egy részéről lemond sportegyesületek, sportvállalkozások számára, tehát kvázi közpénzből történik sportegyesületek, sportvállalkozások finanszírozása. Ha ezt a nézőpontot vagy ezt a szempontot teszem magamévá, és szerintem ez a helyes megközelítés és ez a helyes álláspont, akkor ebben a törvényjavaslatban benne van mindaz 98 százalékban, aminek benne kell lennie. Egy dologra várunk, egyetlenegy dologra várunk, a hivatásos vagy profi sportszervezetek infrastruktúra-fejlesztésével kapcsolatos európai uniós döntésre. Ha ez megszületik, az én véleményem szerint egy 100 százalékos sportfinanszírozási törvényjavaslatot vagy törvényt tud a parlament majd elfogadni.
Tehát véleményem szerint jobb lett, mint a korábbi javaslat, jobb lett, mert nemcsak az első- és a másodosztályban, tehát a nemzeti bajnokság első- és másodosztályában szereplő csapatokat próbálja előtérbe helyezni, próbálja favorizálni, hanem lehetőség van kis csapatok, kis falusi csapatok támogatására akár az utánpótlás-nevelés, akár az infrastruktúra-fejlesztés tekintetében. Hozzám, a balatonfüredi polgármesteri hivatalba minden évben bejön egy nagyon kedves balatonakali úriember, és minden évben megkérdezi, hogy mondja meg, képviselő úr, polgármester úr, mikor lesz végre Balatonakaliban egy normális öltöző, mikor tudunk egy normális öltözőt építeni. Én mindig azt mondtam, hogy hát, várjunk, várjunk. Ha ez a törvény július 1-jével hatályba lép, akkor Balatonakalinak nem kell tovább várnia, hogy milyen módon tudja megépíteni a hőn áhított és hőn vágyott beruházást, öltözőfelújítást, és nagyon sok kis csapat majd így lesz ezzel, még akkor is, hogyha két forint támogatáshoz egy forint önrészt valamilyen módon hozzá kell tennie.
Jobb lett szerintem ez a javaslat, mert főleg az utánpótlás-nevelésre, az utánpótláskérdésre koncentrál, és jobb lett ez a javaslat, mert főleg a sport alap-infrastruktúráját fogja megteremteni a fejlesztések, a felújítások, a tárgyieszköz-beszerzések kapcsán. Jobb lett ez a javaslat, mert támogatható elemként megjelent benne a képzés, az általános képzés és a speciális szakképzés. Jobb lett ez a javaslat az én véleményem szerint, mert új, támogatható körök, szervezetek jelentek meg a korábbi javaslathoz képest. Többen elmondták már, hogy ennek a finanszírozásnak, ennek a támogatási rendszernek lesz egyéb gazdasági hatása is, hiszen az infrastrukturális fejlesztések révén - ez is elmondásra került - az építőipar az én véleményem szerint nagyon komoly megrendeléseket tud szerezni szerintem még ebben az évben, hogyha mindenki gyorsan, megfelelő módon, szakszerűen és pontosan teszi a dolgát.
Támogatói oldalról én azt gondolom, hogy jelentős támogatásról beszélhetünk. Ez is elhangzott, hogy két oldalról van kedvezményezettség, az egyik az, hogy a támogató szervezet költségként el tudja számolni azt a pénzt, amit támogatásként ad, a másik pedig az, hogy a társasági adója 70 százaléka erejéig visszaigényelheti az adót. Teljesen leegyszerűsítve ezt a képletet, jobban jár az, aki ad, mint az, aki nem ad. Nem kell túl bonyolult matematikai műveleteket elvégezni, de a támogató jobban jár akkor, hogyha ad, mint hogyha nem ad. Ebből következik, hogy szerintem szintén egy pozitív irányú elmozdulás van ebben a javaslatban a korábbihoz képest, miszerint az, hogy az ellenőrzés, a támogatói igazolások kiadása nem a támogatott szervezethez kötődik, ami szerintem egy komoly hibája volt a korábbi javaslatnak, hanem az állam magánál tartotta.
A sportigazgatási szervezeten keresztül fog megtörténni ennek az egész rendszernek az ellenőrzése, hogy a visszaéléseket minél inkább meg tudjuk akadályozni. Nagyon sok esetben látjuk, főleg akkor, amikor a támogató abban érdekelt, hogy adjon, mint hogy ne adjon, és nyilván lehetett erről már hallani, hogy mit adsz vissza, hogyha én adok. Ezt meg kell akadályoznunk, mert szerintem egy nagyon jó rendszer fog zsákutcába kerülni. Valamennyiünk érdeke, hogy brutálisan megakadályozzuk, és lecsapjunk mindenfajta ügyeskedőre és mindenfajta olyan sanda szándékra, amely ezt a nemes célt bármilyen módon csorbítani kívánja. Rendkívül fontosnak tartom tehát, hogy a kormányrendelet, amely végrehajtási rendelete lesz ennek a törvénynek, kellően precíz, szigorú és körülhatárolt legyen. Minden közvetett és közvetlen visszajuttatást maximálisan ellenőriznie és kontrollálnia kell, mert ebben az esetben ez a javaslat rossz sorsra is juthat, ez pedig szerintem nem érdekünk.
A hatékony és a szigorú ellenőrzés mellett rendkívül fontos az, hogy nagyon gyors legyen ez a sport-szakigazgatási szerv, mert amikor július 1-jén hatályba lép ez a törvény, és azokon a jogcímeken majd támogatást lehet igényelni, ami jogcímeket felsorolt mind az előterjesztő, mind az államtitkár úr, mind pedig, ami a javaslatban bent van, több ezres nagyságrendben fognak koncepciók és több ezres nagyságrendben fognak támogatási igazolás kiadására vonatkozó kérelmek beérkezni. Ezeket rendkívül profi módon kell elintézni, és nagy számban kell elintézni. Tehát a jogi, a sportszakmai, a közgazdasági és a műszaki ismeretek elengedhetetlenek. Rendkívül fontos valamennyiünk számára, hogy ez a sportigazgatási szerv maximálisan tudjon fölkészülni azokra a feladatokra, amit ez a törvény, illetőleg majd a végrehajtási rendelet rá fog testálni.
Nagyon fontosnak érzem azt, hogy a kormányrendelet mint végrehajtási rendelet mielőbb megszülessen. Az előkészítés, mint ahogy szó volt erről, párhuzamosan folyik ezen törvényjavaslat tekintetében, de nagyon fontos az, hogy ha július 1-jétől hatályos a törvény, akkor július 1-jétől már hatályos legyen az a kormányrendelet, amelyik lényegében a részletszabályokat fogja meghatározni, mert szintén csak fél sikert fogunk elérni, hogyha ez nem így lesz.
Elmondtam már, elmondtuk már, hogy fontosnak érzem azt, hogy tisztulni fog a sportfinanszírozásnak, a személyi juttatásoknak véleményem szerint a rendszere. Korábban már az állam, én azt gondolom, hogy az ekho kiterjesztésével egy jelentős dolgot adott a sport területén működők személyi juttatása kapcsán, én azt gondolom, hogy mindenféleképpen a már hivatkozott többcsatornás finanszírozást mielőbb a magyar sportban meg kell szüntetni.
Mit várok én a 2011. július 1-jei hatálybalépéssel, persze akkor, hogyha a kormányrendelet maximálisan be fogja tartani ennek a törvénynek a szellemiségét, és maximálisan olyan szabályokat fog meghatározni, amely mind a kiskapukat bezárja, mind pedig az eljárás gyorsítása irányába mutat, akkor az utánpótlás Magyarországon többé már nem a maradványelv szerint fog működni. Nem azért van egy első-, másod- vagy harmadosztályú csapatnak utánpótláscsapata vagy utánpótláscsapatai, mert kötelező indítani, hanem azért van, mert valós érdeke, hogy legyen, és ezt a finanszírozás is maximálisan támogatja. Ezt követően az utánpótlásban foglalkoztatottak a megfelelő szintre kerülnek anyagi és erkölcsi elismertetés tekintetében. Tömegével fognak az én véleményem szerint, és szerintem itt már az utánpótlás-nevelésen túlmutat ez a javaslat, tömegével fognak emberek, szakmailag jól felkészült emberek fiatalokkal és gyerekekkel foglalkozni, mert ez az érdekük, mert ez lesz a szakmájuk, és ebből fognak jövedelmet kapni a befizetett vagy a támogatásként adott társasági adó tekintetében. Én azt gondolom, hogy tömegével fognak a sport alap-infrastruktúráját képező tárgyi létesítmények megvalósulni.
Tisztelt Képviselőtársaim! Fogadjuk el ezt a törvényjavaslatot! Nyilván a módosítások tekintetében abszolút nyitott az előterjesztő, de szerintem ez egy nagyszabású, nagy volumenű és nagyon jó irányt mutató törvényjavaslat, és ha ezt elfogadjuk, én rendkívül büszke leszek arra, hogy annak a parlamentnek a tagja lehettem, amelyik ezt elfogadta, mert ez egy jelentős irányú változás.
Köszönöm szépen. (Taps a kormányzó pártok soraiban.)
