DR. SZEKERES IMRE
DR. SZEKERES IMRE
DR. SZEKERES IMRE, a számvevőszéki és költségvetési bizottság előadója, az összefoglalt kisebbségi vélemény ismertetője: Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Köszönöm a szót. A költségvetési bizottság ülésén, de a szakbizottsági üléseken is a szocialista képviselők a törvényjavaslat visszavonását javasolták, sőt a költségvetési bizottság ülésén külön szóltam arról, hogy ha a Magyar Köztársaság miniszterelnöke és kormányának tagjai nem vesznek részt a költségvetés vitájában, ez lesz a legvilágosabb jelzés arra nézve, hogy mennyire tekintik megalapozottnak és képviselhetőnek ezt a költségvetést.
Ha valaki végignéz most a karéjon, azt látja, hogy egy darab államtitkár van jelen a Magyar Köztársaság kormánya részéről, akinek munkabírása közismert, de vélhetőleg azért egyedül nem vállalhatja a felelősséget ezért a költségvetésért. Már csak annál is inkább nem, mert azok a tények, amelyek szembemennek Matolcsy György miniszter iménti állításaival, nagyon súlyosak. A kiinduló helyzet ugyanis rendkívül kedvezőtlen: kevesebb embernek van munkája, mint 2010-ben, 27 ezren dolgoznak kevesebben a versenyszférában, a reálbérek 4 százalékot veszítettek értékükből, az adóterhelés már idén is 38 százalék, és ez jövőre nőni fog, a gazdaság stagnál és visszaesik, leálltak a beruházások, az infláció 5 százalék fölött van, a kisvállalkozások terhei havonta 10 ezer forinttal nőnek, a nem fizető adósok száma nem csökken, a fiatalok 40 százaléka el akarja hagyni az országot, és több mint 4 millióan élnek a létminimum alatt.
Ezek azok a tények 2012-ben, amelyekre választ kellene hogy adjon a 2013-as költségvetés, azonban ez a költségvetés és a hozzá kapcsolódó törvények semmilyen érdemi választ, erre a meglévő nyolc nagy problémára semmilyen érdemi választ nem adnak. Sőt, ha valaki figyelmesen hallgatta az Állami Számvevőszék elnökének tájékoztatóját, akkor még arról is meggyőződhetett - és ez elhangzott a költségvetési bizottság ülésén, és a kormány képviselője el is ismerte -, hogy egyébként a bevételek jó része megalapozatlan, illetve az ott elhangzott ígéretek másképpen nem teljesíthetők, mint újabb adóemelések révén. Erre példának egyébként az egészségügyi bérek rendezését említette a kormány képviselője azzal, hogy ahhoz feltétlenül szükséges lesz újabb, a tervezetben nem szereplő adók kivetésére is.
Tisztelt Képviselőtársaim! Ez a tervezet, amely most előttünk fekszik, egy rendkívül keserves és mondhatnánk, kamu költségvetés. Mondhatnánk azt is egyébként, hogy a megszorítás soha nem látott mértéke, de ez egy elcsépelt politikai frázis. Nagyobb baj ugyanis az, hogy ez a költségvetési tervezet olyan bizonytalan forrásokra épít, amelyek teljesen illuzórikussá teszik, hogy Magyarország ennek a költségvetésnek az alapján működőképes lehet, sőt - és erről a költségvetési bizottságban vitatkoztunk - teljesen megszűnt magának a költségvetésnek az átláthatósága is, nem volt komoly szakmai előkészítés, sőt a költségvetés maga nem tud megbirkózni azzal a problémával, amelyet az államosítás jelent, tehát azzal, hogy a közfeladatok államosítása révén az oktatás, az egészségügy, a szociális ellátórendszer másként fog működni Magyarországon, mint ma, és erre nézve a költségvetés nem ad világos útmutatást és nem ad eligazodást. Hiába tehát az esetleges korai elfogadása, az intézmények semmilyen érdemi tervet nem fognak tudni elkészíteni.
Ez a költségvetés jellemezhető azzal, ha valaki a makroszámait megnézi, hogy drágább az állam működése, stagnálnak a jóléti kiadások, nominális értékben nő a hiány, a deficit, és a lakosság adóterhelése 460 milliárd forinttal nő. Ha ezt egyébként egy adófizető állampolgárra vetítjük, azt jelenti, hogy 46 ezer forinttal több elvonás jut egy-egy állampolgárra, mint akár 2012-ben. Ezek alapján mondta a szocialista képviselőcsoport a szakbizottságokban egy-egy konkrét területre nézve és a költségvetési bizottságban összefoglalóan, hogy a költségvetés nemcsak előkészítetlen, hanem teljesen elfogadhatatlan.
Tisztelt képviselőtársaim, elfogadhatatlan, mert ennek a költségvetésnek a legrosszabb válasza az adósság kezelésére az, hogy kisebb adósságot jóval nagyobb költséggel próbál finanszírozni. Az Állami Számvevőszék elnöke erről külön is beszélt itt a parlament ülésén, hiszen magyarázatot kell adni arra, hogy az adóssággal kapcsolatos állami kiadások az idénre tervezett 1175 milliárd forinttal szemben jövőre 1340 milliárd forintra nőnek, ami majdnem 14 százalékos emelést jelent. Ez a 14 százalékos emelés semmi másra nem vezethető vissza, mint arra a gazdaságpolitikára, amit az Orbán-kormány képviselt vagy - ahogy itt az ülésen elhangzott az Állami Számvevőszék elnökétől és a Költségvetési Tanács elnökétől - arra, hogy kedvezőtlen feltételek mellett vesznek fel hitelt ahelyett, hogy a nemzetközi pénzügyi szervezetekkel megállapodtak volna olcsóbb és felhasználható hitelek igénybevételéről.
(10.10)
De elfogadhatatlan ez a költségvetés másrészt azért is, mert a bevételek homokvárra épülnek. A központi költségvetés bevételei ugyanis olyan új adók bevezetésével és azok pillanatok alatti megemelésével, már a tervezés stádiumában a megemelésével történnek, amelyeknek a kivetése önmagában kétséges hasznosságú, befolyása, mármint az adóbevételek befolyása pedig több mint kérdéses az itt elhangzott állami számvevőszéki tájékoztatás alapján.
Új adó a távközlési adó, amit szeretnék világossá tenni, hogy mindenkit érint, akinek van telefonja, legyen akár magánszemély, akár vállalat, új adó a sárgacsekk-adó vagy pénzügyi tranzakciós adó, amit nyilvánvalóan a lakosság és a vállalatok fognak megfizetni. Új adó a biztosítási adó, ami olyan helyzetbe hozza a gépjármű-tulajdonosokat, de még azokat az embereket is, akik felelősen gondolkodnak és a házukat, lakásukat biztosítják, amely elviselhetetlen terheket jelent. Új adó a közüzemi és közszolgáltató társaságok 11 százalékos adóemelése, és igen, új adó az elektronikus útdíj, amely nyilvánvalóan a szállított áruk és emberek szállítási árának emelkedésében fog megjelenni.
Ezek a bevételek egyébként nagyrészt bizonytalanok, egy jó részük pedig biztosan nem fog befolyni az állami bevételek közé. Az Állami Számvevőszék elnöke ez utóbbi kategóriát 7 százalékban nevezte itt meg. Elképzelhetetlen egy olyan állami működés, amely bevételeinek a 7 százalékáról biztosan lehet tudni, hogy nem fog befolyni az államháztartásba.
A harmadik ismérv vagy harmadik jellemző, ami miatt ez a költségvetés elfogadhatatlan, az, hogy magát az újraelosztás terheit az emberekre teszi, miközben az állam terhei egyébként csökkennek, hiszen emelkednek az állam működési kiadásai, közben stagnálnak a jóléti kiadások.
A jóléti kiadásokon belül különösen az egészségügy pozíciói romlanak jelentősen, ezen belül a gyógyszerkiadások csökkenése a legkritikusabb, hiszen ezt az emberek a patikákban a gyógyszerek árának emelkedésében fogják látni. Befagyasztják a szociális kiadásokat, a családi pótlék, az anyasági támogatás, a gyes, a gyed, a gyermekvédelmi szolgálati támogatások mind befagyasztásra kerülnek, és kevesebb pénz jut táppénzre és munkanélküli-ellátásokra is.
Az oktatásra az ideihez képest jóval kevesebbet fordítanak. Ismert az az összehasonlító szám az össznemzeti termék arányában, hogy alapfokú oktatásra 60 százalékkal - ismétlem, 60 százalékkal -, középfokú oktatásra 40 százalékkal, felsőoktatásra pedig 7 százalékkal kevesebbet költene a kormány.
A nagy vesztesek között vannak egyébként az önkormányzatok is, nem csupán a feladatok átcsoportosítása miatt, hanem a megmaradó feladatok fedezetének a hiánya miatt, hiszen elvonják a gépjárműadó jelentős részét, illetve az illetékbevételeket is.
Tisztelt Képviselőtársaim! Azért tragikus ez a költségvetés, mert az emberi élet minőségének megőrzése, a szociális ellátórendszer működése alapvető feltétele a mindennapi életnek és alapvető feltétele a növekedésnek is, hiszen Magyarország gazdasági növekedési potenciálja még 2008-ban is 3-4 százalék volt, és ez a lehetőség, ez a potenciál csökken le 2013-ra 0, illetve 0,1 százalék körülire. Miközben persze az alacsony keresetűek több adót fizetnek, hiszen az önök költségvetésében szerepel 89 milliárd forint csak arra, hogy kiegészítsék a béreket, hogy legalább ne több adót kelljen fizetniük, eközben 117 milliárd forintot engednek el ismét a magasabb jövedelműeknek azzal, ahogy megváltoztatják az adóalap kiszámítását.
Tisztelt Képviselőtársaim! A szocialista képviselőcsoport a szakbizottságokban és a költségvetési bizottságban is ezért tartotta elfogadhatatlannak ezt a költségvetést.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és a függetlenek soraiban.)
