DR. VAS IMRE
DR. VAS IMRE
DR. VAS IMRE, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő T/2941. számú törvényjavaslat a kormánytisztviselők jogállásáról szóló 2010. évi LVIII. törvény, valamint a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény módosításáról szól. A javaslat két részével foglalkozom, egyrészt a köztisztviselők, illetve kormánytisztviselők felmentésével, másrészt a kormány-tisztviselői döntőbizottsággal.
Az Alkotmánybíróság 8/2011. számú határozatával a kormánytisztviselők tekintetében, 29/2011. számú határozatával a köztisztviselők tekintetében semmisítette meg az indokolás nélküli felmentést. Ezt az űrt vagy joghézagot kívánja pótolni ez a törvényjavaslat. A törvényjavaslat egyrészt szabályozza azokat az eseteket, amikor a kormány-, illetve a köztisztviselőt fel lehet menteni, és azt külön szabályozza, amikor fel kell menteni. A kormány-, illetve köztisztviselőt fel lehet menteni abban az esetben, ha az arra illetékes szerv vagy az adott szerv vezetője döntése alapján létszámcsökkentést kell végrehajtani, és a kormány-, illetve köztisztviselő továbbfoglalkoztatására nincs további lehetőség; megszűnt a szerv azon tevékenysége, amelyben a kormány-, illetve köztisztviselőt foglalkoztatták; átszervezés következtében a munkakör feleslegessé vált; a kormány-, illetve köztisztviselő nyugdíjasnak minősül - itt azonban van néhány kivétel, amit most nem kívánok részletezni.
A kormány-, illetve a köztisztviselői jogviszonyt felmentéssel meg kell szüntetni, például ha a hivatalára méltatlan, a munkavégzése nem megfelelő, egészségügyi okból a feladatára alkalmatlan. Van egy olyan, ami kizárólag a kormánytisztviselőkre vonatkozik, a munkakörének egyoldalú módosítása esetén ezt a kormánytisztviselő kéri, a vezetőjének bizalmát elveszti, rokkantsági, baleseti rokkantsági, előrehozott öregségi nyugdíjra jogosult, valamint 40 éves jogosultsági idővel rendelkező nő ezt kéri.
Nagyon fontosnak tartom, hogy a javaslat egyértelmű fogalommeghatározást ad arra, hogy ki tekinthető hivatalára méltatlannak, kinek a munkavégzése nem megfelelő, illetve mi minősül bizalomvesztésnek. Ezeket a fogalommeghatározásokat megfelelő jogi garanciának tartom arra, hogy az ellenzéki képviselők kritikái (?) miatt tehát pontosan meghatározza a javaslat, hogy ezek alatt a fogalmak alatt mit kell érteni.
A kormány-tisztviselői döntőbizottság intézményének bevezetésével a javaslat egy új jogorvoslati fórumot teremt meg a kormánytisztviselők számára. E jogorvoslati fórumhoz fordulhat a kormánytisztviselő, különösen a jogviszonyának megszüntetésével, összeférhetetlenséggel, minősítéssel, teljesítményértékeléssel, fegyelmi és kártérítési üggyel kapcsolatos munkáltatói döntéssel szemben, valamint a kinevezés egyoldalú módosításával, fizetési felszólítással és vezetői pótlék csökkentésével kapcsolatos ügyben. Ezen új jogorvoslati fórum előnye, hogy az adott szakterületre specializálódott szakemberek bírósági eljárásnál rövidebb idő alatt döntenek a jogvitában, ugyanakkor a bíróság ezt a döntést kérelemre felülvizsgálhatja vagy felülvizsgálja, ami további garanciákat jelent a kormány-tisztviselők számára.
Összegzésként elmondható, hogy a javaslat nagyobb biztonságot teremt a kormány-, illetve a köztisztviselők számára, ezért kérem képviselőtársaimat, hogy szavazatukkal támogassák a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiban.)
