BOLDVAI LÁSZLÓ
BOLDVAI LÁSZLÓ
BOLDVAI LÁSZLÓ (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A 2013. évi költségvetési javaslat megalapozatlanságáról és hiteltelenségéről szeretnék szólni. Ez a költségvetési javaslat nem más, mint homoklábakon álló kártyavár, nem kell nagy jóstehetség ahhoz, hogy tisztában legyünk vele: ezt a költségvetést még a 2013. év előtt módosítani kell, mert tarthatatlan számok vannak benne. Szeretném emlékeztetni önöket Szekeres Imre képviselőtársamnak a költségvetési bizottság által elfogadott módosító javaslatról tett néhány perccel ezelőtti bejelentésére, amely, azt gondolom, alapjaiban rengeti meg az önök által összeállított költségvetés bevételi oldalait.
Tisztelt Képviselőtársaim! Sajátos szakmai munka egy ilyen javaslatnak az előkészítése, amelynek megvannak a maga szabályai, fortélyai, amelyeket nem lehet mellőzni, ha tényleg alapos munkát akar végezni a kormány. A benyújtott javaslat alapján viszont azt állapíthatjuk meg, hogy a kormány nem akar alapos munkát végezni, évtizedek óta nem fordult elő, hogy a fejezetek egyes előirányzatai mögött meghúzódó tényleges tartalom kifejtését, indoklását ennyire szűkszavúra fogta volna a mindenkori kormány; ráadásul mindezt egy olyan időszakban teszik, amikor át akarják alakítani az egészségügyet, az oktatási rendszert és az önkormányzati intézményrendszert is. Nem feltételezzük, nem feltételezem, hogy csak a nyomdaköltségen és a papíron akartak spórolni, hiszen akkor nem folytatnának milliárdos költséggel nemzeti álkonzultációt sem. Mivel a kormány nem hajlandó indokolni, leírni, megvédeni a saját álláspontját az egyes átalakítások pénzügyi vonatkozásaival kapcsolatban, abból csak azt a következtetést lehet levonni, hogy a kormány maga sincs tisztában az egyes intézkedések hatásaival. Nos, éppen ez az a mód, ahogyan nem szabad költségvetést készíteni. Remélhetőleg ezt később elrettentő példaként tanítani fogják az iskolákban is.
Térjünk át most tételesen is arra, miért mondtam, hogy a javaslat homoklábakon álló kártyavárra hasonlít!
1. Nincs szakmailag alátámasztott növekedési háttere annak, amivel a kormány számol. A 2013-as költségvetés 1,6 százalékos növekedési prognózisa messze a legmagasabb az összes nyilvánosságra került elemzői várakozáshoz képest, pedig szakmailag az lenne a hiteles, ha a kormányzat valahová középre lőné be a költségvetést megalapozó növekedési előrejelzését. A kiindulási helyzet is jelentősen rosszabb lehet annál, amit Matolcsy György vár, a GKI ugyanis stagnálás helyett 1,5 százalékos recesszióval számol 2012-re, a Magyar Nemzeti Bank ennél kicsit optimistább, 0,8 százalékos visszaesést valószínűsít. Az új Költségvetési Tanács meg is fogalmazott egy diplomatikus kritikát a növekedési kockázattal kapcsolatban. Erre mit tett a kormány? Beépített a tervezetbe egy további 50 milliárd forintos biztonsági tartalékot. Szakértők szerint ez azonban nem megoldás, mert ilyen alapon várhatna akár 4 százalékos növekedést is, ha odatenne mögé még további több száz milliárdos biztonsági tartalékot. Nem véletlenül fogalmazott úgy Török Ádám, az első Költségvetési Tanács tagja, hogy - idézem -: “A kormány cinikus módon előre tudja, hogy alacsonyabb lesz a növekedés annál, amit mond, hiszen többlettartalékot épít be.” Szerinte olyan ez, mint ha egy autógyár úgy adna el egy autót, hogy 140-nel tud menni, de a kezelési könyvbe beírná, hogy valójában csak 110-zel megy, és még azzal is büszkélkedne a sajtóban, hogy ügyelt a vásárlók korrekt tájékoztatására. Akkor mit higgyen a vásárló? Márpedig ennek a költségvetésnek ugyancsak sok vásárlója van befektetői oldalon.
2. Nincs valós oka ennek a sietségnek, hogy most, 2012 júniusában tárgyaljuk és fogadjuk el a következő év költségvetésének fő számait. Nincs ember, aki meg tudná mondani, hogy milyen lesz a hangulat a világgazdaságban néhány hónap múlva, és az milyen hatással lesz a jelenlegi tervezési feltételekre - márpedig ez érdemben befolyásolja az összes költségvetési előirányzatot. A magyar gazdaság növekedése szempontjából fél százalékpontos eltérést is jelenthet, hogy a nemzetközi gazdaság nyugtalan vagy éppen idegbeteg állapotban lesz ősszel.
3. Mindezt figyelmen kívül hagyva, a jelenlegi tervezési feltételeket elfogadva is problémás a költségvetés. A túlzott baloldali elfogultsággal nem vádolható Állami Számvevőszék elnöke az alábbi megállapításokat foglalta írásba. Először: a megalapozó jogszabályi háttér hiányos, egyes adótörvények, valamint a fogyasztói árkiegészítést kiváltó szociális menetdíj-támogatást szabályozó kormányrendelet nem készült el. Másodszor: a törvényjavaslatban bemutatott makrogazdasági pálya, illetve az egyes gazdasági mutatószámok várakozástól eltérő, kedvezőtlen alakulása kockázatot jelenthet a megalapozottnak minősített előirányzatok teljesülése esetében is. Harmadszor: az adóbevételek 58 százaléka megalapozott, 12 százaléka részben megalapozott, 30 százaléka megalapozatlan. Negyedszer: a vállalkozások költségvetési befizetéseinek több mint kétharmada, 69,7 százaléka részben vagy egyáltalán nem megalapozott. Ötödször: a fogyasztáshoz kapcsolt adó 9,5 százaléka nem minősül megalapozottnak, ezen belül külön problémás a sárgacsekk-adóból - erről mondandóm elején szóltam - tervezett 283 milliárd forint teljesülése. Hatodszor: a lakosság befizetései közül egyetlen előirányzatot sem talált megalapozottnak a korábbi fideszes képviselőként politizáló vezetővel rendelkező Állami Számvevőszék. Ez mindenképpen figyelemreméltó, és komoly intő jel a kormánynak. És hetedszer: a költségvetés kiadásainak 44 százalékát találták nem kellően alátámasztottnak. Attól tartok, hogy Matolcsy miniszter úr Domokos állami számvevőszéki elnököt is törölni fogja ez után a közzétett jelentés után a barátai sorából.
Tisztelt Képviselőtársaim! Egy, a miniszterelnök úr által gyakran idézett dakota mondás szerint a hídon akkor kell átmenni, ha odaérünk. Akkor kell költségvetést megalapozni, ha az megalapozott, hiteles adatok alapján tervezhető. Nyáron az aratásnak van itt az ideje, nem a vetésnek - pláne nem a költségvetésnek. Javaslom, hogy a kormány tagjai és fideszes képviselőtársaim inkább az alaposabb előkészítésre, gondolkodásra, aratásra, esetleg a fideszes földbotrány miatt kialakult helyzet rendezésére fordítsák az idejüket és energiájukat. Semmi szükség még nagyobb káoszra ennek az előkészítetlen, megalapozatlan költségvetésnek az elfogadásával.
Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
