DR. FÓNAGY JÁNOS
DR. FÓNAGY JÁNOS
DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! Az elmúlt időben elhangzottak meggyőztek arról, hogy az előterjesztésünk jó, hasznos és előremutató. Meggyőzött arról, mert az itt megszólaló képviselőtársaim, akiknek a szakmai tekintélye mind a Ház előtt, mind énelőttem vitathatatlan, végső soron semmi olyan alapvető kifogást nem tudtak felhozni, ami túlment volna vagy a parlamenti patkóban elfoglalt hely, tehát egy ellenzéki politikai berzenkedés, vagy - nem akarom képviselő asszony háta mögött mondani, de muszáj vagyok, elment - egy diákköri konferencián való csipkelődés szintjén.
Nem hangzott el egyetlen, sem tartalmában, sem kritika oldaláról megjeleníthető olyan mondat, amely a takarékszövetkezetek fontosságát megkérdőjelezte volna. Nem hangzott el egyetlen olyan állítás, amely vitatta volna azt, hogy a takarékszövetkezetek az elmúlt húsz évben jelentősen visszamentek, nem fejlődtek, nemhogy nem stagnáltak, hanem a tört részükre zsugorodtak össze. Senki nem vitatta, sőt talán Józsa képviselőtársam elismerte azt, hogy igen, bizony az elmúlt időszakban egy-két, egyébként korábban jó nevű takarékszövetkezet, mind a kettő, két jelentős takarékszövetkezet bizony pénzügyileg csúnyán bebukott. Nem vitatta azt senki, hogy 2014 elejétől olyan követelményeket támaszt az Európai Unió és az európai bankvilág, amit jelenleg nem tudnak ezek a magyar hazai takarékszövetkezetek teljesíteni. Senki nem cáfolta azt a tényt, hogy a jelenlegi garanciarendszerük nem nyújt megfelelő védettséget sem a takarékszövetkezet tagjai, sem a hitelesek körében.
Mindezek alapján tehát úgy gondolom, hogy az előterjesztés időszerűsége és szüksége vitathatatlan. Amiben én készséggel elfogadom a kritikát - éppen azért, hogy ne essek ugyanebbe a hibába -: tény, hogy ezt valamikor februárban, márciusban kellett volna benyújtanunk éppen azért, hogy több idő legyen arra, hogy a Magyar Országgyűlés ezt meg tudja tárgyalni. Éppen azért nem tudta a tárca és a mögötte lévő szakértői bázis ezt produkálni, mert a szóba jöhető felekkel, az érintettekkel igen, egy-másfél éve folyik ez a munka, hogy ez az anyag a Magyar Országgyűlés elé kerülhessen. Ha van kritika, kétségtelen, hogy ez a kritika jogos, ezt én kétségtelenül elfogadom, szerencsésebb lett volna ezt egy vagy két hónappal korábban idehoznunk.
(17.40)
Mindezek alapján csak megismételni és megerősíteni tudom - amit éppen az időkorlát miatt olvasva mondtam el - a kormánynak azt a javaslatát, amely azt mondja, hogy e törvényjavaslat elfogadásával létrejön az önök által egyébként nem kifogásolt integrált takarékszövetkezeti rendszer. Ez az integráció nem veszélyezteti a szövetkezeti tagok önállóságát, nem veszélyezteti a tulajdonhoz való jogát, már csak azért sem - s ezt az előterjesztésemben is hangsúlyoztam -, mert a jelenlegi jogrendszert, a jelenlegi jogi lehetőségeket ez az új javaslat az égvilágon semmiben nem korlátozza és nem vonja el.
Az új rendszer két fő pillére a szövetkezeti hitelintézetek integrációs szervezete, amely a javaslatnak valóban egy új eleme, valamint az alapszabályi, irányítói szinten is megújított takarékbank, a takarékszövetkezetek, az MFB, és mint ahogy itt a hozzászólásokban elhangzott, a továbbiakban az ugyancsak nagyon jelentős vidéki hálózattal rendelkező Magyar Posta.
A törvényjavaslat szerint az integrációs szervezet alapvetően kockázatkezelési és intézményvédelmi feladatokat lát el, tehát semmilyen meglévő jogot nem von el a takarékszövetkezetektől. Kétségtelen, hogy az integrált takarékszövetkezeti rendszerre való átalakítás folyamán kulcsszerepe lehet az átmenet levezénylésében. Ennek során egyetlen új integráció jön létre a jelenlegi négy helyett, kötelező integrációs tagsággal, éppen a szövetkezeti tagok védelme érdekében, amibe a meglévő integrációs szervezetek részletes jogutódlással 90 napon belül beolvadnak vagy megszűnnek. Tehát nem a takarékszövetkezetek, hanem az integrációs szervezetek.
Az integrációs szervezet működési szabályai az újonnan létrejövő takarékszövetkezetek belépésére és a benn lévők kilépésére is lehetőségeket biztosítanak. Tehát nem korlátozzák a szövetkezeten belüli szabadsággal vagy a szövetkezetek önállóságával kapcsolatos, Józsa képviselő úr által többször felemlegetett alapvető jogokat és jogelveket. Ugyanakkor valóban cél, hogy a szektor minél nagyobb része benne maradjon az integrációban. Az új integrációs rendszerben a régi integráció és az abban tag takarékszövetkezetek, valamint az integráción kívüli egyéb takarékszövetkezetek - nevezzük ezeket független takarékoknak -, továbbá az MTB és az MFB is kötelezően taggá válnak.
A törvényjavaslat szerint a szövetkezeti jellegű működés főbb jogszabályi keretei egyedi intézményi szinten változatlanok maradnak. Megvalósul ugyanakkor a vidéket kiszolgáló bankok és takarékszövetkezetek korszerűsítése, amelyek szükségességét egyetlenegy képviselőtársam sem vitatta, amelyek eredményeként képesek lesznek megfelelni a speciális bankszektori igényeknek, például a kkv-k és az agrárium felé közvetítendő uniós támogatások finanszírozásában.
Szektorszintű és komplex átvilágítás indul a közösségi vagyon megőrzése érdekében. A törvény elfogadását követően egy éven belül megtörténik a legnagyobb és legkockázatosabb takarékszövetkezetek átvilágítása. A kormány nem elvesz innen, hanem 100 milliárdot beletesz abba, hogy a vidék bankja, a vidék bankhálózata működjön, hogy a vidéken élő mintegy 1 millió, zömmel kistelepülésen lévő ügyfél teljes biztonságban legyen, és a pénzügyi kiszolgálása korszerűen, a XXI. századi igényeknek megfelelően történjen. Mi sem vitattuk és önök sem vitatták, hogy a hazai tulajdonban lévő szövetkezeti hitelintézeti szektor megerősítése szükséges. Ebben egyetértés van.
A javaslatban megfogalmazott újjászervezéssel a szövetkezeti hitelintézeti szektor képessé válik arra, hogy megfeleljen a kötelezően alkalmazandó szigorúbb uniós szabályozásoknak, továbbá ki tudja használni az integrációból kínálkozó kedvezményeket a versenyképesség növelése érdekében. A kormány szándéka a szektort egy nyugat-európai mintákhoz hasonló, magasabb minőségi szintre juttatni mind a takarékszövetkezeti integráció, mind az üzleti működés tekintetében.
Mindezek alapján, az általános vitában elhangzottak alapján kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a kormányzati törekvéseket megfogalmazó törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek.
Köszönöm a figyelmüket, elnök úr, önnek a türelmét. Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz soraiban.)
