DR. SZÉL BERNADETT
DR. SZÉL BERNADETT
DR. SZÉL BERNADETT (független): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A felszólalásom első részében alapvetően szakmai szempontokból fogok közelíteni ehhez a javaslathoz, utána viszont a Lehet Más a Politika is meg fogja fogalmazni a kritikáit, illetve kérdéseket fog feltenni a releváns minisztériumnak.
Ha szűkebben nézzük ezt a törvényjavaslatot, akkor azt látjuk, hogy a népmozgalmi adatgyűjtés keretében a jövőben a magyarországi bejelentett lakcímmel rendelkező anyák külföldi szüléseiről is számbavétel fog történni abban az esetben, ha a gyermeket Magyarországon is anyakönyvezik. Tehát gyakorlatilag azt látjuk, hogy a magyarországi népesség számát bizonyos feltételek között külföldön született magyar csecsemők is gyarapítanák. Ha megnézzük az indoklást, akkor abban az olvasható, hogy ezzel a módosítással Magyarország csak egy készülő uniós rendeletet követ, és itt szándékosan hangsúlyoztam azt a szót, hogy készülő. Az indoklás szó szerint úgy szól, hogy “A most készülő, demográfiára vonatkozó uniós rendelet tervezetében is szerepel a magyarországi lakcímmel rendelkezők külföldön történt szülésének és halálozásának számbavétele. A tervezet jelenleg az európai parlamenti szavazásra vár.”
A javaslatot benyújtó igazságügyi miniszter és az itt felszólaló államtitkár úr szerint a módosításhoz Magyarországnak kiemelt érdeke fűződik, hiszen a népességi adat képezi hazánk uniós szavazati arányának megállapítási alapját is, tehát ezért is fontos az, hogy a lehető legszélesebb körben gyűjtsünk adatokat. Azt is tudni kell, hogy a tagállami népességi adatokat az uniós döntéshozatali folyamat során is felhasználják, ez képezi alapját a minősített többségi szavazásnak az Európai Unió Tanácsában is, és azt is látjuk, hogy a jövőben még nagyobb jelentősége lesz annak, hogy pontos adataink legyenek. Jelenleg ugyanis az EU-tanácsi minősített többséghez opcionális a népességszám, ez azt jelenti, hogy bármely tagállam kérésére vizsgálandó, hogy legalább az össz EU-népesség 62 százalékát kiteszi-e az adott többség. Jövő novembertől azonban a népességi adatok jelentősége még jobban meg fog nőni, hiszen minden esetben nézni kell, hogy az adott többség mögött áll-e az EU népességének legalább 65 százaléka. Tehát még egyszer mondom, kiemelten fontos lesz Magyarország számára, hogy pontos adatokat tudjunk szolgáltatni.
Ha megnézzük ezt az európai demográfiai statisztikákról szóló rendelettervezetet, akkor abban az szerepel, hogy a szokásos lakóhellyel rendelkező népesség fogalma állampolgárságtól függetlenül méri az adott tagállam területén huzamosabban tartózkodókat. Tehát a népességre vonatkozó adatok személyi körét az Unió szempontjából állampolgárságtól függetlenül, valóban az adott tagállam területén tartózkodók alapján határozzák meg, de a minősített többség számolása ez alól viszont kivételt jelent, a tagállami súlyt kifejezetten a saját állampolgárok alapján mérik.
A magyar állampolgár gyermeke, akár az apa, akár az anya után, a születésével a törvény erejénél fogva automatikusan magyar állampolgár lesz, azaz a magyar állampolgárság keletkezése független a születési helytől, ezt mondja ki a vérségi elv. A külföldön született gyermekek azonban csak azt követően élhetnek állampolgári jogaikkal és kötelezettségeikkel, miután a születésüket Magyarországon anyakönyvezték. A fenti adatban is csak akkor jelennek meg, ha az anyakönyvezés ténye, azaz az állampolgárság úgymond aktiválása a KSH-nál megjelenik. A miniszter azt állította, hogy az uniós rendelettervezetben szerepel a magyarországi lakcímmel rendelkezők külföldön történő szülésének és halálozásának számbavétele. Mi a rendelettervezetben ezt explicit módon nem találtuk meg, a teljes népesség fogalmába ugyanakkor valóban beletartozhatnak ezek a népmozgalmi események is.
Alapvetően a Lehet Más a Politika egyetért azzal, hogy a külföldön született, de születésénél fogva magyar állampolgár, amennyiben Magyarországon is anyakönyvezik, beleszámítson a népesség körébe. Eddig a KSH valóban csak a Magyarországon történő népmozgalmi eseményeket vette számba, és nem történt adatgyűjtés a nem Magyarországon született, de itthon is anyakönyvezett gyermekekre vonatkozóan. Ha ezentúl ezen adatok is a KSH látóterébe kerülnek, azzal teljesebb képet fogunk tudni kapni a magyar népesség számáról, így az adatgyűjtés véleményünk szerint ilyen módon nem aggályos, ezzel nem látunk problémát.
A Lehet Más a Politika egyetért azzal, hogy a lehető legpontosabb és legjobb minőségű adatokra van szükség a népességszám, illetve a népmozgalmi események vonatkozásában; fontosnak tartjuk azt is, hogy megszülessen az európai demográfiai statisztikáról szóló rendelet, ami európai szinten egységes szabályozást ad a demográfiai csoportok gyűjtésére. Ami számunkra kérdés, az sokkal inkább az, hogy miért kell ezt a szabályozást, ezt a módosítást most elfogadni, miért nem lehet megvárni azt, hogy elkészüljön a rendelet végleges formája, és azt elfogadja az Európai Parlament. Mire ez a nagy sietség, tisztelt képviselőtársaim, illetve tisztelt miniszter úr, államtitkár úr? Egyszerűen nem emlékszem olyan esetre, hogy a kormány ilyen nagy buzgalommal, még a tényleges elfogadás előtt akarta volna harmonizálni a magyar jogot az európaival. Maga a szó is, hogy harmonizálni, az is azt mutatja, hogy egy már meglévő jogszabályhoz igazítunk egy magyar jogszabályt, tehát igazából itt egy fogalmi képtelenség zajlik: harmonizálni akkor lehetne, ha már megszületett volna az európai rendelet; ez még nem történt meg.
(12.20)
Akkor igazából mi nem harmonizálni akarunk, hanem megint kapkodni. A józan ésszel szembemegy az, hogy egy még készülőben lévő rendelet egyes, közelebbről egyelőre meg nem határozott rendelkezéseit ültetjük át a magyar jogba. Itt igazából kilóg a lóláb, ez az a pont, ahol meg kell állnunk egy pillanatra, és meg kell néznünk, hogy mi lehet a kormány politikai szándéka azzal, hogy most idehozta számunkra ezt a tervezetet.
A Lehet Más a Politika igazából azt látja, hogy itt a siralmas népesedési adatokat akarja a kormány minél előbb, minden lehetséges eszközt megragadva, statisztikai eszközökkel javítani. Mivel magam is statisztikával foglalkoztam, mielőtt politizálásra adtam a fejem, különösen háklis vagyok arra, ha azt látom, hogy a politikusok visszaélnek a jó minőségű statisztikákkal. Szűkebb szakterületemben, a foglalkoztatáspolitikában ezt nagyjából heti szinten érzékelem, és igazából felháborítónak tartom, hogy a kormány most láthatóan a születésszámokkal is ugyanezt tervezi tenni. Azt látjuk - és ezek KSH-adatok -, hogy 2013 januárjában kevesebb gyermek született, mint egy évvel korábban, a születésszám hosszabb ideje negatív tendenciát mutat; volt egy rövid emelkedés, utána pedig újra csökkenőbe fordult.
Tisztelt Államtitkár Úr! Ha hallja, amit éppen mondok, akkor szeretném felhívni a figyelmét arra, hogy ilyen adatgyűjtéssel nem lehet elkerülni azt a tényt, hogy egyre kevesebb gyermek születik ebben az országban, és azt a tényt sem lehet elfedni, hogy egyre többen kényszerülnek elhagyni Magyarországot annak érdekében, hogy boldogulást reméljenek maguk és családjuk számára. Attól még, hogy a külföldön született gyermekek, akiket itthon anyakönyveznek, a statisztika részét képezik innentől kezdve - ha elfogadják ezt a javaslatot -, Magyarország nem lesz élhetőbb, és nem lesz egy olyan ország, ahol a gyermekvállalási kedv javulni fog. Nem, ezek az adatok nem erről fognak tanúskodni, tisztelt államtitkár úr.
Még egyszer mondom, hogy régóta bosszant az a tény, hogy a kormány minden lehetőséget megtalál arra, hogy számmisztikával foglalkozzon. A Lehet Más a Politikának az a meggyőződése, hogy ahhoz, hogy több gyermek szülessen, munka kell ebben az országban. Van két kézenfekvő terület, ahol lehetne rögtön munkahelyet teremteni: az egyik az energiahatékonyság növelése - ehelyett kaptunk önöktől egy álságos rezsicsökkentést -, illetve a helyi gazdaság fejlesztése, hogy a belső tőkeképző képességet ez az ország végre meg tudja erősíteni, és végre helyben tudjanak az emberek munkát találni. Önök ezzel sem foglalkoznak, hiszen a szövetkezeti törvény átfogó módosítása rendre késik. Folyamatosan ígérgetnek, folyamatosan húzzák az időt, de nem lépnek se energiahatékonyság terén, se a szövetkezeti törvény kapcsán.
Két nagy ígéretük volt önöknek, tisztelt államtitkár úr: az egyik a munkahelyteremtés volt, a másik pedig az, hogy családbarát módon fognak kormányozni. Ehhez képest egyre kevesebb ember tud dolgozni ebben az országban, egyre több ember hagyja el magát az országot, és egyre kevesebb gyermek születik.
Tisztelt Államtitkár Úr! Azzal még, hogy ilyen törvényeket idő előtt idehoznak a Magyar Országgyűlés elé, egész egyszerűen nem fog a helyzet javulni Magyarországon, ez az ország nem lesz élhetőbb, és ettől önmagában nem lesz több gyerek ebben az országban. Kérem önöket, végre kezdjenek el a dolgukkal foglalkozni, és ne idejekorán hozzanak ide még el nem fogadott európai uniós határozatokat, hanem kezdjenek el munkahelyeket teremteni, és biztosíthatom önöket, hogy ez sokat fog segíteni abban, hogy a gyermekvállalási kedv ténylegesen megnövekedjen ebben az országban.
Köszönöm.
