DONCSEV ANDRÁS
DONCSEV ANDRÁS
DONCSEV ANDRÁS, az Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkára: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Asszony! A közvéleményt valóban régóta foglalkoztatja a kapcsolaton belüli bántalmazás, a hozzátartozók egymás sérelmére elkövetett erőszakos bűncselekményeinek kérdése. Éppen ezért a kormány a kezdetektől fogva kiemelt feladatának tekinti, hogy megoldást találjon erre a társadalom széles körét érintő problémára. A kormány az ön állításával ellentétben felelősséget vállal állampolgáraiért, és ez a felelősségvállalás magában foglalja azt is, hogy védelmet nyújt azoknak, akiket a hozzátartozójuk részéről ér támadás. Ennek szellemében Balog Zoltán, az emberi erőforrások minisztere tavaly szeptemberben munkacsoportot hívott életre a hozzátartozó bántalmazása szigorú büntetőjogi szabályozása érdekében.
Ahogy ön is említette, a miniszteri munkacsoport két alkalommal tanácskozott, és az egyeztetésen megfogalmazott véleményeket, valamint a minisztériumhoz beérkezett észrevételeket továbbította a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumnak. Az itt folyó munka keretében döntöttek az úgynevezett kodifikációs munkacsoport felállításáról is, amely a KIM irányítása alatt működött. Munkájában az érintett minisztériumok mellett részt vett az Országos Bírósági Hivatal, a Legfőbb Ügyészség, az Alapvető Jogok Biztosának Hivatala, az Országos Rendőr-főkapitányság, valamint az országos népi kezdeményezést indító, Halász Pálma által felkért civil szervezetek javaslattevő körének képviselői is. A téma kapcsán Balog Zoltán kezdeményezésére az Országgyűlés illetékes bizottságai tavaly november 29-én parlamenti nyílt napot tartottak. Ezen a civil szervezetek ügyvivői maguk kérték, hogy alapos vita után szülessen meg a hozzátartozó bántalmazására vonatkozó javaslat. Meggyőződésem, hogy ennek eleget is tettünk, hiszen összesen hat egyeztetésen és a már említett parlamenti nyílt napon vagyunk túl.
A kodifikációs munka során a KIM valamennyi civil javaslatot és a nemzetközi egyezmények ajánlásait is megvizsgálta. Elvégezték tehát azt a munkát, tisztelt képviselő asszony, amit a korábbi kormányzati ciklusok alatt mások bizony még el sem kezdtek. Ezt követően állították össze az új Btk. részeként a hozzátartozó bántalmazása bűncselekményre vonatkozó tervezetet. A javaslat garanciát nyújt a kapcsolati erőszak elleni hatékonyabb törvényes fellépésre. Az elfogadás előtt álló új törvényi szabályozás megalkotásával a kormány a nemzetközi szervezetek elvárásainak is eleget tesz, mérföldkő a probléma kezelésében, hiszen a kilátásba helyezett szankciók jelentős visszatartó erővel bírhatnak.
A benyújtott törvényjavaslat új tényállásként megállapítja a hozzátartozó bántalmazását, mint a kapcsolati erőszak elleni hatékonyabb fellépés eszközét. Az új tényállás nemcsak az új büntető törvénykönyvben meghatározott hozzátartozóra, hanem a volt házastársra, a volt élettársra, gondnokra, gondnokoltra, gyámra és gyámoltra is vonatkozhat majd. Emellett a törvényjavaslat a bűncselekmény megvalósulásához feltételként határozza meg az együttélést. Ugyanakkor a büntethetőség kiterjed arra az esetre is, ha a sértett nem az elkövetéskor, hanem korábban élt együtt az elkövetővel. A javaslat akár öt év szabadságvesztés kiszabását, valamint az elkövetőnek a bántalmazottól való eltiltását is lehetővé teszi.
A hozzátartozó bántalmazása tényállás megalkotása teljesíti az ENSZ nők elleni diszkrimináció felszámolásával foglalkozó bizottsága felhívását. Figyelembe veszi továbbá az Európa Tanácsnak a nőkkel szembeni és a családon belüli erőszak elleni küzdelemről és azok megelőzéséről szóló, mérföldkőnek számító egyezmények rendelkezéseit.
Tisztelt Képviselő Asszony! Mint az valamennyi, a témával foglalkozó civil szakértő és minden bizonnyal ön előtt is ismeretes, a kapcsolati erőszak büntetőjogi kezelésének kérdése jelen javaslatot megközelítő állapotba még sohasem jutott. Ennek fényében kérem, hogy támogassa a kormány lépéseit. Köszönöm szépen. (Taps a kormányzó pártok soraiban.)
