DR. LAMPERTH MÓNIKA
DR. LAMPERTH MÓNIKA
DR. LAMPERTH MÓNIKA, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Asszony! A magyar közigazgatás jobban járna, ha a közigazgatás átalakításában több szakmai elem és kevesebb politikai elem játszana szerepet. Hogy politikai harci terepnek tekinti a kormány ezt a kérdést, ez most az államtitkár asszony expozéjából is kiderült. Mert ismét azzal kezdte a mondanivalóját, hogy a kormányhivatalok - amelyek most ellátják az önkormányzatok törvényességi felügyeletét - elődei, a közigazgatási hivatalok bizonyos ideig nem látták el a törvényességi ellenőrzés feladatát. Ez igaz.
Csak az államtitkár asszony mindig elfelejti hozzátenni, hogy amikor az előző kormány szeretett volna egy jogalkotói hibát kijavítani, és ehhez nem volt meg a kétharmados többsége a parlamentben, akkor a Fidesz minden egyes alkalommal kijelentette az önkormányzati bizottságban, hogy esze ágában nincs támogatást adni ahhoz, hogy a törvényes állapotot helyreállítsuk. Az akkori államtitkár, Jauernik államtitkár úr legalább öt-hat-hétféle kezdeményezéssel élt, hogy hogyan lehet a törvényes rendet helyreállítani, hogyan lehet ehhez kétharmados többséget szerezni, és ott vigyorogtak a fideszes képviselők cinikusan, és azt mondták, hogy szó sem lehet róla, legalább az önkormányzataink azt csinálják, amit akarnak. Államtitkár asszony, ez történt! Tehát ha ön megpróbálja úgy beállítani a szocialista kormány ezzel kapcsolatos politikáját (Kiss Attila: Ez szakember?), mintha szándékosan akarta volna az önkormányzatok törvényességi ellenőrzését kikapcsolni, akkor ön nem mond igazat (Kiss Attila: Igazi baloldali szakember!), ez nem felel meg a valóságnak.
Egyébként ami magában a törvénytervezetben van, és ami az alkotmányügyi bizottságban elhangzott, az két dologhoz kötődik. Az első kérdés, amelyet feltettem az államtitkár asszonynak, hogy az eddigi tapasztalatok alapján fontolgatják-e azt, hogy egyes feladatokat és hatásköröket esetleg más szervekhez csoportosítanak, és ilyen irányban is módosítják a törvényeket. Megmondom, hogy mire gondolok. Az, hogy az önkormányzatoknál például az alaptörvény aktuspótló jogot állapít meg a kormányhivataloknak abban az esetben, ha az önkormányzat törvényes kötelezettségének nem tesz eleget és nem alkot meg valamilyen jogi normát, tehát önmagában, hogy ilyen aktuspótló jog legyen, ezzel személyesen egyetértek. Egyetértek azért, mert azon önkormányzatok miatt, amelyek nem teljesítik a feladataikat, vagy mert van egy öntörvényű önkormányzat, az ottani állampolgárok nem kerülhetnek hátrányosabb helyzetbe. Tehát hogy ilyenkor az államnak van-e szabályozási felelőssége, hogy ezt a konfliktust feloldja, vagy sem, az nem kérdés. De azt gondolom, hogy sokkal helyesebb és jobb, ha ez az aktuspótló jog a bírósághoz kerül, nem a kormányhivatalhoz, hiszen az állam és az önkormányzatok viszonyában egyébként a Magyar Szocialista Párt mindig is erős kritikával illette azt a felfogást, azt a rendkívül erős államosító, az állami hatalmat túlzó módon felerősítő felfogást, amely az Orbán-kormányt jellemzi. Azt gondoljuk, hogy jobban szolgálja a magyar állampolgárok érdekét az, ha az önkormányzati autonómiát helyreállítjuk.
Ezért elmondtam az alkotmányügyi bizottságban, hogy a tervezet egyes szabályozásait szakmainak, logikusnak tartjuk. Tehát például, hogy amire hatásköre van a kormányhivatalnak, azt az önkormányzatok tekintetében kiterjesztik a társulásokra is, ez logikus. Hiszen ha ugyanazt az önkormányzati feladatot saját maga látja el az egyik önkormányzatcsoport, a másik önkormányzatcsoport pedig társulásban látja el ugyanazt a feladatot, hogy itt azonosak legyenek a hatáskörök, ez szakmailag korrekt megoldás. Tehát nem azzal van problémánk, hogy egyes megoldások - nem az egészre mondom - szakmailag milyenek, arról szerintem lehet értelmesen tárgyalni, hanem az egész rendszerrel van problémánk.
Az egész rendszert kritizáljuk abból a szempontból, hogy 1990-ben Magyarországon létrejött egy közmegegyezés, amelyet minden korábbi kormány tartott, jelesül, hogy erős, a helyi közügyek intézésére széles körű felhatalmazással rendelkező önkormányzati rendszert akarunk működtetni, mert ez Magyarország érdeke. Ezt a közmegegyezést önök felrúgták. Ezzel semmilyen módon nem lehet egyetérteni, ezért a Magyar Szocialista Párt ehhez semmilyen támogatást nem ad.
Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiból.)
