DR. BÓKA ISTVÁN
DR. BÓKA ISTVÁN
DR. BÓKA ISTVÁN (Fidesz): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A benyújtott alaptörvény-tervezet tekintetében a helyi közhatalom gyakorlásával foglalkozó cikkekhez, a helyi önkormányzatokhoz szeretnék néhány gondolattal hozzájárulni, ahhoz hozzászólni.
Szinte már két évtizedes önkormányzati munka után határozott véleményem az, hogy az önkormányzatiság, a helyi közügyek gyakorlása egy érték, egy hatalmas érték, amelyről mindenféleképpen meg kell emlékeznünk. Meggyőződésem, hogy a rendszerváltás idején a tanácsrendszert fölváltó önkormányzatiság, a helyi önkormányzatok új energiát, új lehetőségeket biztosítottak a helyi közösségek számára. Az önkormányzatiság érték. Meggyőződésem, hogy az önkormányzati rendszer nélkül nagyon sok kistelepülés eltűnt volna Magyarország palettájáról. Rengeteg kis település, különösen kis falu jutott újonnan energiához.
Nem olyan régen vettem részt egy sajtótájékoztatón, ahol városomtól, Balatonfüredtől nem messze található település polgármestere is megszólalt. Paloznakról van szó. Paloznakot 1970-ben az akkori tanácsrendszerben mint egy funkció nélküli települést aposztrofálták. Ez a Paloznak mára, 2011-re az egyik legjobban és legszebben fejlődő kistelepülés a Balaton partján, hihetetlenül erős helyi közösséget szervezett, az ott élők maguk vették kezükbe a sorsukat, új energiákat, új életlehetőségeket biztosítottak az épített környezet fejlesztésében, a helyi közösségek fejlesztésében elképesztő eredményeket értek el.
Határozott véleményem az, hogy az önkormányzati rendszer erősítése a helyi energiák felszabadításával együtt jár, és azt is gondolom, hogy nagyon sok közügy gyakorlása tekintetében a helyi önkormányzatok a bizonyos ügytípusokat és feladatokat másnál jóval hatékonyabban, jóval optimálisabban képesek és tudják ellátni.
(13.20)
Olvasva a benyújtott alaptörvény-tervezet szövegét, a helyi önkormányzatok feladat- és hatásköreit, megnyugtató, hogy az alaptörvény egy erős önkormányzati rendszer alapjait teszi le, legalábbis a feladat- és hatáskörök tekintetében. Törvény az alaptörvény értelmében nyilvánvalóan más feladat- és hatásköröket is biztosíthat a helyi önkormányzatok részére, de nagyon fontos az erős önkormányzatiság, amelynek alapjait ez az alaptörvény-tervezet mindenféleképpen biztosítja.
Egyetértek és nagyon sokan egyetértünk azzal, hogy markánsan jelenik meg a törvényességi felügyelet intézménye az alaptörvény-tervezetben, amely szerint az önkormányzatok által elfogadott határozatokat és rendeleteket haladéktalanul meg kell küldeni a vármegyei és a fővárosi kormányhivatalok számára, akik ha jogszabálysértést tapasztalnak, akkor azt 15 napon belül megtámadják az illetékes bíróság, illetőleg a Kúria előtt. Át kell gondolni szerintem mindenféleképpen, hogy célszerű-e ilyen részletességgel szabályozni ezt a kérdést az alaptörvényben; a fő céllal mindenféleképpen egyetértek, a részletszabályokat nyilván sarkalatos törvényben kell majd szabályozni.
Rendkívül fontos elemnek tartom az arányosság kérdését, amely az állam és az önkormányzat közfeladatok tekintetében történő együttműködéséből adódik, mégpedig a kötelező feladatok ellátása tekintetében - arányos támogatás illeti meg a helyi önkormányzatokat. Valamennyien emlékszünk arra, hogy ez nem volt mindig így, valamennyien emlékezzünk arra, hogy milyen feladatokat nyújtottak számunkra a források átadása nélkül. Ennek nem szabad még egyszer megtörténnie.
Köszönöm a megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
