TÓTH CSABA
TÓTH CSABA
TÓTH CSABA (MSZP): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A szerencsejáték szervezéséről szóló törvény mai módosítása jól jellemzi napjaink törvényalkotási gyakorlatát, az egyik napról a másikra változó, kapkodó, előkészítetlen és kiszámíthatatlan, pillanatnyi érdekeket képviselő törvényalkotást.
Mit látunk, ha az elmúlt két év folyamatát nézzük? Még 2010 novemberében Lázár János kérdést tett fel a miniszterelnökhöz, “Miért nem érdekli az államot a pénznyerő automatákból származó bevétel, illetve hová tűntek és kinél landoltak a pénznyerő automatákból származó milliárdok?” címmel. Akkor Matolcsy miniszter úr válaszában ezt írta: “Szükségesnek tartom a szerencsejáték-ágazat teljes körű felülvizsgálatát, szem előtt tartva a társadalmi, fogyasztóvédelmi és költségvetési érdekeket, ehhez igazítva a jogszabályokat, a hatóságok jogosítványait.”
Ezek után a tavaly ősszel módosított szerencsejáték-törvény megteremtette a lehetőségét a helyhez kötött, szerveralapú pénznyerő automaták üzemeltetésének. Ezzel egyidejűleg drasztikusan megemelték a játékadót, amelynek következtében a korábbi 25 ezer nyerőgépből mára mintegy 1500 maradt a piacon.
Míg 2011-ben a játékadó-bevétel 51 milliárd forint volt, a kormányzat az idei évre 78,4 milliárd forintot tervezett. A tavalyi játékadó-bevétel mintegy fele származott a pénznyerő automaták üzemeltetéséből. A szaktárca a szerveralapú szerencsejáték-piactól várta a stabil adóbevételt a második fél évre.
Júliusban a miniszter úrhoz intézett interpellációmra Cséfalvay államtitkár úr válaszában még a szerveralapú pénznyerő automaták előnyeit emelte ki, és az átalakulás költségvetési bevételekre vonatkozó kedvező hatásáról beszélt, és kijelentette: “A 2012-es és 2013-as évekre irányadó pénznyerő automata játékadó-előírások teljesülésével és a bevételekkel is megalapozottan számolhatunk.” Azaz 2012. évre a szerveralapú működtetésre való áttéréssel 37,2 milliárd forint bevétellel számoltak. Ez a bevétel azonban csak elképzelés marad, hiszen a szerencsejáték-piacon működő pénznyerő gép már alig van, a mai módosítással megszűnnek a játéktermek, és ezzel együtt megszűnik a játékadó-bevétel is.
(20.20)
De nemcsak a játékadó-bevétel szűnik meg, hanem közel ezerötszáz kisvállalkozás és több tízezer munkahely is, amellyel újabb több tízmilliárd adóbevétel esik ki. Így védik meg a munkahelyeket és a vállalkozásokat.
Jelen javaslat általános indokolásában foglaltakkal egyet is értünk, és támogatunk is minden olyan javaslatot, amelynek eredményeként csökken a szerencsejáték káros hatásait elszenvedő polgárok köre. Ugyanakkor azt látjuk, hogy az elmúlt közel egy évben öt alkalommal módosították a törvényt, mindig más-más indokkal.
Miért pont most kezdtek el aggódni a játékszenvedélyhez és a függőséghez kapcsolódó pszichés és mentális zavarok miatt? Miért csak most lett fontos? Ahogy az az indokolásban szerepel, a társadalom számottevő részében a szerencsejáték következtében gyakoribb előfordulásúak az egyes köznyugalom elleni, gazdasági, pénzügyi, élet és testi épség elleni, valamint a vagyon elleni bűncselekmények, amelyek egyaránt károkat okoznak más, a problémával egyébként közvetlenül nem érintett polgárok számára.
A mai napig a szerveralapú üzemeltetéstől várták a szerencsejáték-piaccal kapcsolatos problémák megoldását. A törvény legutóbbi, júniusi módosításakor is lehetett látni, hogy valami más ok is van a háttérben, valami zavar van a rendszerben, mert bizonyára csak véletlen egybeesés, hogy a szerencsejáték-törvény 2012. június 21-én elfogadott módosításában rögzített szakmai alkalmasság szinte szóról szóra megegyezik annak az egyetlen cégnek a honlapján szereplő szaktudással, amely később már a jogszabály felhatalmazása alapján auditálhat. Fel sem tételezzük, hogy korábban a jogszabályban szereplő 10 évben meghatározott szakmai tapasztalat azért módosult 8 évre, mert csak így felelt meg valaki a követelményeknek. Bizonyára az is csak a véletlennek köszönhető, hogy a szabályozás alapján az auditáló cégnek olyan jogai vannak, mint senki másnak az országban.
Tisztelt Országgyűlés! Félő, hogy a játéktermek betiltásával a kívánt célokat nem fogják elérni, mert a teljes tiltás következtében könnyen előfordulhat, hogy a korábban legálisan működő játéktermek és pénznyerő gépek a továbbiakban a feketegazdaságot fogják erősíteni.
Vajon mi az igazi oka annak, hogy kivételes sürgős tárgyalás keretében került a parlament elé ez a törvényjavaslat? Mi indokolta ezt a rendkívüli sürgősséget, miután közel egy éve toldják-foldják, változtatgatják a szerencsejáték szervezéséről szóló törvényt? A szerencsejáték-piac megnyugtató működése, megfelelő szabályozása biztosítható lett volna a tervezhető költségvetési bevételekkel együtt.
Köszönöm szépen, elnök úr. (Szórványos taps a MSZP padsoraiból.)
