DR. VAS IMRE
DR. VAS IMRE
DR. VAS IMRE (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A T/9465. számú törvényjavaslat a jogi segítségnyújtásról szól 2003. évi LXXX. törvény, valamint a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról szóló 2007. évi II. törvény módosítására tesz javaslatot. A javaslat előzményeként említem, hogy az Európai Parlament és a Tanács elfogadta a 2008/115/EK irányelvet a harmadik országok illegálisan tartózkodó állampolgárainak visszatérésével kapcsolatban a tagállamokban használt közös normákról és eljárásokról.
Az irányelv 2011. december 24-ig ad határidőt a tagállamoknak az illegális migránsok részére biztosítandó jogi segítségnyújtás kialakítására, illetve a tagállamoknak eddig kell megalkotniuk a tárgykörben a tagállami szabályozást. Az irányelv 3. cikk (4) bekezdése értelmében a tagállamoknak térítésmentesen jogi segítséget és/vagy képviseletet kell biztosítaniuk az illegális migránsok részére. Ezt Magyarország az igazságügyi szolgálatok, valamint szerződött jogi segítőik útján valósítja meg. A javaslat szerint a mindennapi megélhetést közvetlenül érintő kérdésekben a tájékoztatáson túl lehetőséget kell biztosítani a rászorultaknak, hogy beadvány, illetve irat készítésére is jogi segítőt vegyenek igénybe.
(17.10)
Hisz az ügyfelek a tanácsadáson túl gyakorlatilag minden esetben igénylik a segítségnyújtás ezen formáját.
A tárgyi irányelv 2. cikk (1) bekezdése szerint az irányelvet a tagállam területén jogellenesen tartózkodó harmadik országbeli állampolgárokra is alkalmazni kell. Ez alapján a jogi segítségnyújtásról szóló törvényünk hatályát ki kell terjeszteni azokra a személyekre is, akik tartózkodása az ország területén nem jogszerű. A kiutasított részére alanyi jogon célszerű a jogi segítségnyújtást biztosítani, mert a vagyoni, jövedelmi viszonyok vizsgálata az ő esetükben nem áll arányban a jogi segítségnyújtás költségeivel. A hatályos szabályozás szerint a polgári peres eljárásokban lehetőség van az ügyfél támogatásból való kizárására abban az esetben, ha a fél pereskedése rosszhiszeműnek vagy már előre eredménytelennek látszik. A javasolt szabályozás a hatályos szabályozáson annyiban változtat, hogy nemcsak a peres, hanem a peren kívüli ügyekben is lehetővé teszi az ügyfél támogatásból való kizárását, ha a peren kívüli eljárásban az ügyfél rosszhiszemű joggyakorlást valósító kérelmet terjeszt elő vagy az eljárás eleve eredménytelennek látszik.
A kiutasító határozat elleni bírósági felülvizsgálati kérelem előterjesztésére a kiutasítottnak 8 nap áll rendelkezésére. Ezért a jogi segítségnyújtás iránti kérelemről legkésőbb a kérelem beérkezését követő munkanapon dönteni kell. A kérelem pozitív elbírálása esetén a jogi segítségnyújtás iránti kérelemnek helyt adó határozat meghozatalával egyidejűleg ki kell rendelni a jogi segítőt, és szükség esetén tolmács kirendeléséről is intézkedni kell.
Tekintettel arra, hogy a kiutasított harmadik országbeli állampolgárok ügyeiben jellemzően tolmácsolással és fordítással kapcsolatos költségek is felmerülnek, ezek finanszírozásáról is rendelkezik a javaslat. Az ügyfelek és a jogi segítségnyújtó szolgálat hatékonyabb tájékoztatása érdekében célszerű biztosítani, hogy az egyéb jogi segítők feltüntethessék a szakterületükön belül, polgári, közigazgatási, valamint büntetőügyek csoportján belül az egyes részterületeken szerzett kiemelkedő jártasságukat azzal, hogy ez nem mentesíti őket az adott ügycsoportokon belüli szolgáltatások nyújtására való kötelezettség alól.
Tekintettel arra, hogy a jogi segítségnyújtásra vonatkozó törvény javaslat szerinti módosítása a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény hatálya alá tartozó idegenrendészeti eljárásokban igénybe vehető segítségnyújtás szabályait tartalmazza, szükséges a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvényt kiegészíteni egy olyan rendelkezéssel, amely szerint az eljáró hatóság egyfelől tájékoztatja a felet a jogi segítségnyújtás igénybevételének lehetőségéről, másrészt kötelezettséget ró a hatóságra a tekintetben, hogy a fenti lehetőségről, mint a fél eljárási jogosítványáról, a felet tájékoztassa.
A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény módosítása az eljárás gyorsítása érdekében előírja az idegenrendészeti hatóság számára, hogy a jogerős kiutasító határozat elleni bírósági felülvizsgálati kérelem előterjesztéséhez szükséges jogi segítségnyújtás iránti kérelmet, valamint a kiutasító határozat egy példányát haladéktalanul továbbítsa a jogi segítségnyújtó szolgálat részére.
Összegzésként elmondható, hogy a javaslat szabályozása előremutató, rendelkezései megfelelnek a 2008/115/EK irányelvben írott követelményeknek, ezért kérem képviselőtársaimat, hogy szavazatukkal támogassák a törvényjavaslat elfogadását.
Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiban.)
