DR. SCHIFFER ANDRÁS
DR. SCHIFFER ANDRÁS
DR. SCHIFFER ANDRÁS (LMP): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Én megpróbálnék visszatérni az eredeti vitához, tehát magához az előterjesztéshez. Az LMP-nek három megjegyzése lenne az eredeti törvényjavaslathoz, illetve a törvényességi felügyeleti jogkörrel kapcsolatos módosításokhoz.
Először is szeretném azt elmondani, hogy teljesen érthetetlen, hogy a mostani önkormányzati törvénymódosítás kapcsán a kormányzat tovább kívánja gyakorlatilag szűkíteni az Alkotmánybíróság jogkörét. Tökéletesen érthetetlen az, hogy a kormányhivatalok folyamodványi joga elé miért kell beépíteni az önkormányzati tárcát, az önkormányzatokért felelős minisztert mint szűrőt. Miért célja az előterjesztőnek az, hogy ilyen módon is csökkentse az Alkotmánybíróság elé kerülő ügyek számát? Az Alkotmánybíróságnak fontos szerepe volt az elmúlt negyedszázadban abban is, hogy az önkormányzati jogalkotás az alaptörvény keretei között menjen, ezt a lehetőséget metszi vissza, és gyakorlatilag megteremti az alapot arra, hogy sorozatban alaptörvény-ellenes vagy nagy számban alaptörvény-ellenes szabályozókat alkossanak helyi önkormányzatok.
Érthetetlen az is, hogy amikor törvényességi felügyeleti jogkörben lehetővé teszi a kormányhivatalnak azt, hogy összehívjon testületi ülést, akkor megengedi azt, hogy az önkormányzat szmsz-étől eltérjen. Hogyha az önkormányzat szmsz-ével van a probléma, akkor először azt kéne korrigálni, de az egészen hajmeresztő, hogy a törvényességi felügyeletet ellátó szerv tér el a szabályzattól, tehát szabálytalanul intézkedik a törvényességi felügyeletért felelős szerv.
Harmadrészt pedig az 5. §-a a törvényjavaslatnak növeli a felügyeleti jogkört gyakorlónak a bírságolási lehetőségét. Aggályos az, hogy ma Magyarországon igen nagyok a területi egyenlőtlenségek, igen eltérő helyzetben vannak (Az elnök csenget.) egyes önkormányzatok, és ehhez képest a bírságkivetésnél, a bírságolásnál nem veszi figyelembe a törvény az önkormányzatok (Az elnök csenget.) nagyon-nagyon eltérő teherbírási képességét.
Köszönöm.
