TÁLLAI ANDRÁS
TÁLLAI ANDRÁS
TÁLLAI ANDRÁS belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! A törvénytervezet többségében állami tulajdonban lévő ingatlanok önkormányzati, két esetben pedig önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok állami tulajdonba adásáról, míg öt ingatlan esetében egyházi, illetve társadalmi szervezet részére történő térítésmentes átadásáról rendelkezik. Ezen kívül megteremti annak lehetőségét, hogy egyes, jelenleg hasznosított állami tulajdonú ingatlanok az adósságcsapdába került személyek lakhatásának megoldása érdekében a Nemzeti Eszközkezelő Zrt. vagyongazdálkodásába kerüljenek, illetve felhatalmazást ad egy olyan norma előkészítésére, amely az adósok lakhatásának biztosítását, fizetési képességének javítását fogja részletesen szabályozni.
A javaslat első részében foglaltak alapján 1174 állami tulajdonban álló ingatlan kerül 431 önkormányzat tulajdonába. Ezen ingatlanokat az önkormányzatok korábbi felmérés keretében jelezték igényként. Az ingatlanok tulajdonba adásának célja, hogy az állam az önkormányzatokat a kötelező feladataik ellátásában segítse. Ugyanakkor az önkormányzatoknak vállalniuk kell, hogy 15 éven keresztül az adott ingatlant nem idegenítik el, nem terhelik meg, továbbá amennyiben szükséges, kármentesítik. Önként vállalt feladataik ellátására ezen időszak alatt csak indokolt esetben, a kormány külön engedélyével használhatják.
(20.30)
A tulajdonba adást, illetve a konkrét kötelezettségeket tartalmazó szerződések megkötésére a tervezet szerint 2013. december 31-ig kell sort keríteni.
A szerződés megkötésének egyik feltétele, hogy a helyi önkormányzatok külön határozatban döntsenek arról, hogy a közigazgatási területükön található meghatározott állami ingatlanok tulajdonjogára igényt tartanak. Az ingatlanokat terhelő kötelezettségekről a rendelkezésre álló információk alapján a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-nek tájékoztatni kell az egyes önkormányzatokat még a szerződéskötést megelőzően. Így az önkormányzatok megalapozott döntést hozhatnak a tulajdoni igényről és az ingatlanokkal járó kötelezettségek felvállalásáról. Amennyiben az ingatlanok a szerződéskötéskor nem ismert hibával vagy kárral terheltek és így az ingatlan közfeladat érdekében történő felhasználása kizárt, az önkormányzatoknak a szerződést követő egy éven belül lehetőségük van arra, hogy a szerződéstől elálljanak.
A javaslat második alcíme olyan sportlétesítmény - összesen 17 tornaterem, valamint tanuszoda - önkormányzati tulajdonba adásáról rendelkezik, amelyek korábban önkormányzati tulajdonban álló ingatlanokon PPP-beruházások keretében épültek fel. A PPP-konstrukciók 2012-ben ezen ingatlanok vonatkozásában az érintettek közös megegyezésével megszüntetésre kerültek, és az ingatlanok az állam tulajdonába kerültek. A kiváltást követően a felépítmények állami tulajdonba és az MNV Zrt. vagyonkezelésébe kerültek. Az önkormányzati tulajdonban álló földterületre a magyar állam földhasználati jogot kapott. Ugyanakkor az épületek nagy részénél a magyar állam az önkormányzatok számára ingyenes használati jogot engedett.
A megvalósult beruházások kiváltása, megvásárlása során a kormányzati szándék eleve a későbbi ingyenes önkormányzati tulajdonba adásra irányult. A törvényjavaslat alapján a PPP-konstrukciókból kiváltott ingatlanok azon helyi önkormányzatok tulajdonába kerülnek vissza, amelyek területén a létesítmények felépültek, illetve amely önkormányzatok előzetesen képviselő-testületi határozatban kérték az ingyenes tulajdonba adást.
A harmadik és negyedik alcím alapján hitéleti, valamint ifjúságnevelési célok, feladatok ellátása érdekében kap a Magyar Katolikus Egyház és a Magyar Cserkészszövetség állami tulajdonban álló ingatlanokat. Továbbá ifjúsági és gyermekvédelmi programok, közösségi tér megteremtése érdekében kap a Fővárosi Önkormányzattól a magyar állam két Erzsébet téri ingatlant. A tervezet külön rendelkezik arról, hogy a jövőben az állam feladata lesz az Erzsébet téri közpark üzemeltetése.
Végül a tervezet a Nemzeti Eszközkezelővel kapcsolatos törvény módosítására tesz javaslatot. A hitelszerződések miatt súlyosan eladósodott személyek segítése érdekében az Országgyűlés törvényben határozott korábban a Nemzeti Eszközkezelő Zrt. létrehozásáról. Az eszközkezelő feladata egy olyan program működtetése, amely a kiszolgáltatott helyzetbe került családok lakhatását hosszú távon biztosítani képes. A program keretében az eszközkezelő a hiteladósok ingatlanát az állam javára megvásárolja, egyben biztosítja a bérlés lehetőségét.
A tervezet ötödik részének célja az eszközkezelő felé fennálló, illetve egyéb fizetési kötelezettségeiket nem teljesítő, továbbra is fizetési nehézségekkel küzdő bérlőkkel kapcsolatos problémák megoldása. A tervezet annak érdekében, hogy elkerülhető legyen a kilakoltatás és a lakhatási problémák megoldhatók legyenek, megteremti annak lehetőségét, hogy meghatározott, jelenleg nem hasznosított állami ingatlanok az eszközkezelő vagyongazdálkodásába kerüljenek.
A törvénymódosítás felhatalmazást ad továbbá a NET programjába bekerült bérlők lakhatásának biztosítását, fizetési képességének javítását tartalmazó kormányrendeleti szintű szabályozás előkészítésére is.
Tisztelt Országgyűlés! Valóban jelentős nagyságrendű és értékű ingatlanok tulajdonjogának rendezését végzi el a törvényjavaslat, amelynek elkészítését alapos felmérés és többszöri egyeztetéseket tartalmazó folyamat előzött meg. Szeretném e helyen is felhívni a figyelmet, hogy az érintett bizottságok szinte egyhangúlag támogatták a tervezet általános vitára bocsátását; ezt ezúton is szeretném megköszönni valamennyiüknek.
A közérdeket szolgáló elhangzott célok megvalósulása érdekében kérem önöket, hogy támogassák a tárgyi törvényjavaslatot.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket.
