DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS
DR. VERES JÁNOS, a számvevőszéki és költségvetési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Ahogyan azt már a többségi vélemény tolmácsolója az imént elmondta, komoly aggályaink merültek föl a benyújtott javaslat kapcsán, és ezt három pontban röviden szeretném itt is ismertetni, ahogyan azt a bizottsági ülésen is megtettük.
Egyrészt a benyújtott indítvány kapcsán a kormány semmilyen hatástanulmányt, számítást nem mellékelt a bizottságnak, nem tájékoztatta az Országgyűlést arról, hogy ha az indítvány elfogadásra kerül, akkor milyen költségvetési bevétel elmaradásával számolhatnak. Ezt szóban megtette ugyan a kormány képviselője a bizottság ülésén, azonban ez nem helyettesíti a kormánynak azt a kötelezettségét, hogy ilyen számítást el kell végeznie, és az Országgyűlés számára írásban rendelkezésre kell bocsátania. Ez mostanáig sem történt meg.
A második pont, ami fölmerült a bizottsági ülésen, az volt, hogy meglehetősen nehezen lehet kezelni azt a helyzetet, amikor egy nyilvánvalóan lobbiérdekből megfogalmazódott javaslat kormányjavaslatként kerül az Országgyűlés elé.
Egy meglehetősen szűk csoportérdek jelenik meg ebben a javaslatban. Egy egységes, harmonizált általános forgalmiadó-rendszert borít föl ez a javaslat, amikor erre a körre nézve az 5 százalékos kedvezményes forgalmi adózást teszi lehetővé teljesen indokolatlanul, és szakmailag semmilyen alapot nem tudott a bizottság előtt senki, sem a kormánypárti képviselők részéről, akik egyébként nem is nagyon szóltak hozzá a vitában, sem a kormány képviselője nem tudott ilyen indítványt elénk tenni. Ebből következően nem is vagyunk meggyőzve arról, hogy egyrészt ezzel a kérdéssel a kormánynak kell foglalkoznia, másrészt mi az a szakmai alap, ami ezt a dolgot megalapozza.
A harmadik dolog, ami fölmerült, hogy miután az általános forgalmi adó rendszere az Európai Unióban egységes, ezen az egységes forgalmiadó-rendszeren belül bevételelmaradó intézkedésekről, döntésekről nyilvánvalóan csak a Bizottsággal egyeztetés, előzetes konzultáció alapján lehet javaslatot megfogalmazni a kormányoknak. Ez nem történt meg, a kormány képviselője arról tájékoztatta a bizottságot. Tehát úgy vág bele az Országgyűlés most ennek a javaslatnak a meglehetősen hirtelen történő tárgyalásába - hiszen két nappal ezelőtt még nem volt ismert, hogy ilyen indítványt fogunk tárgyalni -, hogy nincs meg ez a bizonyos egyeztetés, és több más adótörvény-módosításnál is az elmúlt 9 hónapban bebizonyosodott, hogy az Európai Unióval történő egyeztetés elmaradása azt eredményezi, hogy vagy nem léphet hatályba az adott törvény, vagy nem tudjuk pontosan, mikor léphet majd hatályba - lásd például a sporttal kapcsolatos adókedvezmények sorsát, amely mind a mai napig nem rendeződött tavaly nyár óta.
Ezért tehát úgy gondoltuk mi, a kisebbség véleményét tartó képviselők, hogy egy indokolatlan, megalapozatlan és szükségtelen javaslat került az Országgyűlés elé, ráadásul nem megfelelő előterjesztésben, hiszen ahogyan utaltam rá, semmifajta hatástanulmány, számítás nem előzte meg ennek a javaslatnak az Országgyűlés elé kerülését.
Természetesen, hogyha már áfakedvezményt akar adni a kormány, és a kormány ilyen javaslatot fogalmaz meg, akkor vannak javaslatok arra nézve, amelyek sokkal időszerűbbek ebben a mostani körben vagy a jelenlegi magyarországi helyzetben, hogy ilyenek megfogalmazásra kerüljenek. Így a hozzászólásokban el is hangzott az a bizottsági ülésen, hogy indokolt lenne bizonyos élelmiszerek általános forgalmiadó-kulcsának a kedvezményes mértékbe történő sorolásáról javaslatot megfogalmazni a kormánynak. Sajnálatos módon ezt nem teszi meg a kormány. (Babák Mihály: Amit te megemeltél.) Indokolt lenne ezt akár képviselői indítvány formájában is megfogalmazni. Ha már Babák képviselő úrnak itt is vannak hangosan mondott gondolatai, akkor fogalmazzák meg, és tegyék az asztalra, mint ahogyan azt az elmúlt másfél évben sok alkalommal kérték, igényelték, szerették volna. Láthatóan most nem fogalmaznak meg ilyen javaslatot. Mindenképpen indokoltabb lenne ezzel a kérdéskörrel foglalkozni, semmint ennek a bizonyos élőzenés szolgáltatásnak a kedvezményes áfakörbe sorolásával, hiszen Magyarországon sokkal több embert érint, a most kialakult gazdasági helyzetben sokkal inkább meglenne ennek a releváns gazdasági-társadalmi indoka, semmint ennek a bizonyos szűk lobbiérdeknek a megjelenítésének.
Végezetül azért sem támogattuk ezt a javaslatot, mert meggyőződésünk szerint, ha ez fölmerül valahol - mint a bizottsági ülésen kiderült, ez a kormányülésen merült föl ötletként -, akkor tipikusan a magyar hagyományoknak megfelelően ilyen kérdések kezeléséhez a képviselői önálló indítvány az alkalmas forma, és semmiképpen nem a kormányjavaslat beterjesztése az alkalmas forma ennek megfelelően.
Így tehát a kisebbségben maradt képviselők nem értettek egyet ennek a javaslatnak az Országgyűlés elé kerülésével, nem értettünk egyet azzal, hogy ezt a javaslatot kormányindítványként az Országgyűlésben tárgyaljuk, az imént elmondott indokaink alapján.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
