DR. VÖLNER PÁL
DR. VÖLNER PÁL
DR. VÖLNER PÁL nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az autópályák, autóutak és főutak használatáért fizetendő, megtett úttal arányos díjról szóló törvényjavaslat részletes vitájának végén engedjék meg, hogy néhány pontban reagáljak az elhangzottakra.
Az első számú módosító javaslat technikai jellegű módosítást foglalt magában, a szövegben látható duplikációra hívta fel a figyelmet, és ahogy Józsa képviselőtársam is említette, már a bizottsági vitában is elfogadtuk ennek a törlését.
A 2. számú módosító indítvány az útdíjból származó bevétel felhasználási sorrendjének megváltoztatására tesz javaslatot. Azért nem támogatható a javaslat, mivel maga a bevétel állami bevétel, és ennek a felosztásáról van szó. Nyilván az államnak biztosítania kell magának a díjszedési rendszernek a működőképességét. Nem akarok régi hasonlatokkal vagy párhuzamokkal élni, de ha nem biztosítjuk a működőképességet, akkor gyakorlatilag azokat a díjakat sem tudjuk beszedni, amivel a többi hasznos célt szolgálnánk.
A 3. számú javaslat adatvédelmi alapjogi kifogás, amely az útrendszerben nyert és tárolt adatok felhasználásáról szól. Nem értünk egyet az indokolásával, nem parttalan adatvételt és adattárolást jelent a 26. § (10) bekezdése, és ez biztosítja azt, hogy az illetékes hatóságok, bűnmegelőzési, bűnfelderítési feladatokat ellátó szervezetek hatékonyan tudják ellátni a tevékenységüket, és ezekhez az adatokhoz, amelyeket egyébként közpénzből nyerünk, hozzá tudjanak férni a nyomozás során. Nyilván nem érdeke senkinek az, hogy a felderítési mutatók ne javuljanak. (Dr. Józsa István közbeszól.)
Ne önmagukból induljanak ki, tisztelt képviselőtársaim, tehát a törvényi garanciák megvannak az adatfelhasználásnál, és mi nem élünk vissza vele, nem biztatjuk arra adott esetben a Nemzetbiztonsági Hivatalt, hogy az ellenzéki pártokról gyűjtsenek információkat és lejárató tevékenységet folytassanak. (Göndör István: Ismerjük ezt! - Dr. Józsa István: Majd feljogosítják őket!) Ha önöknek ez nagy félelmük, akkor megnyugtathatom önöket: az elmúlt három évben sem történt ilyen, és a korábbi Fidesz-kormányzás idején sem. Valóban voltak ilyen veszélyek a múltban, de nyugodjanak meg, ez az időszak elmúlt.
A 4. számon benyújtott módosító indítványt támogatjuk, hiszen egyetértünk azzal, hogy a közlekedés biztonságának növelése jogos társadalmi elvárás. Azt is hozzátenném, hogy ez a szabályozás eddig is létezett, apró pontosításokat tartalmaz az a módosító javaslat, amelyet az időközben eltelt időszak tapasztalatai érleltek ki nyilván, és ezért került benyújtásra.
Tisztelt Ház! Az újonnan létrejövő útdíjszedési rendszer hozzájárulhat a szállítási alágazatok közti kedvező átrendeződéshez. Ez elhangzott. Tehát az a félelem, amit Kepli Lajos képviselőtársam is említett, hogy a vasúti ágazatnak nem nyújt előnyt, mivel az állam abban érdekelt, hogy minél több díjat fizessenek, minél inkább használják a közutakat; éppen most fordul meg ez a rendszer, hiszen eddig a vasúti pályahasználati díjak miatt állították, hogy a vasúti teherfuvarozó ágazat nem kellően versenyképes, az úthasználati díjakban is markánsan megjelennek a költségek és ez egyfajta versenysemlegességet biztosít a teherfuvarozói ágazatok között.
A tranzitközlekedés jellemzően a 7,5 tonna megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó teherjárműveken halad keresztül Magyarországon. A legnagyobb terhelést ez jelenti a közutakra, a környezetre, ez zaj- és porártalom formájában mutatkozik meg. A javaslat megteremti a jövőre nézve azt a lehetőséget, hogy “a szennyező fizet” elv is megvalósulhasson “a használó fizet” elve mellett.
Elhangzottak olyan megállapítások is a vita során, amelyek szerint versenyhátrányt jelent a vidék számára, Budapest javára ez a díjrendszer. Ilyen szembenállásról nem beszélhetünk, mivel a szállítás költségei egyaránt egyenlő mértékben terhelnek minden résztvevőt, ez alól nem képez kivételt a főváros sem, tehát a vidéki árusokra, akik a fuvarozókkal továbbra is versenyeznek, nemcsak a budapestiekre, hanem mindenkire ugyanez a díj vonatkozik. Az M0-s díjmentessége pedig ugyanígy megillet mindenkit.
Kérdésként fogalmazódott meg, hogy az érintettek hány százaléka tudja majd igénybe venni ezt a díjfizetési rendszert. A rendszer már indulásakor alkalmas lesz minden érintett számára az igénybevételre, és senki sem lesz kizárva a használatából.
Felmerült a díjtételek törvényi rögzítése. Ezt álláspontunk szerint semmi nem indokolja. Van a vonatkozó uniós irányelv, ami konkrétan tartalmazza a díjszabás kereteit, és ezen belül kerülnek megállapításra, hogy milyen díjtételek szerint fizetnek a használók. Leegyszerűsítve az a korlát is van, hogy a díjbevétel nem haladhatja meg az infrastruktúra fenntartásának költségeit. A megörökölt közúti hálózatok, amelyek a 2000-es évek óta jelentősen leromlottak, egy darabig sajnos nem teszik reálissá azt a veszélyt, hogy a díjbevételek meghaladnák a kiadások szükségességét.
A számvevőszéki és költségvetési bizottság álláspontjának ismertetése során képviselőtársunk felvetette, hogy fennáll a forgalom mellékutakra terelődésének veszélye. A kormány normatív alapon, a közutak kezelőinek és a rendőrségnek a közreműködésével fogja ezt megakadályozni, attól hosszabb távon nem kell tartania a lakosságnak.
A Jobbik-frakció azon észrevételével nem értünk egyet, miszerint a javaslat a nagyfuvarozókat hozná kedvezőbb helyzetbe. A tervezet alapján az útdíj egyenlő feltételek mellett terheli az útdíjköteles járműveket. Úgynevezett nagyfelhasználói kedvezmény egyelőre nem realitás, nem szerepel a kormány tervei között ennek a bevezetése. A javaslatban a jogharmonizációs kötelezettségek miatt jelenik meg, tehát ennek a törvényi kereteit biztosítani kell. Könnyebbséget jelent az utólagos díjfizetési lehetőség, amelynek mérete nem függ a vállalkozás méretétől.
Elhangzottak olyan javaslatok, miszerint az útdíjfizetési kötelezettség csak a legnagyobb, 7,5 tonna össztömeget meghaladó járműveket terhelje. Igény született szintén a törvényi szinten történő megállapításról. Az előbbi javaslat figyelmen kívül hagyná azt a tényt, hogy a közúthálózat romlásában a kisebb tehergépjárművek közlekedése is közrejátszik, illetve diszkriminatív lenne, ami szintén haszongépjárművek egy jelentős csoportját kivonná a törvény hatálya alól, és nyilván átalakítaná a gépjárműstruktúrát is.
Végezetül engedjék meg, hogy megköszönjem képviselőtársaim viták során tanúsított aktivitását, a jobbító szándékú módosító indítványokat, és kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot a kormány szándékainak megfelelően támogatni szíveskedjenek.
Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
(19.10)
