KOVÁCS PÁL
KOVÁCS PÁL
KOVÁCS PÁL nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen, elnök úr, akkor csak elmondanám a mondanivalómat.
Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Urak, Hölgyek! Mindenekelőtt szeretném megköszönni az általános vitában elhangzott javaslatokat, az érdemi és szakmai hozzászólásokat és a jobbító szándékú módosító indítványokat. Az általános vitában elhangzottakkal kapcsolatban szeretnék egypár pontra reagálni.
Itt három kérdés merült fel. Egyrészt a Központi Nukleáris Pénzügyi Alap kezelőjének változásával kapcsolatban, a radioaktív anyagok és nukleáris anyagok közhiteles adatainak zárttá minősítésével kapcsolatban, illetve az atomerőműben végzett drog- és alkoholtesztekre vonatkozó szabályok beiktatásának szükségességével kapcsolatban.
Mindenekelőtt szeretném hangsúlyozni, hogy a Központi Nukleáris Pénzügyi Alap kezelésére vonatkozó változás az Országos Atomenergia Hivatal jogállását nem változtatja meg, az OAH továbbra is kormányhivatal marad, amely a kormány irányítása és a miniszterelnök által kijelölt miniszter felügyelete alatt áll. Ahogy korábban sem, a jövőben sem lehet az OAH döntéseit felügyeleti jogkörben megváltoztatni, megsemmisíteni, döntéseivel szemben kizárólag bírósághoz lehet fordulni. Az OAH függetlensége így változatlanul és teljes mértékben biztosított.
A KNPA-val mint elkülönített állami pénzalappal jelenleg is és a jövőben is az OAH-t felügyelő miniszter, azaz a nemzeti fejlesztési miniszter rendelkezik, kezelését látta el eddig az OAH, a jövőben az alap kezelője a nemzeti fejlesztési miniszter által irányított minisztérium lesz.
Amint az az általános vitában többször is elhangzott, a változtatás oka a most átültetésre kerülő irányelv 6. cikk (2) bekezdése, amely szerint a tagállamoknak biztosítaniuk kell a hatóság funkcionális elkülönülését minden, az atomenergia előmozdítása, illetve a kiégett fűtőelem és a radioaktív hulladékok kezelése területén érdekelt bármely más szervtől vagy szervezettől. E körben tehát ismét szükségesnek tartom kiemelni, hogy a kiégett üzemanyag és radioaktív hulladék kezelésével kapcsolatos feladatokat, illetve e létesítmények üzemeltetését a radioaktív hulladékokat kezelő kft. látja el, az RHK Kft. működésének és e tevékenységének a finanszírozása pedig a Központi Nukleáris Pénzügyi Alapból történik. Ennek a kezelője az OAH. A kiégett kazetták átmeneti tárolójának és a radioaktív hulladéktárolók engedélyese pedig az RHK Kft. E létesítmények engedélyező hatósága a kiégett kazetták átmeneti tárolója vonatkozásában jelenleg is, a jövőben pedig a hulladéktárolók vonatkozásában is az OAH lesz.
Az irányelv okán tehát egyértelmű intézkedés szükséges a tekintetben, hogy az OAH engedélyező hatósági szerepe és a létesítmények, valamint a feladatra kijelölt szerv finanszírozását ellátó Központi Nukleáris Pénzügyi Alap kezelésével kapcsolatos szerepe elválasztásra kerüljön. A KNPA kezelését változatlanul segíteni fogja az úgynevezett KNPA-szakbizottság, amely már elég régóta működött, és amelynek már régen is tagja volt az OAH, és továbbra is, a jövőben is tagja marad. A szakbizottság tevékenységét a korábbi miniszteri rendelet helyett most pedig kormányrendeleti szintre fogjuk emelni.
A radioaktív anyagok és nukleáris anyagok közhiteles nyilvántartása adatainak zárttá minősítésével kapcsolatban az alábbiak kiemelését tartom szükségesnek. A nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló atomsorompó-egyezmény végrehajtásának biztosítékaként Magyarország is a nemzetközi ellenőrzés alá helyezte a nukleáris tevékenységet. Ezen anyagok nukleáris nyilvántartását és felhasználását a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség és az Euratom ellenőrei felügyelik. A Magyarország által vállalt nemzetközi kötelezettségek végrehajtásaként az OAH országos nyilvántartási rendszert működtet, amely szorosan kapcsolódik a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség és az Euratom biztosítéki ellenőrzési rendszeréhez. A nukleáris anyagokra vonatkozóan az OAH közel ötven engedélyes által vezet helyi nyilvántartási adatokat, míg a radioaktív anyagokkal kapcsolatban összesen 450 engedélyes részére kiadott engedélyek hatályáról gondoskodik.
Miért szükséges a nyilvántartáshoz való hozzáférhetőséget korlátozni? Ahogy az előzőekben elmondottak alapján látható, a két központi nyilvántartás olyan adatokat tartalmaz, amelyek hozzáférhetőségét korlátozni kell egyrészt nemzetbiztonsági szempontból, tekintettel arra, hogy ezen információk a károkozási szándékkal bíró személyek esetében az anyagok jogtalan eltulajdonítását jelentősen megkönnyítenék, másrészt hatósági céllal az össze nem egyeztethető célra való felhasználás megakadályozása szempontjából is, tekintettel arra, hogy a sugárforrások típusa alapján az ilyen anyagok és hozzájuk kapcsolódó berendezések értékesítésével foglalkozó cégek mind a potenciális vevőkört, mind annak elérhetőségeit meg tudják határozni.
Az OAH a központi nyilvántartások védelme érdekében már eddig is szigorú biztonsági intézkedéseket tett. És hangsúlyozni szeretném végül, hogy nem egy új nyilvántartás létrehozásáról van szó, hanem arról, hogy a közhiteles hatósági nyilvántartások változására tekintettel az OAH által eddig is vezetett központi nyilvántartás esetében most törvényi szinten kerül szabályozásra a nyilvántartásba kerülő közhiteles adatok köre.
A drog- és alkoholtesztekkel kapcsolatban csak egyetlenegy mondatot szeretnék jelezni, hogy az atomerőműben, de más nukleáris létesítményekben is a foglalkoztatottakkal kapcsolatos követelmények is rendezettek, és a drog- és alkoholtesztek szabályainak erre a külön beiktatására éppen az atomerőmű javaslata és kérése alapján került sor.
Tisztelettel köszönöm még egyszer az általános vitában elhangzott javaslatokat, és kérem a tisztelt képviselő urakat és hölgyeket, hogy támogassák az előterjesztést.
Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokból.)
