TESSELY ZOLTÁN
TESSELY ZOLTÁN
TESSELY ZOLTÁN (Fidesz), a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény módosítását indítványoztuk az érintett önkormányzatok kérelmének megfelelően, dr. Dorkota Lajos, Törő Gábor és Vargha Tamás képviselőtársaimmal. Most az indokláshoz szeretnék kiegészítést tenni.
(0.00)
Igaz, a kistérségek megállapításáról, lehatárolásáról és megváltoztatásának rendjéről szóló 244/2003. (XII.18.) kormányrendelet előkészítő szakaszában még a Belügyminisztérium is leszögezte: a kistérség alulról szerveződő, a tényleges földrajzi, közszolgáltatási igényeknek megfelelő, átfogó jellegű településközi kooperáció. Mégis nevezett kormányrendelet az érintett települések tiltakozása ellenére Ercsi székhellyel hozott létre kistérséget. 2003-ban a tervezett kistérség hat települése, azaz Ercsi kivételével minden település - Baracska, Gyúró, Kajászó, Martonvásár, Ráckeresztúr és Tordas - képviselő-testületeik döntése alapján kezdeményezték a martonvásári kistérség kialakítását. Ezt követte a hivatkozott kormányrendelet megjelenése, amelyben a hatalom kérésüket figyelmen kívül hagyta. Ekkor az önkormányzatok álláspontjukat fenntartva közösen fordultak az akkori miniszterelnökhöz segítségért. Megkeresésükre a Miniszterelnöki Hivatal területfejlesztési politikai államtitkára válaszolt, és a települések kérelmének elutasítását azzal indokolta, hogy a kistérség egyetlen várossal rendelkezik, így értelemszerűen a kistérség erről kapja a nevét, és ez válik székhelyévé.
A kistérségek területének lehatárolására és megváltoztatására vonatkozó szabályokat 2004-től törvényi szintű jogszabály, a 2004. évi CVII. törvény szabályozza, amelyben az ercsi kistérség lehatárolása és székhelye változatlan maradt. A kistérségi székhely megállapításakor az azóta eltelt időszakban az érintett települések együttműködésében jelentkező tapasztalatok indokolhatják a korábban székhelyként kijelölt település ilyen meghatározásának módosítását. Ezért törvénymódosító javaslatunkban a kistérség településeinek alábbi indokaira való tekintettel javasoljuk a kistérség elnevezését Martonvásár kistérségre módosítani, és székhelyként Martonvásár várost meghatározni.
Az indokok a következők. 2005-ben Martonvásár városi rangot szerzett, ezzel az eredeti elutasítás indoka megszűnt. 2005 óta a kistérség települései társulási megállapodásukban a kistérségi társulás tanácsának székhelyéül Martonvásárt határozták meg. 2006 óta Martonvásár biztosít elhelyezést a tanács önálló munkaszervezetének is.
2011. június 1-jétől a munkaszervezeti feladatokat Martonvásár Város Polgármesteri Hivatala látja el, a kistérségbe tartozó települések mindegyike minősített többséggel hozta meg ezt a döntést. Martonvásár Város Polgármesteri Hivatala 138 millió forintos beruházás keretében ez év februárjában újult meg, kifejezetten alkalmassá válva ezzel többek között a kistérségi feladatok minden igényt kielégítő, magas színvonalú ügyfélbarát ellátására is.
Martonvásárt földrajzi, kulturális, gazdasági, közlekedési, közszolgáltatási és igazgatási szerepe igazán alkalmassá teszi a térségi központi feladatok ellátására. Martonvásár okmányirodai feladatokat a kistérség hat települése közül négy település vonatkozásában végez. Építési hatósági feladatokat öt településre kiterjedően végez.
Martonvásári központtal működik a kistérségi fenntartású Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, amelynek illetékessége Ercsi kivételével az egész kistérségre kiterjed. A kistérség három településén igazgatási társulás keretében Martonvásár látja el a szabálysértési feladatok ügyintézését is. Martonvásár intézményfenntartói társulásban működtet óvodát, általános iskolát és művészetoktatási intézményt. A kistérség települései - Ercsi és Baracska kivételével - közösen valósítottak meg csatornázási és szennyvíztisztító-beruházást, a közműveket közösen üzemeltetik.
Tisztelt Képviselőtársaim! A fenti érvek alapján megállapítható, hogy az érintett települések tekintetében Martonvásár központi szerepet tölt be. Véleményünk szerint is az új székhely kijelölésével a kistérség hatékonyabban, a települések és az állampolgárok igényeihez jobban igazodva tudja majd ellátni feladatait. Bibó István, aki a közigazgatás szervezésének területén is maradandót alkotott, a Válogatott tanulmányok című művének harmadik kötetében Martonvásárt javasolja a létrehozni kívánt járás székhelyéül, tekintettel a település már kialakult perspektivikus és földrajzi helyzetére.
Kérem tisztelt képviselőtársaimat, támogassák törvényjavaslatunkat. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a Fidesz padsoraiban.)
