DR. KONTRÁT KÁROLY
DR. KONTRÁT KÁROLY
DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény több mint másfél évtizedes jogalkalmazási tapasztalatai azt bizonyítják, azt mutatják, hogy a nemzetbiztonsági ellenőrzés jelenleg hatályos rendszere a törvényben meghatározott célok elérésének nem minden esetben hatékony eszköze. A T/10102. szám alatt benyújtott képviselői önálló indítvány elfogadása esetén alapvetően megváltozik a nemzetbiztonsági ellenőrzés rendszere, ami a kormány álláspontja szerint is megújításra szorul.
A jelenleg folytatott nemzetbiztonsági ellenőrzés a vizsgált személy életkörülményeit csak egy adott időpontban vizsgálja. E vizsgálat alapján kerül kiadásra egy szakvélemény, amely adott esetben öt évig minden további kontroll nélkül igazolja, hogy az érintett személy munkakörének betöltésére, illetve minősített adatok kezelésére nemzetbiztonsági szempontból alkalmas. Az önök előtt fekvő törvényjavaslat legjelentősebb módosítása ennek a gyakorlatnak a megváltoztatása. A javaslat elfogadásával megszűnik a nemzetbiztonsági ellenőrzés jelenlegi, egy időpontra koncentráló jellege, és az érintett személy a nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső munkakör betöltésének teljes időtartamában folyamatos nemzetbiztonsági ellenőrzés alatt állhat.
(12.00)
Mind a jogviszony létesítése előtt, mind a jogviszony fennállása alatt az ellenőrzést végző nemzetbiztonsági szolgálat azonos eszközrendszert alkalmazhat, a folyamatos ellenőrzés során azonban a titkos információrögzítés külső engedélyhez kötött eszközeit legfeljebb két alkalommal, esetenként legfeljebb 30 napos időtartamban alkalmazhatja. A folyamatos ellenőrzés az előzőekből következően tehát nem jelent állandó megfigyelést, folyamatos titkos információgyűjtést. A módosítás csak annak a jogi lehetőségét teremti meg, hogy ha a jogviszony fennállása alatt nemzetbiztonsági kockázatra utaló körülmény merülne fel, vagy az ellenőrzött személy életkörülményeiben jelentős változás következik be, akkor a nemzetbiztonsági szolgálat a szükséges eszközökkel külön elrendelés nélkül vizsgálatot folytathasson, ha pedig a folyamatos ellenőrzés időszakában az érintett vonatkozásában nemzetbiztonsági kockázatot állapítanak meg, a nemzetbiztonsági szolgálat a jogviszony létesítése előtt adott hozzájárulását visszavonja.
Tisztelt Országgyűlés! A kormány egyetért azzal is, hogy a nemzetbiztonsági ellenőrzés egyszintűvé váljon. Ez azt jelenti, hogy minden érintett személy azonos adattartalmú biztonsági kérdőívet tölt ki, és a nemzetbiztonsági ellenőrzésre a szolgálatnak azonos eszközrendszer áll rendelkezésére. A kormány támogatja továbbá azt is, hogy a jogviszony létesítése előtti nemzetbiztonsági ellenőrzés határideje 45 napos legyen. A hatályos szabályozáshoz képest rövidebb határidőnek azért is van jelentősége, mert a törvényjavaslat szerint a nemzetbiztonsági szolgálat hozzájárulása nélkül, illetve hozzájárulása előtt csak kivételesen létesíthető ilyen jogviszony. A törvényjavaslatnak ezt a módosítását a kormány feltétlenül támogatja, mert a nemzetbiztonsági ellenőrzés csak akkor töltheti be maradéktalanul és teljes mértékben a funkcióját, ha az ellenőrzés megállapításait a kezdeményező a jogviszony létesítésekor figyelembe veszi. Ezenfelül a kormány indokoltnak tekinti és egyetért az ellenőrzötti kör egyes csoportjait érintő foglalkoztatási törvényeknek - a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényeknek - a törvényjavaslatban rögzített módosításával.
Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat átmeneti rendelkezései megfelelő időt biztosítanak az ellenőrzést végző nemzetbiztonsági szolgálatok számára az új típusú feladatok teljesítésére. A kormány a törvényjavaslatban foglaltakkal mind tartalmi, mind szabályozási szempontból egyetért, ezért annak elfogadását javasolja a tisztelt Ház számára.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
