LÁSZLÓ TAMÁS
LÁSZLÓ TAMÁS
LÁSZLÓ TAMÁS (Fidesz): Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Államtitkár Úr! A közlekedés érrendszer, organikus valóság, természeti folyamatok leképezése, ez az egyik jellemzője a közlekedési rendszernek, másrészt a közlekedés veszélyes üzem. Hogy ezt a kettősséget hogyan lehet eredményesen szolgálni, arra jó példa ez a törvénymódosítás.
A vízi közlekedésről szóló 2000. évi XLII. törvény módosítására irányuló tervezett szabályozás a hajózási hatósági eljárások tapasztalatait hivatott beépíteni a törvényi rendelkezések közé, mindamellett, hogy a módosítás lehetőséget nyújt a jogalkalmazást segítő pontosításra és a törvény végrehajtását szolgáló jogszabályok és a törvényi szabályozás közötti összeegyeztethetőség javítására.
A javaslat célja, hogy a meghatározott, a kishajólajstromban nyilvántartott vízi járművek vonatkozásában a nyilvántartásba vétel szabályai egyszerűsödjenek. A lajstromozási rendszer egyszerűsítésével kevesebb hiánypótlási eljárással számol a hajózási hatóság, ami révén az érdemi feladatok hatékonyabb teljesítése várható. A tervezett szabályozás több rendelkezés tekintetében a hajózási tevékenység és a kedvtelési célú hajózás elhatárolására irányul. Ez is egy üdvözlendő törekvés.
A légi-, a vasúti és a víziközlekedési balesetek és egyéb közlekedési események szakmai vizsgálatát a 2005. évi CLXXXIV. törvény szabályozza, amelynek alapján a független szakmai vizsgálatot a közlekedésbiztonsági szervezet folytatja le. Hatályba lépett ugyanakkor a polgári légiközlekedési balesetek és repülőesemények vizsgálatáról szóló 996/2010. számú EU-rendelet, amelynek közvetlen hatályából adódóan szükségessé vált a nemzeti szabályozás deregulációs szempontú felülvizsgálata, a nemzeti hatáskörbe utalt és végrehajtási jellegű szabályok megalkotása és ezeknek a hivatkozott törvénybe iktatása.
A 2009/18/EK irányelv alapján újszabályozásra kerülnek a víziközlekedési balesetek és események különböző kategóriái, a törvény továbbá kiegészül a balesetek és események vizsgálatára vonatkozó, speciális szabályokat tartalmazó fejezettel. Mind az EU-rendelet, mind az EK-irányelv előírja, hogy szabályainak megsértése esetére a tagállamok olyan szankciókat állapítsanak meg, amelyek hatékonyak, arányosak és visszatartó erejűek.
A légi közlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény baleseti és repülésbiztonsági szolgálatok című fejezetének újraszabályozására azért kerül sor, mert az eseményvizsgáló szervezetre vonatkozó rendelkezések eddig több jogszabályban jelentek meg, megnehezítve az érintett szervezetek eligazodását az irányadó jogszabályokban. A módosítás alapján az érintett személyi körnek a légiközlekedési hatóság állami célú légiközlekedési szereplői esetén az állami légügyi hatóság engedélyével létre kell hoznia vagy csatlakoznia kell egy repülésbiztonsági szervezethez, amely az említett szolgálatok feladatait ellátja.
Az új szabályozás nem érinti az egyes tevékenységek hatósági jóváhagyáshoz kötött kiszervezésének lehetőségét. A KBBT alapján meghonosodott vizsgálati rendszer pozitív tapasztalatai azt mutatják, hogy a rendszer a vasúti közlekedés területén is alkalmazható lenne.
Ennek a lehetőségét teremti meg a 2005. évi CLXXXIII. törvény módosítása. Így azokban az esetekben, amikor a közlekedésbiztonsági szerv nem kötelezett vizsgálat lefolytatására, és saját döntése alapján sem indít vizsgálatot, az érintett üzemben tartót hívja fel annak elvégzésére. Az ágazati törvényekben szükséges annak a személyi körnek a meghatározása, akik biztonsági szervezetet vagy annak feladatát ellátó más szervezetet kötelesek fenntartani vagy személyt foglalkoztatni, illetve csatlakozni olyanhoz, ami a feladatokat ellátja.
A biztonságirányítási rendszer, illetve a vasútbiztonsági tanúsítvány és a vasútbiztonsági engedély megszerzésére nem kötelezett üzemben tartó esetében a vasútüzem-vezetői feladatok ellátására alkalmaznia kell egy vezetőt, aki megbízható az üzembentartói vizsgálat lefolytatásával. A rendszer bevezetése csekély ráfordítással végrehajtható.
(16.50)
A törvénymódosítás a kormány deregulációs törekvéseinek jegyében született, kevés, de határozott kontúrokkal meghúzott szabályt tartalmaz, ami feltétlen elfogadásra javasolt.
Köszönöm a figyelmet. (Taps a Fidesz és az MSZP soraiból.)
