KARA ÁKOS
KARA ÁKOS
KARA ÁKOS (Fidesz): Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előbb a bizottsági álláspont megfogalmazásakor hangsúlyosan próbáltam mondani és szeretném megerősíteni, hogy a kormány számára, a kormánypártok számára fontos, elsőrendű és kiemelt feladat a munkahelyek megőrzése, illetve új munkahelyek létesítése, létrehozásának a segítése.
Az elmúlt két esztendőben nagyon sok erőfeszítést tettünk azért közösen itt, az Országgyűlés falai között, hogy azok az emberek, akik nagy számban nem találtak 2010-et megelőzően munkát maguknak, vagy azóta sem találnak munkát maguknak, valamilyen formában álláshoz tudjanak jutni, hogy valamilyen formában közelebb kerüljenek a munkaerőpiachoz.
Emlékezhetnek rá képviselőtársaim, amikor foglalkoztatáspolitikai témájú viták, disputák, beszélgetések zajlanak a parlamentben, akár itt a plenáris formában, akár a bizottsági ülésen, akkor mindig el szoktuk mondani, hogy a jó foglalkoztatáspolitika a munkahelymegőrzésre is koncentrál, és a munkahelyek teremtésére is koncentrál, és azt is el szoktuk mondani, hogy sok-sok eredője kell hogy legyen mind a munkahelyteremtésnek, mind a munkahelyek megőrzésének. Kell tudni célzott támogatást nyújtani, térségek számára is kell tudni célzott támogatást nyújtani különböző rászorulti csoportok számára. Értjük itt például a munkahelyvédelmi akciótervben megfogalmazott nagyon fontos döntéseket, amelyek itt az Országgyűlésben születtek, amelyek pályakezdők számára, gyesről, gyedről visszatérő édesanyák számára vagy éppen nyugdíj előtt állók számára, vagy éppen alacsony iskolai végzettséggel, szakképzetlen munkaköröket betöltők számára adnak lehetőséget, nyújtanak újabb lehetőséget a következő esztendőtől kezdve.
De nem szabad azt elfelejtenünk, hogy emellett nagyon sok minden más is szolgálhatja a munkahelyteremtést, munkahelymegőrzést, így például jogszabályi környezet változtatása, amikor az új munka törvénykönyvének a keretében mind a munkavállalók, mind a munkaadók számára próbálunk rugalmasságot és nagyobb biztonságot nyújtani a munkaerőpiacon, szintén azzal a céllal, hogy mind többen tudjanak a foglalkoztatotti körbe kerülni, hiszen nagyon sok disputának, beszédnek, vitának itt, az Országgyűlés falai között konszenzusos alapja volt az, hogy kevesen dolgoznak Magyarországon, több embernek kell dolgozni, ezért a munkaerőpiacot olyanná kell tenni, hogy rugalmasabb legyen és biztonságot nyújtóbb legyen mind munkaadó, mind munkavállaló számára.
(15.40)
Ebben a törvényhozási folyamatban, emlékezhetnek rá képviselőtársaim, egyszerűsített foglalkoztatás, az előbb említett munkahelyvédelmi akcióterv, új munka törvénykönyve, szóval, sok-sok olyan elem fordult meg már itt, az Országgyűlés falai között, sok-sok olyan törvényről beszéltünk, vitatkoztunk, amely hitünk és szándékunk szerint mind a munkahelyek megőrzését, illetve új munkahelyek létrehozását segíti, segítheti.
Most az a törvényjavaslat, amiről tárgyalunk, amely előttünk van, a kormány által indított Magyary-program - egyszerűsítési program - olyan céllal született, hogy a lakosságra, lakossági ügyfelekre háruló adminisztratív terhek csökkenjenek, és ezek a csökkenő terhek érzékelhető módon csökkenjenek, egyszerűbbé váló eljárásokkal, és ráadásul úgy, hogy azok, akik segítenek például az álláskeresők számára, az adminisztratív feladatot lebonyolító, közigazgatásban dolgozók leterheltsége se növekedjen.
Ezért tehát célunk az, és ennek a törvénytervezetnek, a most tárgyalt törvénytervezetnek az egyik fontos célja, hogy egyszerűsíti az álláskeresőkkel kapcsolatos adminisztrációs tevékenységet. Ez a javaslat az ügyfél, tehát az álláskereső számára is egyszerűbbé teszi a kapcsolattartást, hiszen lehetővé válik, hogy elektronikus levél útján értesítsék az ellátással kapcsolatos körülmények változásáról, és itt most már konkrétan törvénnyel kapcsolatban, a törvényben megfogalmazottakkal kapcsolatban emelek ki fontos elemeket. Másrészt ugyanilyen módon tud bejelentkezni a munkaügyi központhoz.
Szeretném elmondani, mert az egy fontos szakmai vita, hogy természetesen a személyes kapcsolatot, a személyes segítségnyújtás lehetőségét ez nem pótolja, de nem is váltja ki. Van lehetőség a személyes segítségnyújtásra, és nyilván van lehetőség a személyes életút segítésére, tervezésére, ezt a törvény, illetve a kormányzati szándék továbbra is tartja, továbbra is biztosítja.
Korábbi gyakorlati tapasztalatok alapján a mostani javaslat a hatályos szabályozásnál igazságosabb feltételeket állapít meg a nyugdíj előtti álláskeresési segélyre való jogosultságnál. Ez az ellátás - szeretnék rá emlékeztetni - a jövőben már nemcsak azokat illeti meg, akik az álláskeresési járadék folyósítási idejét kimerítették, hanem azokat is, akik ezt megelőzően helyezkednek el, és a jogviszony megszűnését követően nem lesznek jogosultak álláskeresési járadékra, tehát itt bővül a kör, itt adunk, itt tud adni a kormány a szűkös mozgástérben is.
A közelmúltban bekövetkezett jogszabályváltozásokra is szeretnék hivatkozni, hiszen ez a javaslat megszünteti a rokkantsági ellátásban részesülők álláskeresőként való nyilvántartásba vételét. Ennek az az oka, hogy a felülvizsgálati eljárások alapján rokkantsági ellátásban már csak az a személy részesülhet, akinek a foglakoztatása rehabilitációval sem állítható helyre, vagy nem felel meg a munkára képes és kész állapotra vonatkozó jogszabályi követelményeknek. Ez tehát azt jelenti összességében, hogy ha valakit ezentúl nem ebben a rendszerben tartanak nyilván, van másik rendszer, ahol szintén a személyes gondoskodás körében, ha tetszik, ha szabad így fogalmazni, a szociális ellátás körében szintén egy másik nyilvántartási rendszerben rá vonatkozó segítségnyújtási lehetőségekkel együtt szerepel a nyilvántartásban. Azt gondolom, ezt fontos hozzátenni most az általános vita során.
Szeretném elmondani, hiszen beszélnünk kell arról is a mostani törvényjavaslat kapcsán, hogy a gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban, illetőleg terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban vagy ápolási díjban részesülő személyek képzését - ugye, államtitkár úr is mondta - a mostani hatályos szabályozás szerinti 20 órával szemben akkor is támogathatóvá teszi, ha a képzés időtartama hetente nem haladja meg a 30 órát. Ezzel is támogatni szeretnénk ugyanis a kisgyermekes szülők gyermekvállalást követő visszatérését a munkaerőpiacra. Itt megint szeretnék arra utalni, hogy az új munka törvénykönyve kapcsán fogadott el az Országgyűlés kormányjavaslatra olyan jogi formát, illetve olyan jogi keret lehetőségét teremtette meg, amivel azok az édesanyák, azok a kisgyermeket vállaló családok könnyebben tudnak visszatérni a munkaerőpiacra, könnyebben tudják azt a visszalépést a munkaerőpiacra megtenni, akik ezzel korábban nagyon sokan küszködtek.
Tisztelt Képviselőtársaim! Ahogy említették az előttem felszólalók, és ahogy az ellenzéki padsorokból is elhangzott, többféle törvény módosítását tartalmazza tehát a most előttünk fekvő törvényjavaslat. A közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény: itt meg kellett teremteni az egyes munkaviszony-megszűnési jogcímek közötti összhangot, hogy egyértelművé váljon az, hogy a munka törvénykönyve szabályait hogyan kell alkalmazni a közalkalmazotti jogviszony megszűnésének egyes eseteiben. Aztán szeretnék arra emlékeztetni - és ezt a bizottsági vélemény ismertetésekor elmondtam, és nagyon fontosnak tartom -, hogy a következő év január 1-jétől egy széles körben válik lehetővé azok számára, akik kiszolgáltatottak a munkaerőpiacon, hogy az ő foglalkoztatásukhoz, az ő munkahelymegőrzésükhöz a kormány, az Országgyűlés jóvoltából nagyobb biztonságot kaphatnak, nagyobb biztonságot szerezhetnek. Itt van a kezemben az elmúlt esztendőnek az az ábrája, grafikonja (Felmutatja.), amely összegzi, hogy az elmúlt esztendőben, 2011-ben milyen módon részesültek, részesülhettek különböző támogatási formában - szakkifejezéssel: aktív foglalkoztatáspolitikai eszközökben - azok, akik rászorultak.
Itt nagyon sok mindenről tudunk beszélni, nagyon sok mindenről beszélhetünk ezzel kapcsolatban. Jelentős volt már korábban is az úgynevezett Start Plusz és Start Extra kártya; ez nyilván azok számára ismerős, azon álláskeresők, munkavállalók számára ismerős, akik ezt kiváltották, akik éltek ezzel a lehetőséggel. Nekik ez azért volt segítség ebben az esztendőben is és a korábbi esztendőkben is, mert így az ő alkalmazásuk, az ő foglalkoztatásuk könnyebb volt a munkaadók számára. Őket így jobban tudták keresni, bár hátrányos helyzetűek voltak a munkaerőpiacon, vagy - még egyszer mondom - azért, mert gyermekvállalás után tértek vissza a munkaerőpiacra, vagy pályakezdők voltak, és nem volt még munkatapasztalatuk, vagy éppen azért bizonyultak kiszolgáltatottnak, mert az életkoruk már a nyugdíjhoz közelebb esett. Szóval az ő számukra, több ezer ember számára ez segítség volt, de a következő esztendőben nem ilyen nagyságrendről beszélünk. A következő esztendőben sokkal több ember számára fog tudni a kormány az Országgyűlés döntésével segíteni majd a munkahelyek megőrzésében.
Valóban, az ágazati párbeszéddel kapcsolatos jogszabály, az azt szabályozó jogszabály is módosításra kerül. Azt gondolom, szerintem az jó, hogy egyértelműbbé teszi a különböző hatályú kollektív szerződések fogalmát, és valóban, szerintem is nagyon fontos, hogy egy foglalkoztatáspolitikai célú, foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos jogszabálytervezet, előterjesztés valóban a közfoglalkoztatással kapcsolatban is hoz gondolatokat és hoz előrelépést. Szeretnék emlékeztetni arra, hogy a közfoglalkoztatottak számára ez a jogszabály, ez a törvényjavaslat előrelépést hoz abban a tekintetben, hogy lehetővé teszi a közfoglalkoztatott számára, hogy várandóssága esetére az egészségi állapotának megfelelő munkakör kerüljön felajánlásra. Szerintem ez nagyon fontos.
Szerintem nagyon fontos valóban, hogy a közfoglalkoztatással kapcsolatban arról beszéljünk, hogy a közfoglalkoztatás a szándéka szerint azt a célt szolgálja, hogy átmeneti jelleggel egy nagyon fontos segítséget, támaszt nyújtson emberek, családok számára, és ez az átmeneti segítségnyújtás az ember, az egyén, az ő családja számára valóban értékteremtő legyen. És valóban nagyon jó tapasztalat van a kormány által kezdeményezett és az ország nagyon sok pontján elindított Start-munka mintaprogramok kapcsán, ahol valóban valódi értékteremtés folyik, és valóban van bevétele az önkormányzatoknak, valóban a fenntarthatóság, az önfenntartóság felé visz. Mondjuk ki őszintén: önfenntartók nagyon lassan lehetnek ezek a programok, de ezek a közfoglalkoztatási programok abban mintaértékűek, hogy az önfenntarthatóság felé, irányába viszik a programot, és ezt valóban érdemes átgondolni, hogy van-e ezzel kapcsolatos vélemény, javaslat; majd kellő időben nyilván meg fogjuk tudni ezt is beszélni, és tovább tudjuk gondolni.
Tisztelt Képviselőtársaim! Azt gondolom, hogy a foglalkoztatáspolitikában szorgalmas, szívós munkával kell közösen dolgoznunk. A Fidesz-KDNP-frakció a kormány szándékait maradéktalanul támogatja abban, hogy minél több munkahelyet tudjunk megőrizni, minél több új munkahelyet tudjunk teremteni. A kormányváltás óta 160 ezer új munkahely van Magyarországon, azt gondolom, ez nagyon fontos előrelépés.
(15.50)
És ha hozzávesszük a nehéz örökség mellett azt, ami 2010 előtt jött a mostani kormány számára, a mostani Országgyűlés számára, hogy ezt nem egy kedvező európai gazdasági környezetben tesszük, én azt gondolom, hogy minden olyan kormányzati szándék, amely munkahelymegőrzést és munkahelyteremtést támogat, támogatandó, és minden olyan, amely egyszerűsíti az adminisztratív terheket, adminisztratív terhekben csökkent az emberek számára, az ügyintézők számára, a hivatali élet számára életszerűbbé teszi a mindennapokat, azt gondolom, ez támogatható. A Fidesz-KDNP-frakció ezért támogatja a kormány által benyújtott törvényjavaslatot.
Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiból.)
