BALÁZS JÓZSEF
BALÁZS JÓZSEF
BALÁZS JÓZSEF (Fidesz): Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Állami számvevőszéki Elnök Úr! Kedves Képviselőtársaim! Örülök neki, hogy a vita visszatér a medrébe, hiszen előttünk fekszik az Állami Számvevőszék 2010. évi munkájáról szóló beszámoló, jelentés, amelyről többfajta fölvetés elhangzott, vastag, milyen tartalommal bír. Én azt gondolom, minden olyan információval, amelyet parlamenti képviselőknek tudnunk kell: egy nagyon jó anyagot, szakmailag jól előkészített, jól összefogott és tényleg egy színvonalas munkának a végeredményeképpen elkészült, színvonalas munkát tarthatunk a kezünkben.
Én azt hiszem, hogy a színvonalas munka mellett azért többször elhangzott a vitában, világosan látnunk kell, hogy az Állami Számvevőszék nem normális körülmények között végezte a 2010. évi munkáját, hiszen ha egy szervezetnek nincs elnöke és helyettesítési jogkörben lévő alelnöke sem, akkor én nem nevezném teljesen normálisnak azokat a munkakörülményeket. Noha azt gondolom, hogy mindez 2010 nyarán rendeződött, és azt gondolom, azóta komoly és mélyreható változások indultak el.
Én azt hiszem, hogy ha már az Állami Számvevőszék munkájáról és annak a hasznosulásáról beszélünk, a 2010. évi tapasztalatokról, engedjék meg, hogy néhány témakört kiemeljek. Nagyon fontosnak tartom azt, hogy a különböző vizsgált szervezetek gazdálkodásának esetében a jobbítási, segítő szándék markánsan megjelenik. Csak egy önkényesen kiragadott példát hadd mondjak: a fogyatékkal élő személyek támogatásában részt vevő nonprofit szervezetek elszámolásában például helyesbített elszámolásra kérték a támogatást a közpénzt felhasználó szervezetek. Azt gondolom, fontos egy ellenőrzést végző szervnél, hogy a különböző módszerekkel, különböző technikákkal, amelyekkel egy ellenőrzést lezár, akkor van ilyenre is mód. Számomra ez roppant szimpatikus. Több szervezet esetében voltak azért ettől erősebb megállapításai is az Állami Számvevőszéknek - pont ezen szervezetek esetében.
Azt gondolom, nagyon fontos az Állami Számvevőszék munkájában az a fajta tevékenység, amellyel egy-egy területnek, egy-egy közpénzt felhasználó szervezetnek annak a közegnek a szabályozását, a törvényi környezete megváltoztatására irányuló tevékenységet… - tehát hogyha valami rosszul működik vagy az Állami Számvevőszék szerint rosszul működik, akkor javaslatot tesz arra, hogy hogyan kell megváltoztatni az adott szabályozási környezetet, milyen irányba kell menni, és erre néhány példát hadd emeljek ki.
Többször elhangzott a felnőttképzés rendszerének az átalakítása, hiszen alapvetően a felnőttképzésre rendkívül kevés forrás jutott az elmúlt időszakban és az is rossz szerkezetben, és ezt a következő időszakban a kormányzat hasznosítani fogja.
Vagy egy kicsit egyszerűbb példát: az iparűzésiadó-erőképesség számítása és az önkormányzati gazdálkodási időintervallumának a nyomon követése. Ebben egy gyorsabb nyomon követést, egy rugalmasabb követést tett lehetővé, hiszen nagyon sok helyen a helyi gazdaságnak a változásaiból adódóan egy-egy cég tevékenységének a kiesése az önkormányzati gazdálkodásra jelentős hatással lehet. Ez egy apró dolog, de sok-sok település életében ez nagyon kedvező változás volt. Vagy éppen a kulturális bizottságnak az előadója mondta el, hogy a színházak tevékenységének az ellenőrzése során az új előadó-művészeti törvény megalkotása, változása során hasznosítani fogják azokat a tapasztalatokat, amelyeket az Állami Számvevőszék letett.
Én azt gondolom, hogy azok a hasznosulások, azok a tapasztalatok, amelyeket az Állami Számvevőszék letesz az asztalunkra, azok minden egyes területen hasznosak és jók.
Fontosnak tartom a jó gyakorlatoknak a népszerűsítését, különösen az önkormányzatok esetében, hiszen 3200 önkormányzat gazdálkodást folytat, feladatot lát el, ehhez közpénzt vesz igénybe, és eltérő módszerekkel, technikákkal végrehajtja azokat a feladatokat, és itt lehetnek jó gyakorlatok. Én úgy tudom, én is részt vettem ilyen konferencián, hogy több százan vettek részt, és érdeklődve figyelték, hogy hol vannak azok a jó lehetőségek, jó ötletek, amelyeket hasznosítani lehet az önkormányzati gazdálkodásban.
Én fontosnak tartom, és ez már az elmúlt évben is megjelent, végül is a közpénzek feletti őrködésnek, a közpénzek őrzésének egyik fontos feladata a nyilvánosság szerepe. Az Állami Számvevőszék munkája, a munkájának a kommunikálása épp ezen irányban indult el, hiszen egy rendkívül fontos feladat, hogy minél többen megismerjék és minél többen tudják azt, hogy a közpénzek felhasználása hogyan és miképpen történik.
Itt a vitában elhangzott, hogy a 2010. év végén elkészült az Állami Számvevőszék középtávú stratégiája. Szükséges-e? - ellenzéki képviselőtársaim azt mondták, hogy nem szükséges. Azt gondolom, nagyon sok jelentést láttam már, én mindenképpen szerencsésnek tartom azt, hogy ha van egy adott évi tevékenységről szóló munka, és abból leszűrünk következő időszakra szóló irányelveket, stratégiákat, én azt gondolom, helyes és jó, hogy ez benne szerepel a határozati javaslatban.
A vitában elhangzott néhány észrevételre szeretném a saját érveimet elmondani. Az önkormányzatok gazdálkodásának az ellenőrzése: húsz évig a huszonkét éve életbe lépett törvény kötelezi az Állami Számvevőszéket az önkormányzatok ellenőrzésére. Én azt gondolom, hogy talán jó, ha azt itt elmondjuk a vitában, hogyha nemcsak az Állami Számvevőszék ellenőrzi az önkormányzatokat, hanem például a Magyar Államkincstár is a normatívák, a különböző támogatások felhasználását. Azt gondolom, van más szervezet is.
7 milliárd forint elköltése 46 jelentésre. Azt gondolom, hogy én jó pár állami számvevőszéki jelentést - különösen ami a települések gazdálkodásáról szól - megnéztem, de mondjuk, vannak olyan összegző jelentések, amelyek mondjuk 119 települési önkormányzat gazdálkodásának az összefüggéseit elemzik. Ez azt jelenti, hogy mögötte azért 119 átfogó helyszíni ellenőrzés, szabályszerűségi ellenőrzés történik meg.
Én azt hiszem, hogy abban egyetértünk, és azt gondolom, hogy van egyetértés a kormánypárt és az ellenzéki képviselők között, hogy erősebb jogosítványok kellenek, hiszen egyetérthetünk, hogy az elmúlt huszonkét évben az Állami Számvevőszéknek a jogosítványai nem teljes mértékben tudták szolgálni azt, hogy a közpénzek helyes, célszerű felhasználása megtörténjen.
Azt hiszem, hogy az állami számvevőszéki törvény világos iránymutatást ad: véget kell vetni a következmények nélküli közpénzelköltésnek, és véget kell vetni annak az eddig, huszonkét évig követett közpénzfelhasználásnak, amely, azt hiszem, mindannyiunk és az egész társadalom elvárása, hogy a közpénzek a lehető legátláthatóbban, ellenőrzöttebben kerüljenek elköltésre. Azt hiszem, hogy ez mindannyiunk érdeke, és bízom benne, hogy az állami számvevőszéki törvény ez irányban történő elfogadása minél korábban tudja segíteni ezt a munkát.
Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)
