DR. LAMPERTH MÓNIKA
DR. LAMPERTH MÓNIKA
DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP): Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Arról a módosító indítványról szeretnék beszélni, amelyet az alkotmányügyi bizottságban tárgyaltunk, az előterjesztő nyújtotta be, és amely a médiahatóság elnökhelyettesének adna rendeletalkotási felhatalmazást.
Tisztelt Képviselőtársaim! Ezzel a módosító indítvánnyal a legnagyobb baj az, hogy alaptörvénybe ütközik, tételesen az alaptörvény normaszövegébe ütközik, és ezt egy kicsit áttételesen, de az alkotmányügyi bizottságban az államtitkár is elismerte - majd ha másképp kell értelmezni a szavait, akkor elmondja -, és erre a kényszerhelyzetre hivatkozott.
(11.50)
Mert miről is van szó? Olyan szempontból valóban kényszerhelyzet van, hogy a médiahatóság elnöke sajnálatos módon a közelmúltban elhunyt, és elmulasztott rendelkezni arról, hogy az elnökhelyettesnek is legyen meg az a rendeletalkotási joga, amely az önálló szabályozó szerv vezetőjeként a médiahatóság elnökét megillette. Tehát a médiahatóság elnökének van rendeletalkotási joga, de az elnökhelyettesnek nincs. Nincs szabály ma, mondja a Fidesz, arra nézve, hogy ilyenkor mi a teendő, ezért benyújt egy törvénymódosítást, amellyel az elnökhelyettesnek rendeletalkotási jogot ad bizonyos részletszabályok szerint, amelyeket most itt nem akarok felsorolni.
Ezzel egy nagy probléma van, tisztelt képviselőtársaim, hogy az önök által elfogadott alaptörvény 23. cikke tételesen kimondja azt, hogy az önálló szabályozó szerv vezetőjét a rendelet kiadásában az általa rendeletben kijelölt helyettes helyettesítheti. Magyarul: rendeletet kellett volna alkotnia a korábbi elnöknek arról, hogy ha ő nincs, akkor az elnökhelyettest milyen feltételek esetén illeti meg a rendeletalkotási jog.
Én értem azt, hogy ez probléma, értem - csak így nem lehet megoldani, mert ez alaptörvénybe ütközik. Ha jogszerűen és alkotmányosan akarnának eljárni, tisztelt képviselőtársaim, akkor két dolgot tehetnek. Az egyik, hogy módosítják az alaptörvény 23. cikkét. Azt értem, hogy ezt nem lehet megtenni, hiszen az sziklába vagy mibe, gránitba van vésve, ezért nem lehet megtenni, nyilván. De van még egy lehetőség, hogy alkotmányosan járjanak el, ez pedig az, hogy amíg az új elnököt nem nevezik ki, addig nem alkot rendeletet ez a hatóság. Enélkül is lehet élni, de azt gondolom, hogy jogállamban csak alkotmányosan lehet élni; csak alkotmányosan lehet élni azzal a felhatalmazással, amit önöknek adott a jogalkotó.
Tehát, tisztelt képviselőtársaim, ez a módosítás, amit önök itt készülnek megszavazni, tételesen ütközik az alaptörvény szövegébe, mert ha az alaptörvény azt mondja, hogy rendeletben kell kijelölni a helyettesítő elnököt, akkor azt nem lehet az alaptörvény szövegével szemben törvénnyel kijelölni. Nem lehet! Az alaptörvénnyel tételesen szembemenni egyetlen törvénynek sem lehetséges. Ha önöknek egy fikarcnyit is számít a saját maguk által elfogadott alaptörvény, akkor ezt a módosító indítványt nem fogadják el.
Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.)
