DR. RÉTVÁRI BENCE
DR. RÉTVÁRI BENCE
DR. RÉTVÁRI BENCE közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Nagyon szépen köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Az elmúlt időszakban történt jogszabályváltozásokkal, valamint az uniós adatszolgáltatási kötelezettségeink teljesítésével kapcsolatban szükségessé vált a statisztikáról szóló 1993. évi XLVI. törvény felülvizsgálata.
Melyek is e törvényjavaslat legfontosabb módosításai? A törvényjavaslat elsősorban a népmozgalmi adatgyűjtésekre vonatkozó szabályokat érinti. A népmozgalmi statisztika egyik legfontosabb célja a népességszám meghatározása, ugyanis a Központi Statisztikai Hivatal által megállapított népességadat képezi az alapját Magyarország uniós szavazati arányának megállapításához. Kiemelt érdek fűződik ezért ahhoz, hogy a lehető legszélesebb körben rendelkezésre álljanak az ország lakosságát érintő népmozgalmi adatok, tekintettel arra, hogy ennek alapján minőségileg jobb, pontosabb népességadatok állíthatók elő.
A népességszám tartalmát európai uniós jogszabály írja elő, ezért az abban foglalt követelményeknek a statisztikai adatgyűjtés során meg kell felelni. Az uniós szabályozás alapján a szokásos, lakóhellyel rendelkező népesség definíciója szerint azokról a személyekről kell a tagországoknak adatokat szolgáltatniuk, akik a referenciaidőt megelőzően legalább 12 hónapig folyamatosan az adott ország területén levő lakhelyükön éltek, vagy azzal a szándékkal érkeztek oda, hogy legalább 12 hónapot ott tartózkodjanak, függetlenül az állampolgárságuktól. Az előírásnak megfelelő sokaság összeállításához azonban népmozgalmi események adatgyűjtését szükséges országhatáron kívülre is kiterjeszteni, amelyek a magyarországi lakcímmel rendelkező népesség számát befolyásolják. Ezek a születésekkel és a halálozással kapcsolatos eredmények.
Az utóbbi években felerősödött migrációs folyamatok, valamint az országhatárokat egyre növekvő mértékben átlépő munkavállalással, illetve szabadidő eltöltésével kapcsolatos utazások során bekövetkezett váratlan halálozások miatt tehát nemcsak az ország területén történt eseményekről, hanem valamennyi magyarországi lakcímmel rendelkező személy külföldön bekövetkezett népmozgalmi eseményéről is szükségessé vált az adatok gyűjtése, függetlenül attól, hogy az itthon vagy külföldön következett-e be. Jelenleg a népmozgalmi statisztikai adatgyűjtések ugyanakkor csak a Magyarország területén történt népmozgalmi eseményekre terjednek ki.
A törvényjavaslat mindezen túlmenően további módosításokat is tartalmaz a népmozgalmi adatgyűjtésekre vonatkozóan. Az átláthatóság javítása, az egyszerűsítési szándék indokolja, hogy egyes népmozgalmi adatok felsorolása helyett a törvény csak az adatgyűjtés adatkörét sorolja fel. Az adatkörök adattartalmát a statisztikáról szóló törvény végrehajtásáról szóló kormányrendelet mellékletei részletezik, míg az egyes adathelyek, kérdések a statisztikai kérdőíveken szerepelnek.
Végül a törvényjavaslat egyértelműsíti a statisztikai tevékenység közhatalmi jellegét. A statisztika feladata és célja, hogy valósághű, tárgyilagos képet adjon a társadalom, a gazdaság, a tulajdonviszonyok, a környezet állapotáról és változásairól az államhatalmi szervek és a közigazgatási szervek részére, valamint a társadalom szervezetei és tagjai számára. E cél eléréséhez szükséges statisztikai tevékenységeket e törvénynek kell szabályoznia.
Tisztelt Országgyűlés! Az országnak kiemelt érdeke fűződik ahhoz, hogy minőségileg jobb, pontosabb népességadatok álljanak rendelkezésre. Ehhez szükséges a benyújtott törvényjavaslat elfogadása, amely összhangban van az európai uniós szabályozás követelményeivel.
Köszönöm a figyelmüket, és kérem a támogatásukat. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokból.)
