SOLTÉSZ MIKLÓS
SOLTÉSZ MIKLÓS
SOLTÉSZ MIKLÓS, az Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! A közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. törvényt az Országgyűlés 2005-ben fogadta el. A törvény megalkotásának célja az volt, hogy az önkéntesség, e jelentős társadalmi erőforrás a közcélok elérése érdekében is mind hatékonyabban mozgósíthatóvá váljon.
A törvény meghatározza a közérdekű önkéntes tevékenység alapvető szabályait, továbbá kedvezmények és garanciák biztosításával ösztönözni kívánja az állampolgárok és szervezeteik részvételét a társadalom előtt álló feladatok megoldásában, a közcélok elérésében. A 2005 óta eltelt nyolc évben egyetlen lényeges tartalmi változás volt a törvényhez kapcsolódóan: a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény alapján 2011. december 22-étől a nem közhasznú civil szervezetek is fogadhatnak önkéntest e törvény hatálya alatt. 2011 az önkéntesség európai éve volt, melynek keretében egész Európában, így Magyarországon is kiemelt figyelem irányult e területre. A rendkívül sikeres év célkitűzésének egyik eredményeként az Emberi Erőforrások Minisztériumának koordinálásával kidolgoztuk, és a kormány 2012 márciusában elfogadta hazánk nemzeti önkéntes stratégiáját.
Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! A nemzeti önkéntes stratégia tűzte ki célul többek között a közérdekű önkéntes tevékenységet szabályozó 2005. évi LXXXVIII. törvény felülvizsgálatát és napjaink igényeihez való igazítását. A felülvizsgálat munkacsoport keretében történt, amelynek munkájában önkéntességgel foglalkozó civil szervezetek is részt vettek. Ennek a közös munkának az eredménye az előterjesztés, amely kisebb pontosítások mellett az önkénteseket fogadó szervezetek bejelentkezésére és nyilvántartására vonatkozó szabályokat javasolja módosítani.
A törvény módosításai így a következők. A törvény alapján a fogadó szervezetek nyilvánossága és az önkéntesek védelme érdekében közérdekű önkéntes tevékenységet végző, önkénteseket fogadni kívánó szervezeteknek ez irányú szándékukat be kell jelenteniük az Emberi Erőforrások Minisztériumának. Ezt mind ez idáig a törvény mellékletét is képező bejelentési adatlap, valamint a törvény által meghatározott dokumentumok benyújtásával tehették meg a szervezetek, a bejelentési adatlap és a csatolandó mellékletek köre azonban az egyéb módosuló törvényeknek és a jogalkalmazói észrevételeknek köszönhetően újraszabályozásra került. A bejelentési lap tekintetében az utóbbi években alkalmazott szabályozási elveknek megfelelően a módosítás az adatlapot már nem, csak annak adattartalmát szabályozza. Ezzel lehetővé válik a miniszter által rendszeresítendő adatlap rugalmasabb hozzáigazítása a jogalkalmazói igényekhez. A bejelentési lapot a módosítás alapján a meghatározott adattartalommal a minisztérium fogja rendszeresíteni és az interneten közzétenni, ahogyan ez eddig is megtörtént.
A másik módosítás: emellett pontosításra kerül a bejelentéshez csatolandó iratok köre, és ehhez kapcsolódóan a minisztérium adatbeszerzési kötelezettsége is.
A harmadik: a módosítás megteremti az összhangot a közigazgatási hatósági eljárás és a szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvénynek a hatósági nyilvántartásra vonatkozó, 2013. július 1-jétől hatályos szabályaival, amikor kimondja, hogy a fogadó szervezet által bejelentett adatokról vezetett nyilvántartás közhiteles hatósági nyilvántartásnak számít.
A negyedik módosítás: mindezek mellett nagyon fontos változás, hogy a módosítás a nemzeti köznevelésről szóló törvényhez igazítja a közérdekű önkéntes tevékenységről szóló törvény fogalomhasználatát, és elhatárolja az iskolai közösségi szolgálat fogalmától a közérdekű önkéntes tevékenység fogalmát. Az iskolai közösségi szolgálat és a közérdekű önkéntes tevékenység szigorúan elválasztásra kerül. Ez azt jelenti, hogy a közösségi szolgálatot egyáltalán nem lehet az e törvény hatálya alatt végzett közérdekű önkéntes tevékenységgel teljesíteni. Ha tehát a diák közérdekű önkéntes tevékenységet végez, és ugyanott szeretné teljesíteni a közösségi szolgálatot is, akkor a fogadó szervezetnek teljesítenie kell a közösségi szolgálathoz előírt feltételeket is.
2005-2010 között összesen 1612 szervezet regisztrált a minisztérium által vezetett hatósági nyilvántartásban. Az önkéntesség elterjesztését szolgáló kormányzati intézkedések eredményeként az utóbbi két évben ennek majdnem kétszerese, további 2950 szervezet került be az adatbázisba, így a regisztrált szervezetek száma 2013. március 31-én érte el az ötezret. Bár nem tartozik pontosan a törvénymódosítás hatálya alá, érdemes tudni, hogy 2011. január 1-jétől foglalkoztatást helyettesítő támogatásra is lehetőséget nyújt a törvény annak keretében, hogy aki itt végzi önkéntes tevékenységét, egy évben minimum 30 napot, akkor ő a foglalkoztatást helyettesítő támogatás kiírásainak és előírásainak megfelel.
A másik, amit érdemes tudni, hogy az Új Széchenyi-terven keresztül önkéntes centrumhálózat kiterjesztésének érdekében több mint 1,3 milliárd forintért írtunk ki pályázatot, ennek eredményeképpen 78 olyan pályázat érkezett, amelynek eredményeképpen a megyei önkéntes centrumi hálózatot ki tudtuk terjeszteni és az önkéntességet egyre inkább elterjeszteni. Ennek köszönhetően, és annak köszönhetően is, hogy nagyon sok olyan ember végzi az önkéntes feladatát, ajánl fel önkéntes munkát, egyre több olyan segítség érkezik az ország különböző részeibe, azt gondolom, hogy csak köszönetet érdemel mindenki; azok is, akik bejelentkeznek szervezetként, mindazok, akik e szervezeten keresztül végeznek önkéntes munkát. Azoknak is szeretnék ezúton köszönetet mondani, akik akár az elmúlt hónapokban, márciusi nemzeti ünnepünk alkalmával, akár most a gátakon, akár a belvizek során a védekezésben részt vesznek, de minden más területen mindenkinek, aki önkéntes munkát végez, szeretném megköszönni a tevékenységét. Persze, természetesen hozzáteszem, hogy azon pártoknak kevésbé köszönöm meg a tevékenységét, amelyek - nem önkéntes munkával - székházakat vagy bármilyen más területet foglalnak el.
Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
(13.50)
