HEGMANNÉ NEMES SÁRA
HEGMANNÉ NEMES SÁRA
HEGMANNÉ NEMES SÁRA nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Úgy gondolom, minden képviselőtársnak megköszönhetjük a javaslatokat és azt, hogy az általános vita lezárásáig több módosító javaslatot is nyújtottak be, ami azt mutatja, hogy többen igyekeznek komolyan gondolkodni erről a témáról, hiszen nagyon komoly témáról van szó, a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról.
Bevallom, egy kicsit én is elbizonytalanodtam a nemzeti vegyesboltra vonatkozó javaslat esetén, hogy ez talán paródia vagy vicc. Igazából nem gondolnám, hogy a nemzeti vegyesboltra vonatkozó javaslat és gyakorlatilag a teljes kiszélesítése a nemzeti dohányboltnak szolgálja azt az elvet, amely az alapvető célja volt ennek a törvényjavaslatnak.
Azt el kell mondjuk, hogy a törvénymódosítási javaslatokra azért van szükség, miután Magyarország valóban eddig ilyen törvényt nem vezetett be, és valóban szeretnénk a legjobb európai példákat bevezetve egy olyan törvényt és egy olyan folyamatot elindítani, amely aztán valóban mindenki épülésére és egyébként nem a kiskereskedők rovására, hanem a kiskereskedők forgalmának javítására, adott esetben lehetőségeinek javítására szolgál.
(20.40)
Kérdezte a képviselő úr az európai uniós egyeztetési folyamatot. Folyamatosan egyeztetünk, valóban. Az eredeti törvényjavaslatot az Európai Unió elfogadta, a termékkörbővítésről szükség van egyeztetésre az EU-val, de nagyon jó esélyeink vannak, tekintettel arra, hogy éppen Ausztria most kapta meg az engedélyt a termékkörbővítésre az Austria Tabac feliratú üzletek esetében. Tehát Ausztria is folyamatosan igyekszik ezeket a dohányboltokat életképessé tenni, illetve életképesen tartani. Ahogy mondtam korábban, az Európai Unióban nagyon sok helyen van egyébként dohánykoncesszió vagy ennek valamilyen speciális, zártkörű licenc jellegű pályáztatása. Van egyébként, ahol maga a dohánykoncesszió viszonylag szabadabb elvek mentén kiadható a vállalkozóknak, viszont rendkívül szigorú az ellenőrzés, máshol pedig nagyon szigorú szabályok szerint adják ki ezt a dohányipari koncessziót, és ott ezeket a szabályokat aztán törvény által igyekeznek betartatni, ott viszont maga a kiadás eljárási rendszere szigorú.
Zakó képviselő úr észrevételére, úgy gondolom, tegnap válaszoltam. Azt, hogy a közterületen, a parkokban a fiatalok miért dohányoznak, erre - bevallom - most nem tudok választ adni, nem tudom, hogy éppen ez a törvény miért tudná ezt megakadályozni. Azt hiszem, hogy egyrészt az önkormányzatok segítségével, másrészt természetesen az iskolák, a szülők és a nevelők segítségével tudjuk megoldani, hogy a fiatalok ne dohányozzanak úgy és annyit, és ne legyen jó példa egyébként a dohányzás. Az, hogy maga a törvény a fiatalkorúak dohányhoz való hozzájutását - és elképzelhető, hogy az alkoholhoz való hozzájutását is - szigorítja és feltételekhez köti, ez nagyon fontos és nagyon lényeges feltétele ennek a jogszabálynak. Nem véletlen volt az, hogy a 18 karikás feliratú üzletekben árulnák a dohányt, és csak azok a termékek - például a szerencsejátékhoz kapcsolódó termékek árusítása szintén 18 év alattiaknak tiltott - lennének tehát első körben ezekben a boltokban értékesíthetők. Természetesen nagyon fontos elve a törvénynek az, hogy fiatalkorút ne szolgáljanak ki. Valóban volt olyan javaslat, és megfontolandó, hogy milyen módon tudja majd minden esetben ellenőrizni a kereskedő felelősséggel azt, hogy 18 év alattit ne szolgáljanak ki, és egyébként nem történhet meg az sem, hogy a gyereket küldik le egy karton cigarettáért az üzletbe.
Összességében azt hiszem, hogy maga az a szűk körű bővítés, amely most lehetőséget ad arra, hogy a pályázó kiskereskedők egyébként pluszjövedelemhez, pluszárréshez jussanak, segíti azt, hogy elindulhasson az üzleti terv alapján beadható pályázat, amely kapcsán látszik, hogy egy családi vállalkozás, egy kisvállalkozás, egy megváltozott munkaképességű el tud indulni ezen a pályázaton. Igyekszünk ahhoz is segítséget nyújtani, hogy adott esetben, ha hitelre van szüksége, akkor ehhez hozzájuthasson, tehát legyenek olyan hitelkonstrukciók, amelyek akár néhány millió forinttal is segítik ezeknek a vállalkozásoknak az elindulását. Maguk a kiskereskedők pedig - azt tapasztaljuk - érdeklődéssel figyelik a pályázatot. Nem gondolnám egyébként, hogy egy újságos ne tudná beadni erre a dohánykoncesszióra a pályázatot. Az újságosoknak a konkurencia, mármint a valódi kis újságosoknak, akik vállalkozóként működnek, nem ezek a dohányboltok, hanem a multinacionális újságárusító cégek, most nem mondok a reklám miatt cégeket, de mindenki tudja, hogy például az állomások területén is milyen nagy multinacionális láncok árusítják az újságot és ezzel együtt az egyéb termékeket. Ezt egyébként ez a törvény mindenáron meg akarja akadályozni. Ez a törvény és maga a pályáztatási rendszer is alapvetően ügyel arra, hogy ne lehessen hálózatokat és strómanokon keresztül értékesítési rendszereket kialakítani. Ahogy mondtam és többször elmondtuk, maximum öt koncessziót nyerhet egy személy, személyhez kötött a pályázat, egy településen pedig csak hármat nyerhet. A koncesszió kiadása és utána folyamatosan a működtetés során is az ellenőrzése kiemelt feladata lesz a cégnek.
Annak érdekében egyébként, hogy minél előbb piacra léphessenek ezek a koncessziós jogosultak, a dohányboltot előzetesen, de 2013. július 1-jétől érvényes engedély birtokában már üzemeltetheti, ez volt a törvénymódosítás egyik további javaslata. A 2013. évi adótörvények módosították a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvényt és a mozgóboltokra vonatkozó szabályokat is. Ennek pontosítása vált most még szükségessé, tehát ez van még ebben a törvénymódosításban. Mozgóboltból 2013. július 1-jét követően csak a Nemzeti Dohánykereskedelmi Nonprofit Zrt. vagy az általa feljogosított kiskereskedő árusíthat terméket. Miután többször szóba került a mozgóbolt kérdése, szeretném megerősíteni, amit tegnap is elmondtam, hogy kizárólag azokon a településeken lesz mozgóboltból árusítás és csakis átmenetileg, ahol egyetlenegy koncessziós nyertes nincs. Magyarán tehát, ha egy településen lehetne húsz koncessziót elnyerni, de csak egy nyerte el, akkor sajnos azon a településen a dohányosok - gondolom - bánatára csak egy helyen lehet dohányt vásárolni, de ha már nulla, akkor a dohánybolti árusítás helyett ilyen mozgóbolt fogja árusítani a dohányt. Annak a komoly logisztikai előkészítése már elindult, hogy milyen módon lehet ezt megtenni, és addig és csakis kizárólag addig, amíg egy újabb koncessziós pályázó jelentkező nincs erre a koncesszióra. Ez az ellátási zavar megakadályozása érdekében van. És ahogy mondtam, maga a társaság nonprofit, tehát azt jelenti, hogy a koncessziós díjból származó bevételeiből kifizeti a költségeket, ezt követően pedig a dohányzás megakadályozására és dohányzás elleni kampányokra fogja fordítani azt az összeget, ami esetleg megmarad a társaságnál.
Köszönöm a kritikákat is. Úgy gondolom, hogy a nyári indulás után még vélhetően lesznek olyan tapasztalataink, amelyek kapcsán elképzelhető olyan módosítás, amely jobbá teheti a törvényt. A jelenlegi rendszerben, ahogy számítottuk, elég sok pályázat fog beérkezni nagyon sok kiskereskedőtől. Vélhetően körülbelül 7000 koncesszió az, amely kiadható lesz ebben az évben Magyarországon.
Szeretném azt is hangsúlyozni, hogy a kormányzati cél alapvetően a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorítása volt és a dohányfogyasztás visszaszorítása gyermekeink egészségének védelme érdekében. Tehát gyakorlatilag nem elsősorban kereskedelmi, kiskereskedelmi szempontokat és természetesen egyáltalán nem koncessziós díjbevételi szempontokat vettünk figyelembe, tekintettel arra, hogy a koncessziós díj alacsony, méltányos és igazodik a települések szerkezetéhez.
Köszönöm még egyszer, hogy meghallgattak és kritikájukkal segítették a munkánk továbbgondolását. A négy benyújtott módosító javaslat egyikét sem tudjuk támogatni. Viszont úgy gondolom, hogy azok a módosítók, amelyeket a korábbi előkészítések során a kormány benyújtott, támogatásra érdemesek, ezért kérem, hogy támogassák.
Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz padsoraiból.)
(20.50)
