DR. MARTONYI JÁNOS
DR. MARTONYI JÁNOS
DR. MARTONYI JÁNOS külügyminiszter, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A konzuli védelemről szóló 2001. évi XLVI. törvény módosításának alapvető célja: a megfelelő jogszabályi háttér megteremtése a magyar külképviseleteken a közelmúltban megvalósult, illetve jelenleg is folyamatban lévő informatikai technikai fejlesztések által kínált lehetőségek teljes kihasználásához és a konzuli szolgálat feladatkörébe tartozó eljárások hatékonyságának növeléséhez. A módosítás megnyitja továbbá az utat az uniós konzuli együttműködés bővítése előtt, szélesíti azon eszközök körét, amelyek segítségével a magyar állampolgárok előzetesen bejelenthetik külföldi tartózkodásukat a konzuli szolgálatnak, a konzuli védelem előmozdítása érdekében.
Hazánk uniós elnökségi célkitűzésével összhangban a konzuli törvény módosítása magyar részről létrehozza a tagállamok konzuli szolgálatai közötti szorosabb együttműködés jogi kereteit azáltal, hogy szélesíti a magyar konzuli tisztviselő által kiállított diplomáciai felülhitelesítések felhasználási körét. A magyar EU-elnökség egyik konzuli prioritása volt annak feltérképezése, hogy az uniós országok diplomáciai felülhitelesítési gyakorlatában található közös vonások mennyiben teszik lehetővé a konzuli szolgálatok e téren történő együttműködését. A módosításnak köszönhetően ebben a kérdésben jelentős előrelépés történik, mivel a jövőben valamennyi uniós tagállammal lehetőség nyílik ilyen típusú együttműködésre, és ez fontos eredmény a magyar konzuli szolgálat számára is, tekintettel arra, hogy ezt a célkitűzést éppen a magyar EU-elnökség alatt hirdettük meg.
Az uniós partnerek konzuli szolgálataival való együttműködést, illetve napjainkban egyre gyakrabban a médiaérdeklődés középpontjába kerülő válsághelyzetek kezelését hivatott elősegíteni a magyar állampolgárok külföldi tartózkodásának előzetes bejelentési lehetőségét szolgáló eszközök körének szélesítése. A konzuli védelem előmozdítását célzó megoldások a konzuli szolgálat és a külföldre utazó magyar állampolgárok közös érdekeit szolgálják, mivel azok jelentősen elősegítik a konzuli tisztviselők eljárásának hatékonyságát. Figyelemmel az utazási lehetőségek jelentős bővülésére és a folyamatos informatikai technológiai fejlődésre, a kizárólag papír alapon, postai úton történő bejelentési mód meghaladott. A világháló, illetve az ügyfélkapu-alkalmazás e célra való igénybevételének biztosítása korszerű megoldást jelent, figyelemmel arra is, hogy a tendencia ezen a téren is az elektronizálás irányába mutat.
(Az elnöki széket Lezsák Sándor, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
A konzuli tisztviselők hatáskörébe tartozó feladatok összetettségének és mennyiségének jelentős változása következtében kiemelten fontos az azok ellátásával összefüggő eljárások szabályainak minél pontosabb meghatározása, éppen a konzuli szolgálat hatékonyságának fokozása érdekében. Ezt a célt szolgálják a törvényjavaslatnak a konzulok okirat-kiállítással, illetve a magyar állampolgár külföldön történő elhalálozásával kapcsolatban keletkező feladatainak világosabbá tételére irányuló rendelkezései. A konzuli szolgálat hatékonyságát eredményezi majd a diplomáciai vagy hivatásos konzuli képviseleteken igazgatási munkakörben konzuli feladatot ellátó személyek különböző jogosultságainak elektronikus nyilvántartása is, amelynek jogi alapját szintén a törvényjavaslat teremti meg.
A technikai jellegű rendelkezések keretében bevezetésre kerül a hazatérési kölcsön fogalma, amely a korábban használt konzuli kölcsönt váltja fel. A törvényjavaslatban foglalt fogalmi pontosítás hangsúlyozni kívánja, hogy a szóban forgó anyagi támogatásból kizárólag a bajba jutott magyar állampolgár hazatérésének költségei fedezhetők, vagyis a kölcsön folyósításáról a konzuli tisztviselő más érdekvédelmi eljárásai során nem dönthet. Ezzel egyidejűleg az uniós polgár kifejezés lép az Európai Unió polgára helyébe annak érdekében, hogy a konzuli törvény szövege az Európai Unió működéséről szóló szerződés fogalomhasználatával, szóhasználatával összhangban legyen.
Tisztelt Ház! A közigazgatás korszerűsítésére irányuló állandó igény, illetve hazánk uniós tagságából adódó kötelezettségek megvalósítása folyamatosan újabb feladatok elé állítja hazánk konzuli tisztviselőit. Az imént bemutatott valamennyi rendelkezés célja, hogy hozzájáruljon a konzuli szolgálat feladatkörébe tartozó eljárások hatékonyságának fokozásához és ezzel az ügyfélbarát közigazgatás erősítésére irányuló kormányzati célok megvalósításához. Mindezekre tekintettel kérem a tisztelt Házat, hogy támogassa a beterjesztett törvényjavaslatot.
Köszönöm figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.)
