DR. NEMÉNY ANDRÁS
DR. NEMÉNY ANDRÁS
DR. NEMÉNY ANDRÁS (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A másodikhoz szólnék hozzá, ami a cím. Azt hiszem, hogy csak ez volt amúgy is különvéve.
A címmel már önmagában problémánk van - már az általános vita során ezt kifejtettük -, hiszen ez a cím egyetlenegy törvényről szól, ugyanakkor a szabályozási tartalom 6-7 törvényt szabályoz. Az általános vita során én fölolvastam ezeket a törvényeket, most eltekintek ettől, de az biztos, hogy a jogbizonytalanságot ez kelti leginkább ennek a törvénynek a tárgyalása kapcsán.
Nekünk volt egy javaslatunk új címre - ezt én felolvasnám -, hogy egy kicsit pontosítsuk az eredeti címet, és ezzel kicsit talán helyreállítsuk a jogbiztonságot, ami, zárójelesen megjegyzem, a bizottsági ülésen indokolás nem hangzott el ugyan, hogy miért, de nem került elfogadásra a kormány által. Én most újabb kísérletet teszek. Itt van államtitkár úr, talán el is mondhatja nekünk, hogy ha nem fogadják el, miért, vagy ha esetleg elfogadják, akkor tudunk örülni neki. Ez a cím, amit mi javasolunk, a következő lenne: a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény egyes közszolgálati tárgyú törvényeknek a közszolgálati jogviszony létesítésével, fenntartásával és megszüntetésével összefüggő módosításáról.
Az Alkotmánybíróság többször megfogalmazta már azt az alkotmányos követelményt, hogy a jogszabályok szerkesztése, módosítása ésszerű és áttekinthető legyen. Különösen igaz ez ezekre a salátatörvényekre, hiszen ezt szintén egy kis salátatörvénynek lehetne nevezni, 6-7 törvény módosítása már ezt jelenti, és ennek a törvényjavaslatnak a címe sem utal a több törvényi szabályozásra.
Én javasolom önöknek, hogy egyszer menjenek el egy vagy két jogi egyetemre, és hallgassanak bele, hogy mi folyik ott, hogy mi a vélemény az önök eddigi jogalkotásáról. Szerintem, ha megteszik, nagyon el lesznek keseredve, mert azok a jogászprofesszorok, akik híresen konzervatív gondolkodásúak, mást sem csinálnak, csak önöket szapulják, és ezt a típusú jogalkotást, amit önök végeznek. Jó lenne, ha ezzel felhagynának, hiszen ezekkel olyan életviszonyokat szabályoznak, amit a jogalkalmazók nem tudnak ebben a formában követni.
Itt is van olyan törvény, amit nem is olyan régen módosítottak - ez a 40 éves jogosultsági viszony utáni nyugdíjba menése a nőknek -, és most, pár hónap utána újra előveszik. Miért nem tudták akkor szabályozni? Miért nem tudnak koherensen gondolkozni? Miért nem tudnak koherensen törvényt alkotni? Ha viszont már nem tudnak, akkor legalább fogadják el azokat a módosításokat, amiket nem rossz szándékból teszünk, hiszen nekünk is ugyanaz az érdekünk, hogy a jogalkalmazók tudják világosan követni azokat a jogszabályokat, amiket ez a Ház alkot. Ezzel tudjuk megtisztelni őket. Önök pedig azzal tudnak minket megtisztelni, ha a módosításunkat támogatják.
Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.)
