PÁL TIBOR
PÁL TIBOR
PÁL TIBOR (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Asszony! Azt gondolhattuk volna, hogy azért az általános vitában elhangzott érvek az önkormányzatiság mellett egy kicsit az előterjesztőket, a kormányt, a kormány képviselőit elgondolkoztatják az ügyben, hogy talán azok a módosító indítványok, amelyek benyújtásra kerültek, mégis átgondolásra érdemesek, esetleg egyiket-másikat lehetne támogatni.
Nagyon nagy sajnálattal vettem tudomásul, hogy a mai önkormányzati bizottsági ülésen egyetlen módosító indítványunkat sem támogatták. Én magam az 1. számú módosító javaslathoz szeretnék szólni, amit három képviselőtársammal együtt nyújtottunk be, és tartalmilag arról szól, mint amit előttem képviselőtársam mondott, a törvényességi felügyeleti bírság kérdésével kapcsolatos.
Azt nem ismételném meg, ami az előbb elhangzott, mert azt gondolom, hogy teljesen világos. Kevésbé látom esélyét annak, hogy államtitkár asszonyt esetleg meg tudjuk hatni az érvekkel. Még egy érvet szeretnék hozzátenni vagy fontos szempontot elmondani, ez pedig az önkormányzatiság eszméjéről szól. Azt gondolom, hogy ha valami már igazán durván sérti az önkormányzatiság eszméjét, az összes korábbi törvénymódosítás olyan volt, ami azt a gondolatkört, azt a szellemiséget, amit ’90-ben magunkévá tettünk és az önkormányzatoknál dolgozók fontosnak tartanak, már elég sokszor sikerült megsérteni itt a Házban a törvényalkotás folyamatában.
De az, ami most ebben a törvényben benne van, nevezetesen az, hogy a törvényességi felhívás nélkül azonnal felügyeleti bírságot lehet kiszabni, ez olyan mértékű megsértése, fenyegetése az önkormányzatoknak, az önkormányzatiságnak és ennek az eszmének, amiről azt gondolom, hogy egészen példátlan. Pontosan úgy egyébként, hogy lenne lehetőség arra, hogy akár törvényességi felhívással; vagy ahogy olvashattuk a törvényben, egyébként a képviselő-testületek összehívásának lehetősége is ott van, ráadásul úgy, hogy még csak az adott önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában lévő szempontokat, időpontokat sem kell a törvényességi felügyelet képviselőinek figyelembe venni, tehát anélkül is össze lehet hívni képviselő-testületi ülést.
Tehát rengeteg olyan lehetőség van a törvényességi felügyeletet ellátó szerv kezében, amivel élhet, egyébként azt gondolom, hogy aránylag tisztességesen, de az a típusú megoldás, hogy azonnal felügyeleti bírságot szabhat ki a törvényességi felügyeletet ellátó szerv, az nagyon durva megsértése az önkormányzati eszmének, az önkormányzatok működésének, és persze ez egyben azt is jelenti, hogy folyamatos, állandó fenyegetettség van jelen, és ez a fenyegetettség az, ami a munkára is rányomja a bélyegét, hiszen a döntéshozóknál vagy a döntés-előkészítőknél a képviselő-testületi ülések anyagait előkészítőknél mindig ott lesz az a gondolat, hogy jaj, nehogy bírságot kelljen fizetni.
Ez a lehető legrosszabb, tehát alapvetően a szabad gondolkodást, az önálló gondolkodást, a kreatív gondolkodást is ez a törvény ilyen értelemben nagymértékben korlátozni fogja. Ezért nagyon sajnálom, hogy a kormány részéről nem volt fogékonyság az itt benyújtott módosító javaslatunk támogatásával kapcsolatban.
Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.)
