KOVÁCS TIBOR
KOVÁCS TIBOR
KOVÁCS TIBOR (MSZP): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Ennek az Országgyűlésnek van 263 kormánypárti képviselője. A 263 kormánypárti képviselő közül egy sincs - egy sincs! -, aki fölvállalta volna ennek a törvényjavaslatnak a védelmét, úgymond előterjesztőként a kormánypárti frakciók részéről. Ez azért eléggé sokatmondó dolog, tisztelt képviselőtársaim.
Azt vállalták föl kormánypárti képviselők, hogy bizottsági többségi véleményt mondanak, ami, már a bizottsági vélemény elhangzásakor utaltam rá, természetesen nem hangzott el a bizottságban, de azért ezt ők többségi véleményként megpróbálták itt bemutatni. Ezen túl a 263-ból egy sem volt. Ez azért sokat mondhat Matolcsy miniszter úrnak is, merthogy ő a törvényjavaslat benyújtója. Tehát gyakorlatilag egy sincs a kormánypárti képviselők közül, aki azonosulna úgymond ezzel a törvényjavaslattal. Persze, ezt nem mondták ki, de hát ebből mi, ellenzéki képviselők nyugodtan levonhatjuk ezt a következtetést, hogy nem vállalják föl, mert ők sem értenek vele egyet, mert abszolút védhetetlennek tartják.
Azt, ami a rögzített árfolyammal kapcsolatos észrevételek itt elhangzottak, nem akarom tovább ragozni, mert képviselőtársaim ezt már nyilvánvalóan kifejtették. De ez a dolog is káoszt és bizonytalanságot, bizalmatlanságot fog kelteni a külföldben is. Mert gondolják meg, mindig többféle államadósság fog megjelenni. Az egyik a rögzített árfolyamhoz, a másik a mindenkori aktuális árfolyamhoz, és akkor fogják kutakodni a külföldi pénzügyi szakértők, hogy akkor most ez mitől van, hogy van, mi van. Mindenesetre a bizalmat ez nem fogja semmiképpen növelni.
Volt egyszer, tisztelt képviselőtársaim, egy Költségvetési Tanács, amit Kopits György, egy igazán nagy tekintélyű nemzetközi szakember vezetett, egy olyan nagy tekintélyű szakember, akinek az álláspontját és véleményét senki meg nem kérdőjelezte; senki meg nem kérdőjelezte, hogy az, amit ők elmondtak és javasoltak, mennyire felel meg a valóságnak. Na, a Fidesz-kormány első intézkedése volt, amikor először magát a tanácsot tette működésképtelenné, aztán nyilvánvalóan Kopits György is lemondott egy idő után, amikor a működése teljes mértékben ellehetetlenült.
Ezt követően létrehozott a kormánypárti többség egy olyan Költségvetési Tanácsot, amelyet az eredeti törvényjavaslat szerint is egyrészt, gondolva a jövőre, egy jövőbeni kormánypárti oldalról nem várt helyzetre, mondjuk, amikor leváltják ezt a Fidesz-kormányt, hogy abban a helyzetben is a Fidesznek legyen egy olyan szervezete, amely gyakorlatilag zsarolni lesz képes a következő kormányzatot, sőt nemcsak zsarolni, hanem egyenesen sakkban tartani. Ez az a hatásköre a Költségvetési Tanácsnak, hogy vétójoga van a költségvetés elfogadása tekintetében. Teljes mértékben indokolt lenne, hogy a Költségvetési Tanács erről a benyújtott költségvetési törvényjavaslatról kimondja azt a verdiktet, hogy ezt nem, és éljen ezzel a hatáskörével.
Megmagyarázhatatlan egyébként, hogy ezek az emberek, akiknek persze a politikai beállítottságuk, Domokos Lászlóé nem kérdőjelezhető meg nyilvánvalóan, a szakmai tekintélyük alapján teljes joggal mondhatnák, hogy ezt azért nem kellene. Na hát, ezért is van ebben a törvényjavaslatban, hogy korlátozza a Költségvetési Tanács hatáskörét és véleményalkotási jogát, például abban, hogy az államháztartás helyzetéről nem fejthet ki álláspontot, pedig hát sok esetben indokolt lenne. Még inkább, ha arra gondolunk, hogy annak idején miért született meg a Költségvetési Tanács. Az egyik ok nyilvánvalóan a költségvetés megalapozottságának ellenőrzése. Másrészt volt egy nagyon érdekes hatásköre, hogy minden törvényjavaslatot véleményezhetett a Költségvetési Tanács a tekintetben, hogy hogyan befolyásolja a költségvetés alakulását. Ez legalább olyan fontos hatásköre volt a Költségvetési Tanácsnak, mint magának a költségvetésnek az ellenőrzése, én úgy gondolom.
Igaz, hogy a korábbi időszakban is ennek a feladatának nem minden esetben tudott megfelelni a Költségvetési Tanács, és ebben kétségtelenül, azt kell mondani, hogy az előző kormányzat is hibákat követett el, mert mondjuk, nem adott kellő időt a Költségvetési Tanácsnak ezen vizsgálatok elvégzésére. De legalább annak a Költségvetési Tanácsnak volt egy olyan szakapparátusa, amely képes volt arra, hogy viszonylag rövid idő alatt megalapozott álláspontot alakítson ki.
(16.40)
Az, hogy itt gyakorlattá vált, hogy egynapos határidőkkel nyújt be ez a kormány a költségvetést jelentősen befolyásoló törvényjavaslatokat - említeném például a tegnapi napot, amikor az idei költségvetést éppen 145 milliárd forinttal szabta át a benyújtott törvényjavaslat, na hát, ezt aztán mikor lett volna ideje a Költségvetési Tanácsnak megfelelőképpen áttekinteni, szakmai véleményt megfogalmazni erről a dologról?!
De az összes többi törvénynél is elmondható lenne ugyanez, hogy hogyan befolyásolja például a köznevelési törvény vagy a felsőoktatási törvény a költségvetés alakulását, és hogy milyen egyéb módosításokat kell még végrehajtania az ilyen szempontból is megfontolatlan törvényalkotás kapcsán a kormánypárti többségnek, illetve a kormánynak.
Összességében azt kell mondjuk, hogy ez az indítvány is olyan indítvány, ami megpróbálja azt a látszatot kelteni, hogy a kormány igenis támaszkodni akar ennek a Költségvetési Tanácsnak a szakmai véleményére, álláspontjára, csak ennek éppen a feltételeit nem teremti meg, nem adja meg a tanácsnak azt a jogosítványt, ami ahhoz lenne szükséges, hogy megfelelő véleményt tudjon kialakítani.
De mondanék egy másik dolgot is. A Költségvetési Tanács működésének költségeit az Országgyűlés költségvetésében kell megtervezni. A benyújtott költségvetési törvényjavaslatban nem találtunk ilyen rubrikát, ami ennek a feltételeit biztosítaná. Ez is egyébként egy meglehetősen fura helyzet, hogy hogyan támaszkodhat igazán egy Költségvetési Tanács-elnök olyan szakapparátusra, amelynek egyik része az Állami Számvevőszék, másik része pedig a Nemzeti Bank munkatársaiból áll. Úgy gondolom, hogy egy ilyen szervezet nem fog tudni igazán jól és hatékonyan működni, és nem tud megfelelni annak a kihívásnak, amelyet még korábban, évekkel ezelőtt támasztottak az első Költségvetési Tanács felállításakor. Utalnék arra, hogy a Fidesz-képviselők is nagyon is szorgalmazták ennek a Költségvetési Tanácsnak a felállítását. Érdekes módon ellenzékből nagyon támogatták ezt, amikor hatalomra kerültek, akkor meg mindent megtettek, hogy nehogy már egy olyan független testület jöjjön létre, amely hitelesen tudja esetleg bírálni vagy más alternatív megoldást megfogalmazni a kormány elképzeléseivel szemben.
Mindezekre tekintettel nem tudjuk támogatni ennek az indítványnak az elfogadását, és teljes mértékben indokolt emellett, hogy még a kormány is átgondolja egyébként, hogy mi van a javaslatban, hogy augusztus 24-éig még legyen módja olyan módosító indítványokat benyújtani a tervezethez, amelyek kicsit hitelesebbé teszik az indítványt, mint ahogy benyújtották.
Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.)
